澳大利亞按需吸引外國移民 使用電子政務(wù)管理

自控力

　　澳大利亞是移民國家,，按需吸引外國移民是顯著特點(diǎn),。2015—2016財(cái)政年度,，澳大利亞共審批各類移民19萬人，其中13萬為其急需的技術(shù)移民,，而且絕大多數(shù)正是“能夠干活的歲數(shù)”,。

　　專家認(rèn)為，澳大利亞在移民問題上堅(jiān)持“取我所需,，為我所用”的原則,，重點(diǎn)吸納對本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展幫助最大的群體——高學(xué)歷、英語熟練,、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的青年,。

　　首先，澳大利亞移民法律法規(guī)較為健全,，有助于控制移民數(shù)量和保證移民質(zhì)量,。在2016年版澳大利亞移民法律匯編中，移民法505頁,，移民規(guī)章982頁,，實(shí)體性和程序性規(guī)定非常詳細(xì)。

　　澳大利亞吸引的技術(shù)移民分為兩大類：一類是獨(dú)立技術(shù)移民,，要求申請者所學(xué)專業(yè)在技術(shù)移民緊缺職業(yè)清單上,；另一類是雇主擔(dān)保移民，需要雇主申請擔(dān)保資格并提名職位后,，由申請人申請移民簽證,，以滿足企業(yè)實(shí)際用工需求。同時(shí),，澳還實(shí)施邊遠(yuǎn)地區(qū)技術(shù)移民計(jì)劃,，對移民邊遠(yuǎn)地區(qū)的外國人降低移民門檻。

　　“在評估移民申請時(shí),，澳大利亞實(shí)施打分制和配額制,。這種方法既保證了引進(jìn)的移民整體結(jié)構(gòu)合理,，也保證了每個(gè)移民從年齡,、學(xué)歷、英語水平和工作經(jīng)驗(yàn)等方面對澳大利亞有益,�,！卑拇罄麃喚�英高等教育學(xué)院訪問學(xué)者、中澳移民制度比較研究項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人沈一波對記者說,。

　　其次,，澳大利亞由單一管理機(jī)構(gòu)對移民進(jìn)行一元化管理。澳大利亞2015年將海關(guān)與邊境保護(hù)局與移民部合并,，成立移民和邊境保護(hù)部（簡稱移民部）,，并下設(shè)邊境執(zhí)法局具體負(fù)責(zé)邊境管控和移民執(zhí)法,。新移民部配備了強(qiáng)大的人力資源。

　　“實(shí)現(xiàn)‘大移民管理體制’后,，簽證,、工作、居留,、定居和入籍等政策制定和日常管理職能都由移民部一家承擔(dān),。”沈一波說,，“同時(shí),，還實(shí)現(xiàn)在口岸的‘同一張面孔’，邊境執(zhí)法人員可以同時(shí)履行移民,、海關(guān)檢查和檢驗(yàn)檢疫等職能,。這有助于形成管理合力，加強(qiáng)情報(bào)信息共享,，減少政府開支,。”

　　此外,，澳大利亞移民管理廣泛使用電子政務(wù),，政策透明。移民部官網(wǎng)是移民管理信息唯一的權(quán)威來源,，各州,、市、鎮(zhèn)不再開設(shè)相關(guān)官網(wǎng),，避免移民信息重復(fù)發(fā)布和發(fā)生矛盾,。“政策公開透明帶來的是公正,、透明,、廉潔的執(zhí)法環(huán)境�,！鄙蛞徊ㄕf,。

　　廣泛應(yīng)用電子政務(wù)加強(qiáng)了移民管理效率。澳大利亞的電子政務(wù)系統(tǒng)具有電子護(hù)照和電子簽證簽發(fā),、自助通關(guān)等功能,。目前，澳大利亞總計(jì)有96類簽證,，在澳境內(nèi),，絕大多數(shù)簽證可以通過在線簽證申請系統(tǒng)完成。（新華社）