山東：跨學(xué)區(qū),、片區(qū)招生 一律不予注冊(cè)學(xué)籍
日前,，山東省教育廳下發(fā)《關(guān)于做好2016年中小學(xué)招生工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度,。小學(xué)一律實(shí)行免試就近入學(xué),，初中學(xué)校實(shí)行對(duì)口劃片招生。公辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格按學(xué)區(qū),、片區(qū)招生,，不得跨學(xué)區(qū)、片區(qū)招生,，違規(guī)招生一律不予注冊(cè)學(xué)籍,。此舉被指斷了我省中小學(xué)生“擇校”的念想,。
【通知】
不得跨學(xué)區(qū),、片區(qū)招生
《通知》明確，山東省落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度,。按照就近入學(xué)原則,，科學(xué)合理劃設(shè)學(xué)區(qū)，實(shí)行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生,。小學(xué)一律實(shí)行免試就近入學(xué),，初中學(xué)校實(shí)行對(duì)口劃片招生。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的招生政策由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌,。
今年首次明確,，“公辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格按學(xué)區(qū)、片區(qū)招生,，不得跨學(xué)區(qū),、片區(qū)招生”，不得組織招生入學(xué)考試,，不得以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù),，不得以任何理由拒絕符合條件的學(xué)生入學(xué)。未經(jīng)批準(zhǔn),，公辦高中不得超范圍招生,。“各市、縣（市,、區(qū)）教育行政部門(mén)要對(duì)公辦學(xué)校提報(bào)的新生學(xué)籍注冊(cè)信息進(jìn)行認(rèn)真審核,，凡是屬于未經(jīng)批準(zhǔn)，超出學(xué)校招生服務(wù)范圍,，違規(guī)招收的學(xué)生,，一律不予注冊(cè)學(xué)籍�,！�
【解讀】
不予注冊(cè)學(xué)籍,，杜絕“擇校”
公辦義務(wù)教育學(xué)�,！安坏每鐚W(xué)區(qū),、片區(qū)招生”，“違規(guī)招收的學(xué)生一律不予注冊(cè)學(xué)籍”,，被解讀為今年山東省中小學(xué)將徹底杜絕擇校,。
記者注意到,，我省2015年出臺(tái)的《關(guān)于普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，關(guān)于“規(guī)范招生秩序”中，對(duì)于公辦中小學(xué)招生的表述只有“嚴(yán)禁公辦中小學(xué)超范圍招生”,，并沒(méi)有嚴(yán)厲到“一律不予注冊(cè)學(xué)籍”的地步,。
關(guān)于民辦中小學(xué)招生的表述與去年基本一致。今年的《通知》中明確,，民辦中小學(xué)跨市,、縣（市、區(qū)）招生的,，應(yīng)與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同步,，并在新生報(bào)到后2周內(nèi)將招生名單報(bào)送生源地縣級(jí)教育行政部門(mén)備案。
意見(jiàn)要點(diǎn)
【高中招生】
實(shí)行多元評(píng)價(jià),、等級(jí)錄取
關(guān)于“推進(jìn)普通高中招生錄取方式改革”,，《通知》稱(chēng)，建立完善初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,，推進(jìn)普通高中依據(jù)初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果,，實(shí)行多元評(píng)價(jià)、等級(jí)錄取或“分?jǐn)?shù)+等級(jí)”的方式進(jìn)行招生錄取,。完善優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)生分配辦法,，分配比例不低于學(xué)校年度招生計(jì)劃的60%。擴(kuò)大普通高中招生自主權(quán),，逐步實(shí)現(xiàn)由高中學(xué)校確定錄取標(biāo)準(zhǔn)和錄取方法,，在規(guī)定的招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃內(nèi)自主錄取學(xué)生,。
【中職招生】
確保與高中比例大體相當(dāng)
此外,，要優(yōu)化高中階段招生結(jié)構(gòu),。建立高中階段統(tǒng)一招生錄取平臺(tái)，確保普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例大體相當(dāng),。承擔(dān)中職與本科“3+4”對(duì)口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)的設(shè)區(qū)市,，要采取多種方式和途徑，加大政策宣傳力度,，鼓勵(lì)初中畢業(yè)生報(bào)考,。加大中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)力度，提高中等職業(yè)教育招生能力,，保障未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育,，2016年達(dá)到60%以上。
【隨遷子女】
在當(dāng)?shù)仄降冉邮芰x務(wù)教育
特殊群體入學(xué)問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),，山東省教育廳此次也明確指出,，各地要根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步完善隨遷子女入學(xué)辦法，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主,、相對(duì)就近的原則,，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)仄降冉邮芰x務(wù)教育。各縣（市,、區(qū)）教育行政部門(mén)要統(tǒng)籌做好隨遷子女入學(xué)工作,，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，提前公布學(xué)�,？沼鄬W(xué)位,、入學(xué)條件、入學(xué)程序等,，接受隨遷子女入學(xué)申請(qǐng),。確因?qū)W位限制無(wú)法滿(mǎn)足隨遷子女入學(xué)要求的，要及早告知學(xué)生家長(zhǎng)并說(shuō)明原因,。隨遷子女要求回流出地入學(xué)的,，流出地要妥善安排。各市要研究制定完成義務(wù)教育后隨遷子女升入高中階段學(xué)校的政策措施,，保障隨遷子女平等參加高中階段考試入學(xué)權(quán)利,。
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