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[學(xué)車/駕校/陪練] 駕校老板實名舉報交警集體索賄,!舉報后遭停業(yè)整頓,!

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發(fā)表于 2014-12-20 16:07 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式 | 來自浙江

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駕校老板實名舉報交警集體索賄,!舉報后遭停業(yè)整頓,!



來源:中國青年報  評論



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  在實名舉報近7個月后,45歲的李發(fā)達(dá)沒能等來紀(jì)委的調(diào)查結(jié)果,,卻意外收到了一張停業(yè)整頓通知書,。

  李發(fā)達(dá)是甘肅省金昌市宇光駕駛員培訓(xùn)有限公司(以下簡稱“宇光駕校”)的法定代表人,、總經(jīng)理。今年5月開始,,李發(fā)達(dá)先后向金昌市紀(jì)委,、金昌市發(fā)改委實名舉報市交警支隊車管所集體索賄、未按規(guī)定收取場地費等問題,。

  李發(fā)達(dá)告訴中國青年報記者,,今年4月底,,由于沒有按考官的意思送禮,宇光駕校在幾場科目二考試中的通過率連創(chuàng)新低,,其中一場考試10名學(xué)員只通過了2名,,這最終促成了這次實名舉報。

  蹊蹺的是,,實名舉報之后,,幾名考官雖然被調(diào)離了崗位,可紀(jì)委卻一直沒有給出回應(yīng),。今年10月,,在一場突擊檢查中,宇光駕校被交通局運(yùn)管處指出了八個問題,,并最終因為整改不合格被責(zé)令停業(yè)整頓三個月,。一向認(rèn)為自己的駕校硬件設(shè)施“很不錯”的李發(fā)達(dá)覺得,自己遭到了報復(fù)性執(zhí)法,。

  但交警支隊支隊長王高年和交通局運(yùn)管處處長騰宗宏均向中國青年報記者表示,,交警支隊和運(yùn)管處是兩個機(jī)構(gòu),沒有報復(fù)性執(zhí)法的可能,。王高年說,,自己一直到運(yùn)管處出了處罰決定才知道此事。

  金昌市紀(jì)委副書記邊明星表示,,此前沒有回應(yīng)是因為人手不夠,,目前案子已經(jīng)分到具體科室,很快就會進(jìn)行初核,。

  “你們老板也沒什么表示嗎,?”

  李發(fā)達(dá)的實名舉報,源于4月底與考官的一次沖突,。

  2014年4月,,出差在外的李發(fā)達(dá)接到駕校一名員工的電話,“他們告訴我考官說,,馬上就要‘五一’了,,你們老板也沒什么表示嗎?”

  李發(fā)達(dá)稱,,自己春節(jié)剛剛打點過車管所的考官和領(lǐng)導(dǎo),,3個月不到又來要錢,這讓他心里很不舒服,。

  李發(fā)達(dá)是2013年1月接手的宇光駕校,,此前并沒有開駕校的經(jīng)驗。想到一年多來,刨去各種成本,,駕校還在虧錢,,李發(fā)達(dá)告訴員工“不要理他們”。

  可隨之而來的考試立刻就出了問題,。駕考通常由各地交警所在的車管所負(fù)責(zé)組織,,主要包含科目一(交通法規(guī)、安全知識等理論考試),、科目二(倒樁和場內(nèi)駕駛),、科目三(場外路考及安全文明常識)等三部分。

  考試記錄顯示,,宇光駕校4月21日與4月23日的科目二考試,,均有10名學(xué)員參加,只分別通過了2人,、4人,。此前,宇光駕校的科目二通過率基本都在70%以上,。

  5月3日,,憤憤不平的李發(fā)達(dá)給金昌市紀(jì)委寫了一封舉報信,實名舉報交警支隊利用駕考報名的權(quán)力吃拿卡要,、違規(guī)組建駕校,、違規(guī)收取場地費,舉報涉及交警支隊車管所的考官,、所長及交警支隊分管車管所的副支隊長,。

  李發(fā)達(dá)給中國青年報記者出示的一份記錄顯示,2013年及2014年春節(jié)前后,,他先后給副支隊長,、所長及五名考官送了約11萬元現(xiàn)金。

  記者獲得的一份錄音顯示,,12月,,一名考官的家屬曾打電話給李發(fā)達(dá),表示希望將“借”李發(fā)達(dá)的錢還給他,,“我把錢送到你手里,,別的話不說了”。

  李發(fā)達(dá)說自己最初并不想送錢,,但他剛剛接手駕校就感受到了考官的能量,。

  李發(fā)達(dá)接手宇光駕校時,金昌市共有14家駕校,,只有4名考官,。當(dāng)時,,科目二與科目三交替考,,通常按照考官人數(shù)決定考試人數(shù),。一般來說,每個駕校兩周最少能分到一次科目二的考試機(jī)會,。而科目一與科目三的安全文明考試是合考,,每周至少考一次,一次200人,。

  李發(fā)達(dá)接手后,,發(fā)現(xiàn)自己的學(xué)員怎么都排不上科目二的考試,而科目一分到的名額也格外少,�,!鞍l(fā)短信,打電話,,他們說沒考官,,抽不出時間,或者有些時候這個考官請假,�,!崩畎l(fā)達(dá)說,“我找到所長辦公室,,還是不行,。”

  李發(fā)達(dá)稱,,這時,,有人告訴他,要給民警“加班費”,。李發(fā)達(dá)說,,科目一的加班費是20元一個人,科目二,、科目三是40元一個人,。錢送過去以后,很快,,學(xué)員們都順利地參加了考試,。

  李發(fā)達(dá)告訴記者,基本上,,學(xué)校每周都會分到一些正常的科目一,、科目二的名額,假如這些名額不夠用,,就需要交加班費買名額,。有時候,,交警會減少科目一的考試場次,這時駕校就不得不花錢考試,。

  在一份宇光駕校2014年4月的內(nèi)部賬務(wù)記錄上,,記者看到,加班費的支出為2200元,。李發(fā)達(dá)稱,,當(dāng)時科目一被減少為兩周考一次,十幾個駕校分200多個名額根本不夠,,只能給加班費,,“送錢多的每個星期安排100多人,還可以給加班”,。

  除去加班費,,駕校的賬目還記著一些其他的支出:煙、咖啡,、飲料乃至給考官買麥當(dāng)勞,。李發(fā)達(dá)稱,這些都是每次駕考時,,需要提前在車?yán)餃?zhǔn)備好拿給考官的,。

  上千萬元的違規(guī)收費

  除舉報索賄外,李發(fā)達(dá)還試圖要回被交警支隊違規(guī)收取的十幾萬元場地費,。

  所謂場地費,,是指練習(xí)場地的出租費用。在科目二及科目三的路考部分考試前,,車管所都會開放考試場地給學(xué)員進(jìn)去開兩圈,,熟悉地形,并收取相應(yīng)的管理費用,。

  宇光駕校提供的收費單據(jù)顯示,,車管所的收費標(biāo)準(zhǔn)為,小車每人390元,,大車每人420元,。據(jù)了解,2012年10月之前,,場地費的標(biāo)準(zhǔn)約為統(tǒng)一每人440元,。

  李發(fā)達(dá)表示,自己開辦駕校后,,一直沒能看到場地費的收費標(biāo)準(zhǔn),。2014年7月,他特意到市發(fā)改委要來了相關(guān)文件,。

  在這份名為《省物價局關(guān)于對駕駛考試場地對外服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》的文件中,,省物價局明確規(guī)定,,收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按小時收取,對于自帶車進(jìn)練習(xí)場地練習(xí)的小型車,,收費標(biāo)準(zhǔn)為每小時30元,。

  多名駕校老板告訴中國青年報記者,通常他們?nèi)ナ煜龅刂荒茉谥苣�,,時間所限,,每個學(xué)員只能練半個小時到一小時左右,,都是自帶車,。

  這筆費用成了李發(fā)達(dá)的心病。按照他自己在舉報材料中的簡略估算,,駕校去年的虧損大約在20萬元,,而去年的場地費就交了約17萬元。

  一位接近市發(fā)改委調(diào)查組的知情人士告訴記者,,發(fā)改委收到投訴后做了核查,,并讓交警支隊報了整改意見。在整改意見中,,交警支隊稱,,去年的收費總計約400萬元,都交到了省財政,。整改意見中并沒有提出這400多萬元將如何處理,。

  知情人士介紹,發(fā)改委找駕校核實了相關(guān)情況,,一些駕校出具了書面說明,,稱車管所一直是按照人頭收費。

  “不過不論是按照人頭還是小時,,這個錢肯定都收多了”,,該知情人士稱,按照規(guī)定,,發(fā)改委做好調(diào)查后應(yīng)該將多收的錢退回給駕校,。

  金昌市公安局交警支隊支隊長王高年告訴中國青年報記者,此前沒有按照小時收費,,是因為場地設(shè)施比較落后,,“如果按小時收費,駕校私下給看場地的人錢,,讓他們放寬時間,,不好監(jiān)督�,!�

  王高年稱,,場地費的收取是從大約2010年后開始的,。甘肅省的文件2006年就有了,他們已經(jīng)少收了很多年,,應(yīng)該適當(dāng)提高,。而且每年收的考試費交到省里以后,沒有任何返還,,場地的維護(hù)也出現(xiàn)困難,。王高年表示,當(dāng)時他們還召集駕校開會,,收費標(biāo)準(zhǔn)是駕校一致同意的,。

  2010年至今,金昌市核發(fā)了大約4萬本駕照,,收取的場地費約在2000萬元,。王高年表示,這個數(shù)字“差不多”,,不過所有的錢都在財政,。

  但李發(fā)達(dá)提出,在5月實名舉報后,,交警支隊仍然催他交過一次場地費,,當(dāng)時給的賬戶卻是一家汽車公司的,據(jù)稱是交警用于買考試的車,。

  對此,,王高年稱,按照甘肅省的統(tǒng)一部署,,金昌市正在進(jìn)行對考試場地的電子化改造,,但由于省財政遲遲不給批錢買考試用車,他們只能通過變通的方法買車,,“沒有車不能考試,,影響太大”。

  蹊蹺的停業(yè)

  讓李發(fā)達(dá)沒想到的是,,在紀(jì)委尚未有回應(yīng)之時,,宇光駕校卻因為在交通局運(yùn)管處一次集體檢查中不合格,且整改不到位,,而在2014年11月27日起被停業(yè)整頓3個月,。

  這次停業(yè)整頓源于2014年10月17日交通局運(yùn)管處在全市范圍內(nèi)進(jìn)行的一次突擊檢查。宇光駕校校長尹成剛回憶,,當(dāng)天自己沒有接到檢查的通知,,突然有教練進(jìn)辦公室說交通局檢查,指出有的車沒攜帶道路運(yùn)輸證和滅火器,。

  尹成剛稱,,由于宇光駕校的車一般不開出訓(xùn)練場地,,所以運(yùn)輸證都是放在辦公室統(tǒng)一管理。他打算出去解釋,,但出去的時候就看到運(yùn)管處的人已經(jīng)把車開走扣了起來,。

  10月24日,運(yùn)管處給宇光駕校下發(fā)了限期整改通知書,,提出了包括未設(shè)置警示標(biāo)志,、消防設(shè)施不足等八項問題。

  在李發(fā)達(dá)看來,,這八個問題純粹是找茬兒,。他特別指出“沒有頒發(fā)結(jié)業(yè)證”的問題,“我們結(jié)業(yè)證的培訓(xùn)費,、考試費都足額交給運(yùn)管處了,,他們不發(fā),現(xiàn)在還成我們的問題了,?”李發(fā)達(dá)提供的票據(jù)顯示,他繳納了300多人的上述費用,。

  11月16日,,宇光駕校寫了一份整改報告送到運(yùn)管處。但此后,,運(yùn)管部門并未再來檢查,,而是直接開出了停業(yè)整頓3個月的通知書。

  金昌市交通局運(yùn)管處處長騰宗宏介紹說,,確實大部分駕校都存在問題,,金昌的場地也并非最差的,但場地只是這次檢查的一部分,,而且宇光駕校對于整改的態(tài)度也非常不端正,,“其中有一些整改內(nèi)容需要到我們這來辦手續(xù),你也不來,,怎么可能整改,?所以不用檢查我們也知道�,!�

  騰宗宏所指,,是整改內(nèi)容中的第六項和第八項,即有兩輛車沒辦道路運(yùn)輸證,,以及宇光駕校場地更換后一直沒有備案,。運(yùn)管處還表示,雖然結(jié)業(yè)證的錢交了,,但是還需要駕校到運(yùn)管部門來領(lǐng)相關(guān)的材料檔案,。

  據(jù)調(diào)查,,兩輛沒有辦運(yùn)輸證的車實際上是交通局購買,,指定給宇光駕校用于殘疾人培訓(xùn)用的,,所有權(quán)屬于交通局。李發(fā)達(dá)目前剛剛從交通局拿到發(fā)票,,證件還在辦理中,。

  至于場地一事,李發(fā)達(dá)稱,,自己接手駕校后,,在2013年5月就打報告申請了變更場地,是運(yùn)管處一直沒有來驗收,。此外,,一年多過去,運(yùn)管處去年跟今年的年度檢查都沒提這個事情,,宇光駕校都是合格,。但運(yùn)管處表示,未曾收到過變更備案申請,。

  不過,,運(yùn)管處和交警支隊都強(qiáng)調(diào),前者是交通局后者是公安局,,不可能有任何的打擊報復(fù)的嫌疑,。在接受中國青年報采訪時,運(yùn)管處還表示,,只要整改及時,他們可以提前讓駕�,;謴�(fù)營業(yè),。

  12月17日,金昌市紀(jì)委副書記邊明星告訴記者,,5月他們收到材料時,曾經(jīng)做過簡單的排查,,但中央巡視組進(jìn)駐甘肅后,轉(zhuǎn)交的工作太多,,紀(jì)委只有4名辦案人員,因此案子一直拖到現(xiàn)在。

  不過這位副書記表示,,目前紀(jì)委已經(jīng)將案子分到了具體科室,,很快就會進(jìn)行初核。

  交警支隊支隊長王高年表示,,在得知被舉報后,他們內(nèi)部的政工部門也進(jìn)行過調(diào)查,,詢問了涉事民警,,但當(dāng)事人都否認(rèn)了此事。

  不過,,之后王高年將幾名被舉報的考官調(diào)離了崗位,。他稱,這個調(diào)離是用熱點崗位交流的名義進(jìn)行的,,以后這樣的調(diào)崗會越來越多,,這也是希望能從制度上防止索賄等情況的發(fā)生。

  實際上,,金昌交警此前一直就頗受詬病,。2006年,公安局交警工作的報告甚至因為回避問題而被否決,。

  王高年表示,,現(xiàn)在的交警工作已經(jīng)比以前好了很多,李發(fā)達(dá)舉報的加班費的事情,,據(jù)他了解,在2012年年底狠抓八項規(guī)定后,,就不存在了,。王高年認(rèn)為,等到新的電子化考場修好后,,名額緊張的問題也會進(jìn)一步得到緩解,這也會從制度上防止加班費的產(chǎn)生,。

  可李發(fā)達(dá)顯然不打算等下去了,,這個貿(mào)然闖入駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的中年商人,如今正積極尋找下家賣掉駕校,,希望從那些或明或暗的規(guī)則中抽身而出,。

  本報甘肅金昌12月18日電 本報記者 劉星



來源:中國青年報


沙發(fā)
發(fā)表于 2014-12-22 12:15 | 只看該作者 | 來自山東
蒼蠅太多,要不你喂飽它,,要不你直接拍死它,,
板凳
發(fā)表于 2014-12-24 11:24 | 只看該作者 | 來自北京
本帖最后由 tainuobx 于 2014-12-24 11:28 編輯

駕培行業(yè),從上到下水太深,,誰舉報,,上邊有一百個辦法整你,!這個駕校校長勇氣可嘉啊,!
     
地板
發(fā)表于 2014-12-25 20:12 | 只看該作者 | 來自山東
老虎蒼蠅蚊子統(tǒng)統(tǒng)消滅,,執(zhí)行有難度,盡量不要去某權(quán)力機(jī)關(guān)辦事,,他們的心是黑的,,是為人民幣服務(wù)的,天平永遠(yuǎn)不會偏向弱勢群體
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