煙臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見

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煙臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見
索引號(hào)：0700/201708-00008        發(fā)布部門：市府辦        發(fā)布文號(hào)：煙政辦發(fā)〔2017〕23號(hào)        發(fā)布日期：2017/8/16
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各縣市區(qū)人民政府（管委），東部新區(qū)辦公室,，市政府有關(guān)部門,，有關(guān)單位：
為全面貫徹執(zhí)行國家和省房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，加強(qiáng)和改進(jìn)住房及用地供應(yīng)管理,，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見,。
一,、實(shí)施分城施策的土地調(diào)控。根據(jù)市場(chǎng)需求及庫存情況,，合理控制土地出讓規(guī)模,、節(jié)奏和時(shí)序。對(duì)于庫存量較大,、去化周期超過24個(gè)月的縣市區(qū),，停止房地產(chǎn)供地；對(duì)去化周期低于12個(gè)月的縣市區(qū),，加大土地供應(yīng),，從源頭上穩(wěn)控市場(chǎng)。立足當(dāng)前房地產(chǎn)增量供應(yīng)內(nèi)涵挖潛,，以棚戶區(qū)改造,、舊城改造為主，不斷提升城鎮(zhèn)土地節(jié)約利用水平,。
二,、實(shí)施預(yù)售審批限價(jià)政策。綜合考慮房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目前期網(wǎng)簽備案均價(jià),、樓面地價(jià),、建安造價(jià)、相關(guān)稅費(fèi)及利潤(rùn)等因素,，預(yù)售申請(qǐng)備案均價(jià)漲幅同比最高不能超過5%,。首次綠色二星級(jí)以上項(xiàng)目,、實(shí)施全裝修的新建商品房項(xiàng)目，同比價(jià)格漲幅不超過10%,。首次申請(qǐng)裝配式建筑項(xiàng)目,，預(yù)售均價(jià)同比漲幅不超過15%。
三,、嚴(yán)格網(wǎng)簽合同備案撤銷管理,。1年內(nèi)暫停網(wǎng)簽合同備案撤銷業(yè)務(wù)；因特殊原因確需撤銷的,，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理,。
四、嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)銷售,。嚴(yán)格落實(shí)商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度,，開發(fā)企業(yè)可以憑非商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行出具的現(xiàn)金保函，免除同等額度的商品房預(yù)售監(jiān)管資金,。開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，要在10日內(nèi)公開全部房源并明碼標(biāo)價(jià),，一次性對(duì)外銷售,，不得分期分批銷售，并將樓盤銷控表在售樓現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示,。
五,、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)督檢查,，對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快的開發(fā)企業(yè)實(shí)施約談制度,，對(duì)違規(guī)預(yù)售、哄抬房?jī)r(jià),、囤房炒房等行為進(jìn)行限制和嚴(yán)厲打擊,。實(shí)施房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行業(yè)備案管理，定期公示中介機(jī)構(gòu)目錄,，對(duì)哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為依法給予嚴(yán)肅查處,。
六、加強(qiáng)土地出讓供后監(jiān)管,。對(duì)供地后不按期開工建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,，按照《閑置土地處置辦法》進(jìn)行查處，對(duì)非政府原因形成超過動(dòng)工開發(fā)期1年,、不滿2年的閑置土地,，按規(guī)定收取土地閑置費(fèi)；對(duì)閑置超過2年的土地依法收回,，重新進(jìn)行市場(chǎng)配置,。
七,、調(diào)整住房公積金貸款政策。借款人家庭（包括借款人,、配偶及未成年子女）購買首套房的住房公積金貸款首付比例不得低于30%,，購買第二套房的住房公積金貸款首付比例不得低于40%。購買第二套房的貸款利率,，不得低于同期首套房公積金個(gè)人住房貸款利率的1.1倍,。首次公積金貸款還清后可以再次使用住房公積金貸款購買第二套房。不得向購買第三套及以上住房或者已經(jīng)兩次使用住房公積金貸款的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款,。
八,、強(qiáng)化二手房交易監(jiān)管。全面落實(shí)二手房交易合同網(wǎng)簽制度,，實(shí)現(xiàn)貸款,、繳稅、過戶登記等合同規(guī)范統(tǒng)一,，防止交易欺詐,、偷逃稅款等行為。
九,、強(qiáng)化縣市區(qū)政府主體責(zé)任,。各縣市區(qū)政府（管委）是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家和省,、市有關(guān)房地產(chǎn)工作決策部署,，結(jié)合實(shí)際制定具體調(diào)控措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。因主體責(zé)任落實(shí)不到位,，導(dǎo)致本轄區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)異常波動(dòng)、造成不良影響的,，要對(duì)當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)行問責(zé),。
十、加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控制度建設(shè),。建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制,、監(jiān)測(cè)分析機(jī)制、職能部門會(huì)商機(jī)制,、約談問責(zé)機(jī)制,，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，確保完成房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo),。
十一,、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)輿論引導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息公開,，及時(shí)解答市民關(guān)心的政策問題,；新聞媒體要加強(qiáng)宣傳,，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測(cè),、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期,。對(duì)個(gè)別捏造信息、虛假報(bào)道,、造謠滋事的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，要依法追究責(zé)任。
十二,、探索建立“租購?fù)瑱?quán)”制度,。借鑒租購?fù)瑱?quán)試點(diǎn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展租房與購房平等享受政府公共服務(wù)方面的政策研究,，適時(shí)推出符合煙臺(tái)實(shí)際的“租購?fù)瑱?quán)”制度,。
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2018年8月15日,。以往政策規(guī)定與本意見不一致的,，以本意見為準(zhǔn)。
煙臺(tái)市人民政府辦公室

http://xxgk.yantai.gov.cn/ww/GovInfoOpen/web/GKinfo.aspx?id=0700/201708-00008