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標(biāo)題: 養(yǎng)老金并軌方案通過 中國推漸進(jìn)式延遲退休 [打印本頁]
作者: ytbbs求職    時間: 2014-12-24 23:20
標(biāo)題: 養(yǎng)老金并軌方案通過 中國推漸進(jìn)式延遲退休
養(yǎng)老金改革如何改？
養(yǎng)老金并軌方案已獲通過
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度,，全國同步實施

(, 下載次數(shù): 24)


養(yǎng)老金雙軌制改革方案已經(jīng)擬定，并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過,。今后黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位將建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度,。昨天上午,，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向全國人大常委會作關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。

【養(yǎng)老金】
“雙軌”待遇差距大矛盾突出

馬凱說,，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均水平由2004年的647元提高到今年的2070元,。2013年底，全國城鄉(xiāng)老年居民月人均養(yǎng)老金82元,，其中各級政府全額負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金76元,。

馬凱說，雖然我國社會保障體系基本形成,，但公平性不足,。其中,，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍實行單位退休養(yǎng)老制度,，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度雙軌運(yùn)行，待遇差距矛盾突出,，社會反響強(qiáng)烈,。

談到下一步工作重點(diǎn)時，馬凱說,，將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。

馬凱透露,，按照中央部署,，有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案,，并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過,。

改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步,。一個統(tǒng)一,，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度,，實行單位和個人繳費(fèi),，改革退休費(fèi)計發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解雙軌制矛盾,。五個同步,，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革,，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn),，待遇調(diào)整機(jī)制與計發(fā)辦法同步改革,，改革在全國范圍同步實施。

【退休政策】
研究制定漸進(jìn)式延遲退休政策

對于社保待遇的調(diào)節(jié)機(jī)制,，馬凱說,，將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入水平,、物價變動和財政承受能力等情況,，適時調(diào)整職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇，并將多繳多得的激勵機(jī)制延伸到待遇調(diào)整政策之中,。

同時,，基本醫(yī)療保險要完善政府、單位和個人合理分擔(dān)的籌資機(jī)制,，深入推進(jìn)付費(fèi)方式改革,，使醫(yī)療費(fèi)用實現(xiàn)合理可控的增長。

馬凱表示,，要綜合考慮人力資源供需,、教育水平、人均預(yù)期壽命,、基金收支等因素,，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，改善職工基本養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比,。

【社�,；稹�
保值增值機(jī)制不健全將拓寬渠道

馬凱說，社會保障籌資渠道仍偏窄,。目前各項社會保險繳費(fèi)比例已經(jīng)較高,，財政投入大幅度增加，但面對老齡化高峰的迫近,，養(yǎng)老撫養(yǎng)比持續(xù)增高,，醫(yī)療費(fèi)用上漲，給社�,；痖L期收支平衡帶來了很大壓力,，亟須進(jìn)一步拓寬籌資渠道。

他說,，目前社�,；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制尚不健全。結(jié)余基金絕大多數(shù)存銀行,、買國債,，投資渠道單一,，收益率比較低。補(bǔ)充性社會保障推進(jìn)緩慢,。商業(yè)養(yǎng)老,、健康保險發(fā)展滯后，尚未形成多層次保障體系,，參保人員過多依賴政府的基本保障,。

馬凱說，下一步將制定基本養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營辦法,，在確�,；鸢踩那疤嵯聰U(kuò)大投資渠道，實現(xiàn)保值增值,，增強(qiáng)基金支付能力,。

■ 相關(guān)新聞
國務(wù)院：1億人未參加養(yǎng)老保險

第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議23日審議了國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。報告指出,，我國將實施全民參保登記計劃,，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險人員全覆蓋。

報告說,，2020年我國人口預(yù)計達(dá)到14.3億人,，為實現(xiàn)“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目標(biāo)，國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)制定并開始實施以養(yǎng)老,、醫(yī)療保險為重點(diǎn)的全民參保登記計劃,。

通過優(yōu)化政策、加強(qiáng)宣傳,、嚴(yán)格執(zhí)法、提升服務(wù),、逐人逐戶登記確認(rèn)等措施,，力爭使基本養(yǎng)老保險制度覆蓋人數(shù)在2017年達(dá)到9億人，到2020年達(dá)到10億人左右,，將覆蓋率由目前的80%提高到95%,。同時，鞏固全民醫(yī)保成果,，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,，工傷、失業(yè),、生育保險基本覆蓋職業(yè)群體,。

報告指出，截至今年11月底,，職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保合計達(dá)8.37億人,，其中職工參保3.38億人,，城鄉(xiāng)居民參保4.99億人，待遇領(lǐng)取2.26億人,。目前全國還有1億多人沒有參加基本養(yǎng)老保險,。

全民醫(yī)保基本實現(xiàn),。截至今年11月底,，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保5.9億人，其中職工醫(yī)保2.8億人,、居民醫(yī)保3.1億人,，新農(nóng)合參保7.35億人，總覆蓋超過13億人,，95%以上的城鄉(xiāng)人口有了基本醫(yī)療保險,。

■ 調(diào)查
49%被調(diào)查者不滿養(yǎng)老金雙軌制

一份問卷調(diào)查顯示，49%的被調(diào)查者對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿,。上世紀(jì)90年代企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革以來,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金和企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距逐步拉大。機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險雙軌制亟待解決,。

對統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研后,，全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會調(diào)研組得出上述結(jié)論。昨天上午,，這份報告已提交正在舉行的十二屆全國人大常委會第十二次會議,。

各地反映養(yǎng)老保險雙軌制不公平
從2014年5月起，全國人大財經(jīng)委調(diào)查組以基本養(yǎng)老保險制度,、基本醫(yī)療保險制度,、社會救助制度為重點(diǎn)，進(jìn)行了專題調(diào)研,。

據(jù)調(diào)研組在中國人大網(wǎng)的問卷調(diào)查,，49%的被調(diào)查者對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。

調(diào)研報告稱,，各地反映雙軌制是當(dāng)前社保制度不公平方面的突出問題,。上世紀(jì)90年代初開始的企業(yè)養(yǎng)老保險改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位并未參加,，雖然后來一些地方開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革試點(diǎn),，但多數(shù)僅是在形式上繳納社保費(fèi)，體制機(jī)制沒有根本改變,。

甘肅機(jī)關(guān)單位與企業(yè)養(yǎng)老金差1200元
調(diào)研組發(fā)現(xiàn),，企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革以來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金和企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距逐步拉大。

甘肅省有關(guān)部門向調(diào)研組反映,，2014年全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休費(fèi)水平為月人均3227元,，企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金水平為月人均2065元。一些國有企業(yè)的退休職工,，當(dāng)時接受國家分配到企業(yè)工作,，退休后養(yǎng)老金遠(yuǎn)低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和自己條件相當(dāng)?shù)母刹柯毠さ耐诵萁穑瑢﹄p軌制很有意見,，企業(yè)管理人員和具有高級技術(shù)職稱的退休職工意見更大,。

另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的喪葬補(bǔ)助等福利標(biāo)準(zhǔn)不同,，進(jìn)一步拉大了待遇差距,。雙軌制也影響了人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的流動。

調(diào)研組稱,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工不用繳納養(yǎng)老保險費(fèi),，也沒有個人賬戶。企業(yè)職工要繳費(fèi),，有個人賬戶,。人員流動時存在繳費(fèi)記錄的差別，影響到將來的養(yǎng)老保險待遇,。

建議落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革
對于目前的養(yǎng)老金雙軌制,，調(diào)研組稱，從完善制度體系的角度看,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工也是養(yǎng)老保險制度最后未覆蓋的領(lǐng)域,，應(yīng)該將各類人群納入到基本養(yǎng)老保險的制度體系內(nèi)。

調(diào)研組建議,，應(yīng)抓緊落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案,，盡快建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。
（新京報）
作者: 帶耳麥的豬    時間: 2014-12-25 09:22
怎么改,，勞動人民都不會受益,。
作者: 一夜繁花開    時間: 2014-12-25 09:43
改來改去有錢不如自己存著，自己想辦法養(yǎng)老



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