特朗普移民禁令受重挫 總統(tǒng)說了不算

獨步風(fēng)云A

　　特朗普上臺兩星期，美國的主流媒體已經(jīng)把他從頭到尾都批了個遍,。就連他服用生發(fā)劑的事,，紐約時報這么“莊嚴(yán) ”的報紙也不惜做一回黃色小報來宣揚一番。

　　而特朗普上任以來第一次受到重大挫折則來自司法部門,。

　　美國國土安全部2月4日發(fā)布聲明,，根據(jù)美國華盛頓州西區(qū)聯(lián)邦地方法院法官詹姆斯·羅巴特（James Robart）3日作出的裁決，在全美范圍內(nèi)暫停實施特朗普頒布的限制難民等群體入境的行政令,。

　　國土安全部代理新聞發(fā)言人吉利恩·克里斯滕森在聲明中說,，根據(jù)聯(lián)邦法官裁決，立即暫�,！叭魏渭八�有”��(zhí)行這一總統(tǒng)行政令的行動,。國土安全部將恢復(fù)此前對待入境旅客的檢查方式。

　　特朗普1月27日簽署行政令,，暫禁全球難民和西亞北非7國公民入境：在120天內(nèi)暫停所有難民入境,；在90天內(nèi)暫停伊朗、蘇丹,、敘利亞,、利比亞、索馬里,、也門和伊拉克7國公民入境,；無限期禁止敘利亞難民進入美國,。此外,，美國國務(wù)院3日稱，美國已經(jīng)因為入境限制令暫時撤銷近6萬份之前簽發(fā)的合法簽證。

　　在禁令頒布之后的一周內(nèi),，美國各地抗議不斷,。華盛頓州監(jiān)察長弗格森（Bob Ferguson）就入境限制令起訴特朗普政府。羅巴特3日作出裁決,，在全美范圍內(nèi)暫停實施特朗普頒布的限制難民等群體入境的行政令,。

　　羅巴特作出裁決后，美國海關(guān)和邊境保護局3日晚即通過電話會議通知美國主要航空公司“恢復(fù)正常運作”,。4日,，飛往美國的國際航班紛紛允許受特朗普行政令所限制的旅客登機。

　　到底誰說了算

　　特朗普簽署的入境限制令不僅引起軒然大波,，而且讓人發(fā)出疑問,，到底特朗普的總統(tǒng)令有多大的效力？按照三權(quán)分立的原則,，總統(tǒng)作為行政機關(guān)的首腦,，讓誰入境似乎是他的權(quán)利范圍。特朗普就在4日早晨推文感嘆：“如果一個國家不能決定誰能誰不能進出,，這將是一個大災(zāi)難,，特別是牽涉到國家安全原因的時候�,！�

　　但是總統(tǒng)以及其領(lǐng)導(dǎo)的行政部門雖然管理包括簽證簽發(fā),、海關(guān)邊防在內(nèi)的日常事物，卻只能在國會通過的法律框架下操作,。例如,，是否頒發(fā)簽證是國務(wù)院下屬簽證官的判斷，是否能入境是國土安全部下屬官員的判斷,。但是這些操作必須符合現(xiàn)行法律,。比如移民法明確規(guī)定H1每年名額只有8.5萬個，即使是總統(tǒng)下令也不能多發(fā)一張,�,？偨y(tǒng)令只能要求改變一些法律沒有框死的部分，例如增加收費,、增加提供資料的難度等,。

　　法院主管司法審判權(quán)，只能對總統(tǒng)以及行政部門違反法律的部分加以干涉,。

　　弗格森曾是16名反對特朗普入境限制令的州監(jiān)察長之一,，他們稱這個行政命令非法且違反美國精神。他在正式起訴特朗普政府的入境限制令后聲明稱：“沒有人能夠凌駕法律之上,，總統(tǒng)也不例外,。這個起訴是反對違反憲法的行政命令,。這個禁令違反了法理�,！�

　　按照弗格森的訴狀,，“移民禁令明確地指出這種歧視是基于國家的起源或信仰，但是卻違背了州的保護公民人權(quán)和宗教自由的歷史”,。 弗格森認(rèn)為,，特朗普的入境限制令違背了憲法保障的平等人權(quán)，是徹頭徹尾的基于宗教和出生國進行的歧視,，不僅違反了美國精神而且也違反憲法,，所以法院有權(quán)否決總統(tǒng)令。

　　羅巴特在判決時質(zhì)疑特朗普行政命令的依據(jù),，他認(rèn)為特朗普的行政命令“應(yīng)基于事實,，而非虛構(gòu)情節(jié)”。他認(rèn)為,，政府拿“9·11”恐怖襲擊作為禁令的理據(jù),，但事實卻是并沒有來自該七國的公民曾在美國本土做出襲擊。

　　特朗普的反擊

　　白宮新聞秘書斯派斯對法院的判決表示,，入境限制令是“合法和適當(dāng)?shù)摹�,，“總統(tǒng)的命令是為了保護祖國，他被憲法賦予權(quán)威和責(zé)任以保護美國人民”,。

　　不過,，美國總統(tǒng)的聲音在主流媒體的一律聲討中顯得有點單薄。面對美國媒體的轟炸,，特朗普只是用自己的老辦法,，頻繁發(fā)布推特來指責(zé)反對禁令的人。

　　“因為入境限制令被解除,，許多很壞且危險的人可能大量涌入,。”特朗普在最近發(fā)的一次推特中這樣說,。

　　4日晚上,，美國司法部正式向聯(lián)邦第九巡回上訴法院提出上訴，要求推翻羅巴特法官的裁決,。而弗格森州監(jiān)察長則表示他準(zhǔn)備在必要時用一切手段把他手中的案件訴至最高法院,。(一財網(wǎng))