芝罘區(qū)大力推動質量強區(qū)建設

煙臺公益

　　近年來,，芝罘區(qū)認真貫徹省、市關于加快質量工作發(fā)展的部署要求,，堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，立足優(yōu)勢資源發(fā)展特色品牌,，圍繞主導產業(yè)完善品牌體系,，為打造煙臺首善之區(qū)提供了有力保障。
　　建立質量強區(qū)工作機制
　　芝罘區(qū)充分發(fā)揮政府引導作用,，高點定位,，齊抓共管，形成覆蓋全區(qū)的大質量發(fā)展格局,。成立了由區(qū)長任組長,、25個區(qū)直部門主要負責人為成員的質量強區(qū)工作領導小組，負責質量強區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調等工作,。在大質量發(fā)展理念的引領下，打破主管部門唱“獨角戲”的格局,，充分整合區(qū)政府各部門職能,，定期召開質量工作聯席會議，研究質量問題,，部署質量工作,，形成了上下同心的良好局面,。同時將質量工作納入全區(qū)崗位目標考核體系,，構建一套系統(tǒng)完善的質量工作政策引導和督查考核體系。政府扶持,、企業(yè)參與,，營造社會共創(chuàng)良好氛圍。近三年累計爭取上級各類扶持資金1.5億多元,；　區(qū)財政堅持每年拿出5000多萬元專項資金,，用于鼓勵企業(yè)品牌創(chuàng)建、標準提升和科技創(chuàng)新,。先后制定出臺了《芝罘區(qū)貫徹實施質量發(fā)展綱要2016年行動計劃》,、《關于煙臺市芝罘區(qū)科學技術獎勵的決定》等一系列規(guī)范性文件,。督促企業(yè)明確自身責任，加強質量體系建設,，引導企業(yè)增加質量科技投入,，提高自主創(chuàng)新能力，逐步形成由政府引導,、企業(yè)為主體,、全社會積極參與的常態(tài)化推進機制。
　　擁有27個山東名牌產品
　　為全面提升質量工作整體水平,，芝罘區(qū)以品牌帶動戰(zhàn)略為推手,，著力打造“品牌芝罘”。以提升和優(yōu)化品牌為重點,，大力支持企業(yè)發(fā)展品牌經濟,，大力培育一批擁有自主知識產權與核心競爭力的品牌產品和品牌企業(yè)，發(fā)揮品牌引領帶動作用,，加快傳統(tǒng)產業(yè)升級,、新興產業(yè)壯大，推動產業(yè)集聚發(fā)展,。先后出臺多份文件,，引導市場主體創(chuàng)建品牌開拓市場。截至目前,，芝罘區(qū)共擁有山東名牌產品27個,，山東省服務名牌26個，市長質量獎企業(yè)10家,、個人3名,，馳名商標4件，山東省著名商標28件,。此外,，5家企業(yè)被授予中華老字號稱號。
　　以標準計量認證為根基,，著力提升“芝罘標準”,。加強工業(yè)、農業(yè),、服務業(yè)標準化建設,，引導企業(yè)參與制（修）訂國際、國家,、行業(yè)標準,。加快全區(qū)主要農產品標準化生產步伐，建立健全服務業(yè)地方標準體系,。加強工業(yè),、能源,、民生計量基礎建設。將計量工作納入全區(qū)經濟社會發(fā)展相關規(guī)劃,，做好能源計量監(jiān)管工作,，加強用能產品能效標識監(jiān)督管理，保護生產企業(yè)和消費者的合法權益,，打擊能效虛標,、偽造和冒用能效標識等違法行為。積極推動各類自愿性認證活動,，大力引導,、扶持企業(yè)開展環(huán)境管理體系認證工作。目前全區(qū)獲質量管理體系等其他類自愿性認證企業(yè)超過200家,。
　　以產業(yè)技術創(chuàng)新為抓手,，著力打造“創(chuàng)新芝罘”。堅持科技支撐,，創(chuàng)新知識產權戰(zhàn)略發(fā)展模式,。加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。充分發(fā)揮企業(yè)在質量創(chuàng)新戰(zhàn)略中的主體作用,，支持企業(yè)建立和完善企業(yè)技術中心，加大科技研發(fā)和技術改造力度,，建立產學研相結合的技術創(chuàng)新體系,。鼓勵企業(yè)與高校院所及科研機構開展產學研合作，提高企業(yè)知識產權的申請,、運用和管理水平,。2012-2016年累計申請發(fā)明專利9100多件，發(fā)明授權5300多件,。
　　15家企業(yè)設立首席質量官
　　為持續(xù)推進全區(qū)質量發(fā)展,，芝罘區(qū)著力構建“政府統(tǒng)籌協(xié)調、部門依法監(jiān)管,、企業(yè)落實責任,、社會共同監(jiān)督”的質量安全工作機制。各級,、各部門為質量安全負總責,，企業(yè)法人和主要負責人對質量安全負首要責任，倡導大中型企業(yè)率先設立“首席質量官”制度,，賦予其應有權力和職責。目前已有15家企業(yè)擁有首席質量官,。
　　完善市場準入機制,，堅持從源頭抓質量,。綜合運用生產許可、認證認可,、注冊備案等審批備案程序,，加強對重要工業(yè)品、農產品和食品的監(jiān)管力度,，嚴把市場準入關,。對不符合相關法律法規(guī)和文件要求的項目一律不予審批。
　　全面落實行業(yè)監(jiān)管職責,，建立企業(yè)質量信用檔案,，探索建立質量信用共享應用平臺，發(fā)布產品質量,、工程質量,、服務質量誠信信息，建立信用黑名單制度,，加強質量信用監(jiān)管,，努力營造“誠信經營、以質取勝”的市場環(huán)境,。嚴格實施質量安全風險管理,，對重點產品、重點工程,、重點行業(yè)和重點區(qū)域加強風險監(jiān)測力度,，建立多部門合作的質量安全風險評估制度、質量安全風險快速處理機制,，努力做到對質量安全風險早發(fā)現,、早研判、早預警,，防范或減少質量安全事故的發(fā)生,。
　　通過政府及各門戶網站、全區(qū)主流媒體,，廣泛宣傳質量工作動態(tài)及成效,。通過全省“質量月”、“3.15”國際消費者權益日,、世界標準日,、世界計量日等活動，及時曝光質量突出問題和質量案件事件,，加強食品,、日用消費品、電梯等百姓關注的質量安全領域的宣傳報道，營造“政府重視質量,、企業(yè)追求質量,、群眾關注質量”的良好氛圍。

（通訊：馨杰,、郝政）