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煙臺(tái)論壇-煙臺(tái)社區(qū)

標(biāo)題: 濰煙高鐵,,一條煙臺(tái)-北京連接線,一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與人口之戰(zhàn) [打印本頁]

作者: jddc1024    時(shí)間: 2019-8-23 09:18
標(biāo)題: 濰煙高鐵,,一條煙臺(tái)-北京連接線,,一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與人口之戰(zhàn)
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1945年,日本戰(zhàn)敗,,滿目瘡痍的日本乖了,,開始在美國的視奸下發(fā)展經(jīng)濟(jì),。 20世紀(jì)50年代,日本進(jìn)入戰(zhàn)后復(fù)興期,,以東京,、大阪為中心的中心城市迅速發(fā)展,人口集聚速度超出所有人想象,,城市病倪端初現(xiàn),。
亞當(dāng)斯密說:以交通改良作為一切改良的核心,是最真實(shí)有效的,。
于是,,在日本內(nèi)部出現(xiàn)一個(gè)聲音并迅速占據(jù)主流:完善交通將東京人口向外疏解,減緩東京城市擁擠壓力,。 1964年,,當(dāng)歐洲眾多國家的主要交通工具還是呼哧呼哧的蒸汽式火車時(shí),日本人已經(jīng)上馬了自己第一條新干線(東京-大阪),。 新干線將東京與大阪的通行時(shí)間由之前的7小時(shí)縮短至4小時(shí),,在那個(gè)出個(gè)門動(dòng)輒需要一天時(shí)間的年代,4小時(shí)幾乎可以忽略不計(jì),。 新干線的設(shè)計(jì)初衷的為了疏解東京擁擠人口,,帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,然而事與愿違,。 新干線修好后,,由于周邊配套沒有跟上,東京的人不愿意犧牲生活質(zhì)量遷出,,反而給關(guān)西的人打開了一扇新的大門,,看過繁華東京后,,立刻嫌棄落后的關(guān)西。 甚至很多原本計(jì)劃去大阪工作的人,也直接越過大阪去了東京,,直接越級(jí)流動(dòng)。 一條新干線,,就這樣野蠻粗暴的改變了東京及周邊城市的發(fā)展路徑,。 1964—1969年,東京都市圈平均每年流入35萬人,,目前在日本人口連續(xù)9年負(fù)增長的情況下,,東京都市圈實(shí)現(xiàn)連續(xù)22年人口增長。 東京就像一個(gè)香饃饃,,不斷的吸引著四面八方的人貪婪又瘋狂的涌入,,同時(shí)也吸食著周邊的資源和人口。 2018年,,東京核心地帶東京都以日本0.4%的國土面積,,承載著超過10%的人口以及日本25%的GDP,。新干線帶來東京都的繁華,也帶來了一系列的城市病和區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡,。 作為第一個(gè)吃交通螃蟹的日本,,用生動(dòng)的例子給后來建設(shè)高鐵的國家上了一課——高鐵壓根不會(huì)按套路出牌。
同時(shí)也揭開了高鐵對(duì)于人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究,。
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1978年10月26日,,鄧公去日本,坐了一次新干線,,當(dāng)時(shí)就在車上忍不住說:“就感覺到快,,有催人跑的意思,所以我們現(xiàn)在更合適了,,我們現(xiàn)在更合適坐這樣的車”,。               但高鐵的突破性發(fā)展是在26年后。 2004年,,鐵道部發(fā)布招標(biāo)公告:擬采購時(shí)速200公里的鐵路電動(dòng)車組,,共計(jì)200列”。 2008年8月1日,,我國第一條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的高速鐵路京津城際鐵路開通運(yùn)營,,我國跑步進(jìn)入高鐵時(shí)代。 日本新干線在推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力節(jié)節(jié)攀升之際,,也催生了東京都市圈一家獨(dú)大的城市格局弊端,。 中國也未能幸免。 北京在以高鐵和城際快軌為主的快速交通下,,經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展,,但同時(shí)也硬生生將天津、廊坊,、保定,、甚至石家莊這樣龐大的地級(jí)市變成了自己的衛(wèi)星城。 這也讓人們了解了一個(gè)曾經(jīng)遙不可及的現(xiàn)象——虹吸,。 英國《衛(wèi)報(bào)》曾經(jīng)評(píng)論稱,,新干線出現(xiàn)將全國勞動(dòng)力吸引到東京,日本越來越多的地區(qū)成為“首都的臥室”,,而北三縣,、天津也成為了北京的“臥室”。 這一現(xiàn)象在廣東則更為嚴(yán)重,。 提起廣東,大家普遍印象為發(fā)達(dá),、中國改革開放先行區(qū),。 但全國城市GDP排名前100城市以及全國百強(qiáng)縣方面,,廣東遠(yuǎn)落后于江蘇及山東。 珠三角戰(zhàn)略地位的提出以及高鐵等交通的發(fā)展,,使得粵東發(fā)展迅速,,并同時(shí)吸附著其他區(qū)域的人口和資源,各城市的發(fā)展頭重腳輕,。 在2018年廣東省各城市人均GDP排名上可以明顯看到,,廣東省明顯城市梯度分化明顯。 全省21個(gè)城市中,,只有7個(gè)城市人均GDP高于國家平均水平,,尾部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為凋零。              沒有什么決策可以百利無一害高枕無憂,,修建高鐵也是,。 高鐵在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也造成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距增大,、中小城市人口嚴(yán)重流失,、大城市擁擠問題嚴(yán)重導(dǎo)致的人均產(chǎn)能下降等。 但高鐵就是在這樣不斷的激烈爭論下快速發(fā)展,。 經(jīng)過多年城市發(fā)展摸爬滾打,, 我國城市規(guī)劃研究人員基本形成一個(gè)共識(shí):城市交通、產(chǎn)業(yè)和空間發(fā)展三要素之間存在相互作用,、互動(dòng)反饋的協(xié)同關(guān)系,。 每一次交通運(yùn)輸方式的演變和交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化,都會(huì)帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)和空間體系的進(jìn)一步變革,。 既然是變革,,必然是機(jī)遇也更是挑戰(zhàn)。 2019年,,輪到煙臺(tái)應(yīng)戰(zhàn),。
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煙臺(tái)高鐵一直是煙臺(tái)人民的一塊心頭病。 自1956年煙臺(tái)第一條鐵路—煙藍(lán)鐵路開通后的幾十年,,煙臺(tái)鐵路雖然一直在發(fā)展,,但并未有重大突破。 2008年,,新sir已經(jīng)可以在德州乘坐動(dòng)車去北京,,但2013年在煙大畢業(yè)時(shí),仍然只能乘坐K286回家,。 2014年12月28日,,首趟青榮城際鐵路動(dòng)車(D6091)在山東濟(jì)南出發(fā),煙臺(tái)終于迎來了自己的第一條高鐵線路,,此時(shí)距離全國第一條高鐵開通已經(jīng)過去整整6年,。
              
但由于該線路需要經(jīng)過青島和濟(jì)南,,繞一個(gè)大圈之后才北上,煙臺(tái)去北京高鐵最快也要5個(gè)多小時(shí),,這就極大的限制了煙臺(tái)與北京,、天津的聯(lián)系。 所以環(huán)渤海鐵路線的建設(shè),,就成為每一個(gè)煙臺(tái)人的期盼,。 2019年今年6月,國家鐵路集團(tuán)與山東省一拍即合,,將京滬高鐵二通道天津至濰坊段以及濰坊至煙臺(tái)鐵路即濰煙高鐵,,兩個(gè)項(xiàng)目合并為一個(gè)項(xiàng)目。 合并后并不只是簡單的改了一個(gè)名字,,級(jí)別也上了一個(gè)臺(tái)階,,從城際鐵路調(diào)整到國家干線鐵路。 8月20日,,煙臺(tái)大眾網(wǎng)發(fā)布消息稱:8月14日至17日,國家鐵路集團(tuán)工程設(shè)計(jì)鑒定中心在天津組織召開了新建天津至濰坊(煙臺(tái))鐵路可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì),,最終形成可研審查意見,后續(xù)將很快上報(bào)國務(wù)院,。              有人說,,這才是真正屬于煙臺(tái)的第一條高鐵線。 但煙臺(tái)在激動(dòng)的同時(shí),,也要注意潛在來襲的變化,。
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濰煙高鐵開通后,無疑一定會(huì)對(duì)煙臺(tái)整體城市發(fā)展帶來強(qiáng)有力的支撐,,是一件將載入煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史冊(cè)的大事件,。 煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、人口結(jié)構(gòu)及分布都將因此發(fā)生變化,。 高鐵站經(jīng)過萊州,、招遠(yuǎn)、龍口,、蓬萊站,,對(duì)該縣級(jí)市的交通有著強(qiáng)大的帶動(dòng)作用,但對(duì)于人口也有著極大的流出風(fēng)險(xiǎn),。
北京大學(xué)教授,,國務(wù)院參事林毅夫曾聲明:進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)才能夠有效的緩解“三農(nóng)”問題,而高鐵建設(shè)不屬于農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的范疇,。

因此高鐵縱然可以進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,但更會(huì)拉大城鄉(xiāng)之間的收入差距。 讓我們?cè)倩氐?964年的關(guān)西,是不是像極了現(xiàn)在的萊州,。 沒有支柱產(chǎn)業(yè)的萊州,,沒有滿意工作機(jī)會(huì)的萊州年輕人,,內(nèi)心流動(dòng)的欲望如暗潮涌動(dòng),,此時(shí)有一個(gè)小出口就可以決堤崩潰。 濰煙高鐵的開通,,恰好就是這個(gè)出口,。 萊州到煙臺(tái)的空間被極大壓縮,固定距離的出行時(shí)間大大縮短,。 或許直到這一刻,,萊州人才感覺到自己是煙臺(tái)人。 而對(duì)于蓬萊和龍口來說,,也會(huì)有著和萊州相似的命運(yùn),。 對(duì)于大城市而言,高鐵的開通,,產(chǎn)生的是擴(kuò)散效應(yīng),。 會(huì)有溢出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)周邊發(fā)展,如深圳周邊的東莞,,廣州周邊的佛山以及北京周邊的廊坊,、張家口,高鐵的出現(xiàn)會(huì)促進(jìn)城鄉(xiāng)收入差距的收斂,。 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)魯萬波用模型對(duì)大城市及中小城市開通高鐵對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行模擬發(fā)現(xiàn): 對(duì)于中小城市而言,,產(chǎn)業(yè)集中度遠(yuǎn)不至于會(huì)有外溢效應(yīng),因此中心城區(qū)就會(huì)像一個(gè)黑洞一般,,吸引著周邊幾乎全部的產(chǎn)業(yè)入城,。 此時(shí)高鐵的出現(xiàn)拉大了城市的城鄉(xiāng)收入差距。                所以即使龍口,、招遠(yuǎn)已經(jīng)發(fā)展較好,,也會(huì)有很多資源和人口被煙臺(tái)借助高鐵來吸附。 此時(shí)再讓我們用宏觀角度觀察,,你會(huì)突然發(fā)現(xiàn),,煙臺(tái)高鐵發(fā)展起來后,像極了北京對(duì)周邊的虹吸效應(yīng):
吸附了周邊縣市區(qū)資源,,發(fā)展了城區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,,攤大餅式的城市發(fā)展模式或會(huì)有所改變。 一條高鐵,,打響煙臺(tái)城區(qū)與萊州等縣級(jí)市的人口和資源爭奪戰(zhàn),。 唯一令人無趣的是,這場(chǎng)戰(zhàn)事一定是煙臺(tái)城區(qū)笑到最后,沒有懸念,。 同時(shí)煙臺(tái)與天津,、北京的更緊密連接,或許能在層層城市對(duì)人才和資源的過濾過后,,用自己強(qiáng)大的旅游資源吸引著北京外溢的資源,。 濰煙高鐵,一條煙臺(tái)-北京連接線,,一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與人口之戰(zhàn),,開始了。     
本文參考文獻(xiàn)及文章:    林毅夫. 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)        駱玲,,曹洪. 高速鐵路的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究魯萬波,,賈婧.高速鐵路、城市發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平等 —來自中國的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)正解局.離開首都就給你300萬:“黑洞”東京,,正在吞噬日本楊策,,吳成龍等.日本東海道新干線對(duì)我國高鐵發(fā)展的啟示

作者: jddc1024    時(shí)間: 2019-8-23 09:22
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