駕校老板實名舉報交警集體索賄,！舉報后遭停業(yè)整頓,！

煙臺學(xué)車教練

駕校老板實名舉報交警集體索賄,！舉報后遭停業(yè)整頓,！

來源：中國青年報  評論

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　　在實名舉報近7個月后，45歲的李發(fā)達(dá)沒能等來紀(jì)委的調(diào)查結(jié)果,，卻意外收到了一張停業(yè)整頓通知書,。

　　李發(fā)達(dá)是甘肅省金昌市宇光駕駛員培訓(xùn)有限公司(以下簡稱“宇光駕校”)的法定代表人,、總經(jīng)理。今年5月開始,，李發(fā)達(dá)先后向金昌市紀(jì)委,、金昌市發(fā)改委實名舉報市交警支隊車管所集體索賄、未按規(guī)定收取場地費等問題,。

　　李發(fā)達(dá)告訴中國青年報記者,，今年4月底,，由于沒有按考官的意思送禮，宇光駕校在幾場科目二考試中的通過率連創(chuàng)新低,，其中一場考試10名學(xué)員只通過了2名,，這最終促成了這次實名舉報。

　　蹊蹺的是,，實名舉報之后,，幾名考官雖然被調(diào)離了崗位，可紀(jì)委卻一直沒有給出回應(yīng),。今年10月,，在一場突擊檢查中，宇光駕校被交通局運(yùn)管處指出了八個問題,，并最終因為整改不合格被責(zé)令停業(yè)整頓三個月,。一向認(rèn)為自己的駕校硬件設(shè)施“很不錯”的李發(fā)達(dá)覺得，自己遭到了報復(fù)性執(zhí)法,。

　　但交警支隊支隊長王高年和交通局運(yùn)管處處長騰宗宏均向中國青年報記者表示,，交警支隊和運(yùn)管處是兩個機(jī)構(gòu)，沒有報復(fù)性執(zhí)法的可能,。王高年說,，自己一直到運(yùn)管處出了處罰決定才知道此事。

　　金昌市紀(jì)委副書記邊明星表示,，此前沒有回應(yīng)是因為人手不夠,，目前案子已經(jīng)分到具體科室，很快就會進(jìn)行初核,。

　　“你們老板也沒什么表示嗎,？”

　　李發(fā)達(dá)的實名舉報，源于4月底與考官的一次沖突,。

　　2014年4月,，出差在外的李發(fā)達(dá)接到駕校一名員工的電話，“他們告訴我考官說,，馬上就要‘五一’了,，你們老板也沒什么表示嗎？”

　　李發(fā)達(dá)稱,，自己春節(jié)剛剛打點過車管所的考官和領(lǐng)導(dǎo),，3個月不到又來要錢，這讓他心里很不舒服,。

　　李發(fā)達(dá)是2013年1月接手的宇光駕校,，此前并沒有開駕校的經(jīng)驗。想到一年多來，刨去各種成本,，駕校還在虧錢,，李發(fā)達(dá)告訴員工“不要理他們”。

　　可隨之而來的考試立刻就出了問題,。駕考通常由各地交警所在的車管所負(fù)責(zé)組織,，主要包含科目一(交通法規(guī)、安全知識等理論考試),、科目二(倒樁和場內(nèi)駕駛),、科目三(場外路考及安全文明常識)等三部分。

　　考試記錄顯示,，宇光駕校4月21日與4月23日的科目二考試,，均有10名學(xué)員參加，只分別通過了2人,、4人,。此前，宇光駕校的科目二通過率基本都在70%以上,。

　　5月3日,，憤憤不平的李發(fā)達(dá)給金昌市紀(jì)委寫了一封舉報信，實名舉報交警支隊利用駕考報名的權(quán)力吃拿卡要,、違規(guī)組建駕校,、違規(guī)收取場地費，舉報涉及交警支隊車管所的考官,、所長及交警支隊分管車管所的副支隊長,。

　　李發(fā)達(dá)給中國青年報記者出示的一份記錄顯示，2013年及2014年春節(jié)前后,，他先后給副支隊長,、所長及五名考官送了約11萬元現(xiàn)金。

　　記者獲得的一份錄音顯示,，12月,，一名考官的家屬曾打電話給李發(fā)達(dá)，表示希望將“借”李發(fā)達(dá)的錢還給他,，“我把錢送到你手里,，別的話不說了”。

　　李發(fā)達(dá)說自己最初并不想送錢,，但他剛剛接手駕校就感受到了考官的能量,。

　　李發(fā)達(dá)接手宇光駕校時，金昌市共有14家駕校,，只有4名考官,。當(dāng)時,，科目二與科目三交替考,，通常按照考官人數(shù)決定考試人數(shù),。一般來說，每個駕校兩周最少能分到一次科目二的考試機(jī)會,。而科目一與科目三的安全文明考試是合考,，每周至少考一次，一次200人,。

　　李發(fā)達(dá)接手后,，發(fā)現(xiàn)自己的學(xué)員怎么都排不上科目二的考試，而科目一分到的名額也格外少,�,！鞍l(fā)短信，打電話,，他們說沒考官,，抽不出時間，或者有些時候這個考官請假,�,！崩畎l(fā)達(dá)說，“我找到所長辦公室,，還是不行,。”

　　李發(fā)達(dá)稱,，這時,，有人告訴他，要給民警“加班費”,。李發(fā)達(dá)說,，科目一的加班費是20元一個人，科目二,、科目三是40元一個人,。錢送過去以后，很快,，學(xué)員們都順利地參加了考試,。

　　李發(fā)達(dá)告訴記者，基本上,，學(xué)校每周都會分到一些正常的科目一,、科目二的名額，假如這些名額不夠用,，就需要交加班費買名額,。有時候,，交警會減少科目一的考試場次，這時駕校就不得不花錢考試,。

　　在一份宇光駕校2014年4月的內(nèi)部賬務(wù)記錄上,，記者看到，加班費的支出為2200元,。李發(fā)達(dá)稱,，當(dāng)時科目一被減少為兩周考一次，十幾個駕校分200多個名額根本不夠,，只能給加班費,，“送錢多的每個星期安排100多人，還可以給加班”,。

　　除去加班費,，駕校的賬目還記著一些其他的支出：煙、咖啡,、飲料乃至給考官買麥當(dāng)勞,。李發(fā)達(dá)稱，這些都是每次駕考時,，需要提前在車?yán)餃?zhǔn)備好拿給考官的,。

　　上千萬元的違規(guī)收費

　　除舉報索賄外，李發(fā)達(dá)還試圖要回被交警支隊違規(guī)收取的十幾萬元場地費,。

　　所謂場地費,，是指練習(xí)場地的出租費用。在科目二及科目三的路考部分考試前,，車管所都會開放考試場地給學(xué)員進(jìn)去開兩圈,，熟悉地形，并收取相應(yīng)的管理費用,。

　　宇光駕校提供的收費單據(jù)顯示,，車管所的收費標(biāo)準(zhǔn)為，小車每人390元,，大車每人420元,。據(jù)了解，2012年10月之前,，場地費的標(biāo)準(zhǔn)約為統(tǒng)一每人440元,。

　　李發(fā)達(dá)表示，自己開辦駕校后,，一直沒能看到場地費的收費標(biāo)準(zhǔn),。2014年7月，他特意到市發(fā)改委要來了相關(guān)文件,。

　　在這份名為《省物價局關(guān)于對駕駛考試場地對外服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》的文件中,，省物價局明確規(guī)定,，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按小時收取，對于自帶車進(jìn)練習(xí)場地練習(xí)的小型車,，收費標(biāo)準(zhǔn)為每小時30元,。

　　多名駕校老板告訴中國青年報記者，通常他們?nèi)ナ煜�場地只能在周��,，時間所限,，每個學(xué)員只能練半個小時到一小時左右,，都是自帶車,。

　　這筆費用成了李發(fā)達(dá)的心病。按照他自己在舉報材料中的簡略估算,，駕校去年的虧損大約在20萬元,，而去年的場地費就交了約17萬元。

　　一位接近市發(fā)改委調(diào)查組的知情人士告訴記者,，發(fā)改委收到投訴后做了核查,，并讓交警支隊報了整改意見。在整改意見中,，交警支隊稱,，去年的收費總計約400萬元，都交到了省財政,。整改意見中并沒有提出這400多萬元將如何處理,。

　　知情人士介紹，發(fā)改委找駕校核實了相關(guān)情況,，一些駕校出具了書面說明,，稱車管所一直是按照人頭收費。

　　“不過不論是按照人頭還是小時,，這個錢肯定都收多了”,，該知情人士稱，按照規(guī)定,，發(fā)改委做好調(diào)查后應(yīng)該將多收的錢退回給駕校,。

　　金昌市公安局交警支隊支隊長王高年告訴中國青年報記者，此前沒有按照小時收費,，是因為場地設(shè)施比較落后,，“如果按小時收費，駕校私下給看場地的人錢,，讓他們放寬時間,，不好監(jiān)督�,！�

　　王高年稱,，場地費的收取是從大約2010年后開始的,。甘肅省的文件2006年就有了，他們已經(jīng)少收了很多年,，應(yīng)該適當(dāng)提高,。而且每年收的考試費交到省里以后，沒有任何返還,，場地的維護(hù)也出現(xiàn)困難,。王高年表示，當(dāng)時他們還召集駕校開會,，收費標(biāo)準(zhǔn)是駕校一致同意的,。

　　2010年至今，金昌市核發(fā)了大約4萬本駕照,，收取的場地費約在2000萬元,。王高年表示，這個數(shù)字“差不多”,，不過所有的錢都在財政,。

　　但李發(fā)達(dá)提出，在5月實名舉報后,，交警支隊仍然催他交過一次場地費,，當(dāng)時給的賬戶卻是一家汽車公司的，據(jù)稱是交警用于買考試的車,。

　　對此,，王高年稱，按照甘肅省的統(tǒng)一部署,，金昌市正在進(jìn)行對考試場地的電子化改造,，但由于省財政遲遲不給批錢買考試用車，他們只能通過變通的方法買車,，“沒有車不能考試,，影響太大”。

　　蹊蹺的停業(yè)

　　讓李發(fā)達(dá)沒想到的是,，在紀(jì)委尚未有回應(yīng)之時,，宇光駕校卻因為在交通局運(yùn)管處一次集體檢查中不合格，且整改不到位,，而在2014年11月27日起被停業(yè)整頓3個月,。

　　這次停業(yè)整頓源于2014年10月17日交通局運(yùn)管處在全市范圍內(nèi)進(jìn)行的一次突擊檢查。宇光駕校校長尹成剛回憶,，當(dāng)天自己沒有接到檢查的通知,，突然有教練進(jìn)辦公室說交通局檢查，指出有的車沒攜帶道路運(yùn)輸證和滅火器,。

　　尹成剛稱,，由于宇光駕校的車一般不開出訓(xùn)練場地,，所以運(yùn)輸證都是放在辦公室統(tǒng)一管理。他打算出去解釋,，但出去的時候就看到運(yùn)管處的人已經(jīng)把車開走扣了起來,。

　　10月24日，運(yùn)管處給宇光駕校下發(fā)了限期整改通知書,，提出了包括未設(shè)置警示標(biāo)志,、消防設(shè)施不足等八項問題。

　　在李發(fā)達(dá)看來,，這八個問題純粹是找茬兒,。他特別指出“沒有頒發(fā)結(jié)業(yè)證”的問題，“我們結(jié)業(yè)證的培訓(xùn)費,、考試費都足額交給運(yùn)管處了,，他們不發(fā)，現(xiàn)在還成我們的問題了,？”李發(fā)達(dá)提供的票據(jù)顯示，他繳納了300多人的上述費用,。

　　11月16日,，宇光駕校寫了一份整改報告送到運(yùn)管處。但此后,，運(yùn)管部門并未再來檢查,，而是直接開出了停業(yè)整頓3個月的通知書。

　　金昌市交通局運(yùn)管處處長騰宗宏介紹說,，確實大部分駕校都存在問題,，金昌的場地也并非最差的，但場地只是這次檢查的一部分,，而且宇光駕校對于整改的態(tài)度也非常不端正,，“其中有一些整改內(nèi)容需要到我們這來辦手續(xù)，你也不來,，怎么可能整改,？所以不用檢查我們也知道�,！�

　　騰宗宏所指,，是整改內(nèi)容中的第六項和第八項，即有兩輛車沒辦道路運(yùn)輸證,，以及宇光駕校場地更換后一直沒有備案,。運(yùn)管處還表示，雖然結(jié)業(yè)證的錢交了,，但是還需要駕校到運(yùn)管部門來領(lǐng)相關(guān)的材料檔案,。

　　據(jù)調(diào)查,，兩輛沒有辦運(yùn)輸證的車實際上是交通局購買,，指定給宇光駕校用于殘疾人培訓(xùn)用的,，所有權(quán)屬于交通局。李發(fā)達(dá)目前剛剛從交通局拿到發(fā)票,，證件還在辦理中,。

　　至于場地一事，李發(fā)達(dá)稱,，自己接手駕校后,，在2013年5月就打報告申請了變更場地，是運(yùn)管處一直沒有來驗收,。此外,，一年多過去，運(yùn)管處去年跟今年的年度檢查都沒提這個事情,，宇光駕校都是合格,。但運(yùn)管處表示，未曾收到過變更備案申請,。

　　不過,，運(yùn)管處和交警支隊都強(qiáng)調(diào)，前者是交通局后者是公安局,，不可能有任何的打擊報復(fù)的嫌疑,。在接受中國青年報采訪時，運(yùn)管處還表示,，只要整改及時，他們可以提前讓駕�,；謴�(fù)營業(yè),。

　　12月17日，金昌市紀(jì)委副書記邊明星告訴記者,，5月他們收到材料時，曾經(jīng)做過簡單的排查,，但中央巡視組進(jìn)駐甘肅后，轉(zhuǎn)交的工作太多,，紀(jì)委只有4名辦案人員，因此案子一直拖到現(xiàn)在。

　　不過這位副書記表示,，目前紀(jì)委已經(jīng)將案子分到了具體科室,，很快就會進(jìn)行初核。

　　交警支隊支隊長王高年表示,，在得知被舉報后，他們內(nèi)部的政工部門也進(jìn)行過調(diào)查,，詢問了涉事民警,，但當(dāng)事人都否認(rèn)了此事。

　　不過,，之后王高年將幾名被舉報的考官調(diào)離了崗位,。他稱，這個調(diào)離是用熱點崗位交流的名義進(jìn)行的,，以后這樣的調(diào)崗會越來越多,，這也是希望能從制度上防止索賄等情況的發(fā)生。

　　實際上,，金昌交警此前一直就頗受詬病,。2006年，公安局交警工作的報告甚至因為回避問題而被否決,。

　　王高年表示,，現(xiàn)在的交警工作已經(jīng)比以前好了很多，李發(fā)達(dá)舉報的加班費的事情,，據(jù)他了解，在2012年年底狠抓八項規(guī)定后,，就不存在了,。王高年認(rèn)為，等到新的電子化考場修好后,，名額緊張的問題也會進(jìn)一步得到緩解，這也會從制度上防止加班費的產(chǎn)生,。

　　可李發(fā)達(dá)顯然不打算等下去了,，這個貿(mào)然闖入駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的中年商人，如今正積極尋找下家賣掉駕校,，希望從那些或明或暗的規(guī)則中抽身而出,。

　　本報甘肅金昌12月18日電 本報記者 劉星



來源：中國青年報

煙臺江湖飄

蒼蠅太多，要不你喂飽它,，要不你直接拍死它,，

tainuobx

駕培行業(yè)，從上到下水太深,，誰舉報,，上邊有一百個辦法整你,！這個駕校校長勇氣可嘉啊,！

大山子民

老虎蒼蠅蚊子統(tǒng)統(tǒng)消滅,，執(zhí)行有難度，盡量不要去某權(quán)力機(jī)關(guān)辦事,，他們的心是黑的,，是為人民幣服務(wù)的，天平永遠(yuǎn)不會偏向弱勢群體