新西蘭政府軟化立場：不削減留學(xué)生

清凈清凈

　　據(jù)新西蘭先驅(qū)報中文網(wǎng)報道，根據(jù)新西蘭統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),，10月新西蘭年度凈移民流入仍然處在歷史高位,，但滾動計算的年度凈移民為70694人，已經(jīng)低于7月創(chuàng)下的紀(jì)錄(72400人),，總的來說呈下降趨勢,。

10月也是2017全年凈移民流入最低的月份。

　　Westpac預(yù)測,，2021年新西蘭凈移民人數(shù)下降至1萬人,。ASB的預(yù)測與之類似：2019年底凈移民人數(shù)下降至4萬人，2021年底下降至2萬人以下,。

　　新西蘭財政部長Grant Robertson表示，銀行的預(yù)測過于激進(jìn),，但ASB給出了預(yù)測依據(jù)：首先,，新政府如果兌現(xiàn)大選承諾，出臺削減移民的政策,，入境的新移民數(shù)可能大幅減少,；其次，全球經(jīng)濟(jì)回暖和澳大利亞勞動力市場走強(qiáng)又會拉動新西蘭公民的離境數(shù)增加,。一進(jìn)一出,，新西蘭的凈移民將快速進(jìn)入向下通道。

　　除此之外,，新西蘭移民本身存在周期性,。ASB指出新西蘭移民數(shù)量激增始于2013年，通常臨時工簽和學(xué)簽會讓外國人在新西蘭逗留3-4年,，因此今年開始已經(jīng)是外國人離境的高峰期,。統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)也符合該結(jié)論：從2016年中開始，離境的非新西蘭公民數(shù)量就在穩(wěn)步上升,，今年比去年甚至高出了30%,。這意味著持學(xué)簽或工簽的外國人在簽證到期后選擇了離開新西蘭。

　　由于移民周期已經(jīng)出現(xiàn)反轉(zhuǎn),，全球經(jīng)濟(jì)更是政府無法左右的,，在這個時候工黨政府如果還要執(zhí)意兌現(xiàn)大選承諾的話，三種因素疊加將放大移民削減的效果,。正是這樣ASB才得出凈移民數(shù)在2021年可能降到不足2萬人的結(jié)論,。

　　如果減少移民的政策超出預(yù)期，會導(dǎo)致新西蘭經(jīng)濟(jì)提前進(jìn)入衰退,。正是基于這個考慮新西蘭總理Jacinda Ardern才公開表態(tài),，不會把移民問題納入政府的百日新政中,，這意味著新政府將維持國家黨政府的移民政策不變。

　　Ardern說工黨政府不會專注于某一具體數(shù)字,，而是希望找到對新西蘭最有利,、最合適的移民方案。這也意味著工黨要修改大選時的部分承諾了——比如不再對國際留學(xué)生動刀,。

　　工黨在大選中稱國際留學(xué)生是削減移民的主要來源,，工黨打算每年減少15000到22000名低價值課程的國際學(xué)生(相當(dāng)于國際學(xué)生總?cè)藬?shù)的1/4)。但新教育部長Chris Hipkins已對各大院校私下表態(tài)：政府無意在近期履行該承諾,。

　　國家黨教育發(fā)言人Paul Goldsmith歡迎政府的立場改變,。他說留學(xué)產(chǎn)業(yè)每年為新西蘭經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)45億紐幣，工黨的新政策會嚴(yán)重影響新西蘭的教育業(yè)出口,。

　　著名經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)Infometrics也提醒新政府,，削減移民數(shù)字和發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)是兩個互相沖突的目標(biāo)。如果工黨政府真把發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn),，那么移民政策一定不能違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律和刻舟求劍,。

　　根據(jù)Infometrics研究，過去幾年新西蘭各地區(qū)是“移民紅利”的主要受益方,。在凈移民數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄的7月,，全國66個地區(qū)中只有5個出現(xiàn)人口下滑，這意味著移民成功從大城市溢出到南北兩島,。像Ruapehu這樣的地區(qū),，連續(xù)經(jīng)歷13年人口負(fù)增長，全靠移民流入才在2017年實現(xiàn)正增長,。其他類似得到復(fù)蘇的地區(qū)包括：Kawerau、Waitomo,、Hauraki,、South Waikato和Otorohanga等。較低的房價,、沒有交通擁堵和寧靜的鄉(xiāng)村生活是地區(qū)吸引移民的主要原因,。

　　只有人口增長了，地區(qū)經(jīng)濟(jì)才能保持增長,。奧克蘭,、惠靈頓、基督城和漢密爾頓等城市之所以能維持增長速度,，與這些地區(qū)近年吸納大量移民有著密切關(guān)系,。

　　如果新政府要削減移民，需要注意一個人口事實：未來30年新西蘭各地區(qū)都面臨老齡化問題,，如果不能注入新的年輕勞動力,，哪怕在未來三年注入10億紐幣的地區(qū)發(fā)展基金,，從中長期來看經(jīng)濟(jì)仍將陷入衰退或停滯。每年10億紐幣的地區(qū)發(fā)展基金是工黨和優(yōu)先黨組閣談判的核心內(nèi)容,，如果要落實該基金所涉及的地區(qū)鐵路,、植樹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和其他基建項目,，勞動力是必不可少的,。因此削減移民和發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)在效果上很可能是自相矛盾的。

　　Infometrics指出,，如果工黨政府兌現(xiàn)移民政策的大選承諾,，新西蘭未來兩年經(jīng)濟(jì)增長很可能立刻放緩到2%以下。（中新網(wǎng)）