卡塔爾對(duì)中國(guó)等80國(guó)游客實(shí)行免簽 求危機(jī)中破局

地球儀1

　　為了應(yīng)對(duì)海灣鄰國(guó)制裁造成的旅游業(yè)困境,，卡塔爾于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月9日宣布將為包括中國(guó)在內(nèi)的80國(guó)游客實(shí)施免簽。在宣布新政的同時(shí),，卡塔爾還表示,，海合會(huì)國(guó)家的公民不需簽證就可以進(jìn)入卡塔爾。

　　此前,，沙特阿拉伯,、阿聯(lián)酋、巴林和埃及6月5日以卡塔爾“支持恐怖主義”,、“破壞地區(qū)安全”為由,，宣布與卡塔爾斷交，對(duì)其實(shí)施航空運(yùn)輸禁令等多項(xiàng)制裁,，大量往返卡塔爾的國(guó)際航班被迫繞行,，選擇航程更長(zhǎng)的航線。

　　根據(jù)卡政府公布的名單,，來自德國(guó),、法國(guó)、土耳其等33個(gè)國(guó)家的公民可獲得有效期為180天的落地簽入境,，其間將獲準(zhǔn)停留90天,。而來自中國(guó)、俄羅斯,、美國(guó),、日本等47個(gè)國(guó)家的公民可獲簽停留30天，此類簽證可再延簽30天,。

　　在公布此次免簽政策前,，卡塔爾曾在6月宣布，單方面對(duì)赴卡旅游的中國(guó)公民實(shí)行落地簽證政策,，當(dāng)時(shí)的要求是,，中國(guó)游客需持往返機(jī)票、卡塔爾酒店訂單及不少于1500美元的現(xiàn)金或授信額度的信用卡,，并支付落地簽證費(fèi)約合30美元,，落地簽的停留期為30天。

　　根據(jù)卡塔爾航空首席執(zhí)行官貝克爾（Akbar Al-Baker）8月9日的表述,，上述80個(gè)國(guó)家的公民“不需書面文件,、不需支付費(fèi)用、不需簽證”就可以進(jìn)入卡塔爾,，免簽政策“立即生效”。

　　不過,，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者8月10日從卡塔爾航空客服處獲悉,，盡管官網(wǎng)已放出免簽消息,，但中國(guó)區(qū)工作人員尚未收到政策何時(shí)生效的消息，近日前往卡塔爾的中國(guó)訪問者還要做好申請(qǐng)落地簽的準(zhǔn)備,�,？ㄋ�爾航空客服告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，該公司中國(guó)區(qū)依然暫停所有飛往沙特,、阿聯(lián)酋,、埃及和巴林的航班。

　　卡塔爾旅游局旅游開發(fā)總監(jiān)易卜拉欣（Hassan al-Ibrahim）表示,，免簽計(jì)劃將讓卡塔爾成為“海灣地區(qū)最為開放的國(guó)家”,，“這個(gè)變化反映了卡塔爾正處在一個(gè)歷史性時(shí)刻，當(dāng)某些地區(qū)國(guó)家采取措施關(guān)閉領(lǐng)空和邊境,，卡塔爾卻開放邊境,，歡迎全世界的訪問者更自由地前來�,！�

　　中國(guó)前中東問題特使吳思科在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示,，海灣國(guó)家的制裁讓卡塔爾壓力很大，而且也沒有出現(xiàn)接近尾聲的跡象,，估計(jì)雙方的較量還要持續(xù)一段時(shí)間,。在這樣的情況下，卡塔爾希望向世界展示出開放,、包容的姿態(tài),，為長(zhǎng)期的對(duì)外交往打下鋪墊。

　　在海合會(huì)之外尋覓游客來源

　　卡塔爾的免簽新政不僅能讓它從鄰國(guó)的經(jīng)濟(jì)**中透口氣,，也或許有助它實(shí)現(xiàn)到2030年每年吸引700萬(wàn)訪問者的目標(biāo),。卡塔爾旅游局的年度報(bào)告顯示,，2016年,，卡塔爾共吸引到293.8萬(wàn)國(guó)際游客，其中,，海灣合作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“海合會(huì)”,，包括阿聯(lián)酋、阿曼,、巴林,、卡塔爾、科威特和沙特）國(guó)家占到48%,。

　　按國(guó)別統(tǒng)計(jì),，前十大游客來源國(guó)為沙特（占比32%）、印度（11.6%）,、巴林（4.6%）,、阿聯(lián)酋（4.6%）,、英國(guó)（4.5%）、美國(guó)（3.5%）,、阿曼（3.4%）,、科威特（3.2%）、埃及（2.8%）和巴基斯坦（1.7%）,。由此可見,，前述對(duì)卡塔爾四個(gè)實(shí)施制裁的鄰國(guó)曾經(jīng)都是卡塔爾的“大金主”。但6月以來,，卡塔爾的酒店入住率一落千丈,，卡塔爾航空因**令失去了25%的航線。

　　對(duì)此,，吳思科分析道,，卡塔爾的反應(yīng)顯現(xiàn)出兩面性：一方面，卡塔爾堅(jiān)守既定政策,，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主,，在各個(gè)場(chǎng)合堅(jiān)定地表達(dá)自己的立場(chǎng)；但另一方面,，卡塔爾采取“哀兵政策”,，不對(duì)抗、不硬來,，“廣結(jié)善緣”,。“當(dāng)沙特指責(zé)它支持恐怖主義時(shí),，卡塔爾極力做出包容,、開放的姿態(tài)�,！�

　　“幾天前,，卡塔爾通過了一項(xiàng)給予外國(guó)人永久居留權(quán)的法律草案，這在海灣地區(qū)算是開了先河,�,！眳撬伎普f。草案規(guī)定,，外國(guó)人獲得永久居留證后,，將在醫(yī)療、教育等方面與卡塔爾公民享有同等待遇,，還可擁有房地產(chǎn)所有權(quán),，并可在部分商業(yè)領(lǐng)域獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，吳思科認(rèn)為,，開放的姿態(tài)也有助于卡塔爾在海灣地區(qū)之外建立新的外交紐帶,。“即便沙特和卡塔爾打破了僵局,，雙方的關(guān)系也難以完全恢復(fù)�,？ㄋ�爾依然��(huì)堅(jiān)持獨(dú)立自主,，這就需要和世界其他國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)系�,！彼�說,，“對(duì)外開放的政策將在一定程度上緩解鄰國(guó)對(duì)它的外交壓力�,！�

　　即便沒有海灣危機(jī),，卡塔爾也早就準(zhǔn)備通過旅游業(yè)促進(jìn)未來幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展�,？ㄋ�爾旅游局��2014年公布“卡塔爾國(guó)家旅游業(yè)策略2030”,，目標(biāo)是在2030年前把旅游業(yè)占GDP的比重提升至8%，讓非油氣經(jīng)濟(jì)平均增速將保持在7.7%,，而油氣領(lǐng)域收入對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將明顯下降,。

　　卡塔爾斥巨資完善旅游基建

　　中國(guó)自由行服務(wù)平臺(tái)螞蜂窩向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道提供的數(shù)據(jù)顯示，螞蜂窩用戶關(guān)注的前十大中東熱門國(guó)家依次為：土耳其,、阿聯(lián)酋,、埃及、以色列,、伊朗,、約旦、卡塔爾,、塞浦路斯,、沙特阿拉伯、敘利亞,。

　　“這個(gè)結(jié)果跟我的感受差不多,。土耳其、埃及,、以色列等國(guó)擁有悠久的歷史,，旅游資源非常豐富，是傳統(tǒng)的旅游國(guó)家,，很容易受到中國(guó)游客的青睞,。”但吳思科說，“與之相比,，阿聯(lián)酋卻通過在沙漠中修建人工奇跡來吸引游客關(guān)注,，也是一個(gè)很有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游類型�,！� 在過去43年的外交生涯中,，吳思科走遍了所有的中東國(guó)家。

　　吳思科認(rèn)為,，卡塔爾的旅游發(fā)展思路跟阿聯(lián)酋很像,，雖然卡塔爾首都多哈目前的名氣沒有迪拜響亮，但近年來競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)十分明顯,�,！岸喙�不僅斥巨資改善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，還積極籌辦各種大型體育賽事和文化展覽,�,！�

　　為籌辦2022年世界杯足球賽事，卡塔爾計(jì)劃于2013年至2018年斥資多達(dá)2050億美元建造大型基建項(xiàng)目,，其中包括興建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館,、鐵路和公路。到2018年,，多哈將有21家新酒店落成,。此外，卡塔爾旅游局計(jì)劃于未來5年投資170億美元,，發(fā)展旅游業(yè)相關(guān)的基建項(xiàng)目,。

　　根據(jù)螞蜂窩的統(tǒng)計(jì)，卡塔爾最受用戶關(guān)注的前八大熱門目的地是：多哈,、烏姆錫拉勒,、梅薩伊德、杰里揚(yáng)拜特奈,、豪爾,、古韋里耶、朱邁利耶,、賴揚(yáng),。

　　不過，在追趕阿聯(lián)酋的道路上,，卡塔爾仍有不小的差距,。螞蜂窩的大數(shù)據(jù)后臺(tái)顯示，中國(guó)用戶在阿聯(lián)酋人均停留5天,，而在卡塔爾僅有2天,，多為中途轉(zhuǎn)機(jī),。這意味著卡塔爾要想吸引中國(guó)游客還有很大的潛力可以挖掘。

　　世界旅游業(yè)理事會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示,，中國(guó)游客去年的海外消費(fèi)額為2610億美元,，比前一年增長(zhǎng)了12%，創(chuàng)下了新記錄,。這一驚人的消費(fèi)量是卡塔爾2016年經(jīng)濟(jì)總量的1.7倍,。中國(guó)游客是目前全球海外消費(fèi)能力最強(qiáng)的人群。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)