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作者:晏耀斌 一再要修改的投資移民政策(EB-5),仍然擋不住中國人移民美國的腳步,。由于信息不對稱,移民中介機構(gòu)在大肆“吸金”之后,,開始遭遇大批訴訟,。
北京時間2016年6月21日應該是李先生按計劃成功移民美國的日子,為了這個計劃,,他將支出50萬美元投資款加5.5萬美元管理費用以及5萬元人民幣的服務費,。然而,付清費用的李先生并沒有如愿以償?shù)匾泼癯晒�,,而是引發(fā)糾紛,,進入法律程序,通過訴訟追償損失,。
京師律師事務所移民法律事務部主任封躍平通過研究發(fā)現(xiàn),,在具體辦理移民過程當中,,亨瑞公司不斷利用其專業(yè)性和信息不對稱性,,對辦理移民的核心信息多次隱瞞、欺騙,,不及時解除合同,,直接導致李先生孩子的年齡已經(jīng)不再符合美國移民政策中隨同家庭移民的規(guī)定,也使得李先生的家庭無法取得綠卡,。
類似案件頻繁發(fā)生,,投資人無法獲得投資款返還和賠償。2017年,,EB-5被稱為改革大年,,不僅因為EB-5法案將于9月30日再次到期,更因為美國政府以及EB-5相關(guān)利益團體在改革步調(diào)上的空前一致,。
那些已經(jīng)申請,,或者正在申請EB-5的中國人,不僅面臨政策的風險,,還將繼續(xù)面臨移民中的中介誘惑,。
移民美國夢 2010年8月,李先生在北京一酒店的大堂看到一個場面盛大,、布置精美的活動,,通過了解,,李先生得知這是北京亨瑞同照信息咨詢有限公司(以下簡稱“亨瑞公司”)正在開展移民項目推廣會。
作為家有高中生,,即將面對高考壓力的家庭,,移民美國,讓孩子在美國有個輕松的學習環(huán)境,,是李先生心中朦朦朧朧的一個向往,,身邊越來越多的親朋好友也是如此計劃和實施的。
而這一天,,通過業(yè)務員推介,,李先生心里豁然明晰。在美國EB-5投資移民項目的申請過程中,,申請人通常會拿到兩個美國簽證,,分別是I-526簽證和I-829簽證。I-526簽證和I-829簽證都是美國綠卡,,拿到這兩個簽證后,,當事人所享受的權(quán)益和義務與美國正式公民基本一致。兩者時效性不同,,I-526是兩年有效期,,I-829是永久有效。在位于國貿(mào)商圈的亨瑞公司,,業(yè)務員向李先生展示了大量的成功案例,。
根據(jù)李先生的情況,亨瑞公司給他的計劃和承諾是,,李先生遞表后I-526(外籍企業(yè)家移民申請)未獲批,,或入境兩年后I-829(美國永久綠卡、無條件綠卡)被拒,,公司將協(xié)助客戶通知項目投資方退還50萬美元,。若項目投資方在半年內(nèi)未順利退款,由該公司負責在三個月內(nèi)退還李先生50萬美元,。
“他們給我一本宣傳冊,,說你簽約完畢資金到位后,8~12個月就能給辦成,。我還是有點兒不放心,,對方給我出了一個擔保函�,!绷曛�,,李先生提起簽約的那一天,依然能記得自己滿懷期待和信任的樣子。
2010年8月14日,,李先生與亨瑞公司簽訂協(xié)議,,約定由亨瑞公司全權(quán)負責辦理其美國投資移民申請。按照協(xié)議約定,,李先生支付了投資款及服務費等費用,,但是亨瑞公司為其提供的投資移民項目并未成功。
中介被判賠 EB-5是美國移民法中針對海外投資移民者所設立的移民簽證第五類,,目的是吸引海外投資移民者來美國投資及創(chuàng)造就業(yè)機會,。此類簽證每年有10000個名額。
根據(jù)此方案,,外國移民申請人在美投資創(chuàng)設有利于美國經(jīng)濟的商業(yè)性企業(yè),,并創(chuàng)造10個全職的美國工人就業(yè)機會,即可獲發(fā)兩 年期的條件式移民簽證(即I-526),。兩年屆滿前90天,,若移民投資者的投資行為仍存在,可申請“條件解除”,,而成為永久居民(即I-829),。此方案的投資額為100萬美元。如果投資標的是位于目標就業(yè)區(qū),,則投資額可降為50萬美元,。
在所有美國移民類別中,EB-5是申請核準時間最短,、資格條件限制最少的一條便捷通道,,李先生就是辦理的EB-5。
三年后的2013年5月8日,,由于之前項目投資失敗,,亨瑞公司為李先生將項目改為“鳳凰商貿(mào)城”并出具承諾書在一年內(nèi)獲得有條件綠卡,,如不能獲得綠卡,,亨瑞公司將退還全額投資款和服務費。
此后,,亨瑞公司仍然未能按照承諾使李先生獲得綠卡,,且拒絕退還相關(guān)費用,李先生遂將亨瑞公司訴至法院,,要求解除合同并返還相關(guān)費用700余萬元,。 封躍平認為,通過現(xiàn)有證據(jù)材料可以證明,,李先生是全權(quán)委托亨瑞公司辦理投資移民的,。在此過程當中,亨瑞公司不僅僅是移民服務中介,,亦是移民項目的代理人,�,!昂嗳鸸静粩嗬闷鋵I(yè)性和信息不對稱性,對辦理移民的核心信息多次隱瞞,、欺騙,。”
“時至今日,,該申請仍在繼續(xù)審理中,,并無證據(jù)表明已被拒絕,原告不能獲得臨時綠卡,。涉案項目被調(diào)查并不代表項目做不了,。”亨瑞公司代理人說,。李先生稱,,被取消申請資格并不屬實,亨瑞公司還能繼續(xù)履行協(xié)議,。代理人還表示,,協(xié)議書明確約定,李先生自由選擇投資項目并自愿承擔潛在市場風險,,且提示申請時間的長短及最終結(jié)果由移民國的相關(guān)審理機構(gòu)和使領(lǐng)館決定,。李先生訴稱的損失無任何事實和法律依據(jù)。
經(jīng)過兩審,,近日,,北京三中院判決亨瑞公司返還李先生服務費5萬元,投資款50萬美元,,并賠償李先生投資移民損失55081美元,。
移民“踩踏”EB-5 EB-5是美國移民局的投資移民項目,由議會在1990年創(chuàng)立,,旨在通過外國投資者的投資和就業(yè)職位的創(chuàng)造刺激美國經(jīng)濟的發(fā)展,。一人申請,全家(配偶及21歲以下未婚子女)均可同時獲得綠卡,。
據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)布的《2016國際移民展望》報告顯示,,國際移民人數(shù)再次呈現(xiàn)出了明顯的增長態(tài)勢,目前已回歸到金融危機前的高水平,。中國仍是最大移民輸出國,,包攬九成投資移民,大部分移民依舊選擇傳統(tǒng)移民國家——美國,。
據(jù)美國官方發(fā)布的2016財年EB-5簽證統(tǒng)計報告(2015年10月1日至2016年9月30日)顯示,,在此期間,中國人獲得了7516張永居綠卡,占比75.6%,。2014財年美國共發(fā)出10692張EB-5投資移民簽證,,中國占了其中的9128張,比率達85%,。
從2006年至2012年3月,,美國共批準14708件投資移民案,其中一半是中國人申請的投資移民案,。即使按照最低投資額50萬美元計算,,中國富人為移民美國所進行的投資也超過35億美元。
繼前兩次移民潮之后,,2013年和2014年是中國富人申請美國投資移民的又一個高峰期,,據(jù)《福布斯》雜志報道,僅在2013年,,美國批準的投資移民案,,中國富人就占了80%。
為此,,現(xiàn)行的與美國投資移民EB-5有關(guān)的法案開始面臨改革窗口,。凱勝移民表示,EB-5法案是否會改變投資門檻和條件尚不得而知,,但漲價已成共識,。
由于中國人申請美國EB-5項目的人數(shù)遠遠超過配額,排期現(xiàn)象極為嚴重,。到2016年,,全球總共有超過4萬人在排隊等待綠卡。按照每年1萬個名額的限制以及政府的審批速度,,拿到美國綠卡至少要等待5年,。
7月16日,胡潤研究院與匯加移民在北京聯(lián)合發(fā)布的《2017匯加移民·胡潤中國投資移民白皮書》顯示,,46.5%的受訪中國高凈值人群正在考慮移民,,9%已移民或在申請中。
根據(jù)指數(shù),,美國已連續(xù)三年成為最適合中國高凈值人群投資移民的國家,,前兩年一直在英國后面位列第三的加拿大今年首次超越英國,到第二位,,英國退居第三,澳大利亞維持第四,。 |