經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)聚焦山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：建成高質(zhì)量發(fā)展“先行區(qū)”

愛(ài)煙臺(tái)

山東自貿(mào)區(qū)建設(shè)核心是“貿(mào)”,！9月2日出版的經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)在第5版以《建成高質(zhì)量發(fā)展“先行區(qū)”》為題目，聚焦山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。以下為報(bào)道全文,。

8月31日，中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū),、青島片區(qū),、煙臺(tái)片區(qū)同時(shí)掛牌。在濟(jì)南片區(qū),，宇培濟(jì)南電商物流產(chǎn)業(yè)園,、勁牛生物項(xiàng)目、濟(jì)南高新區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園,、濟(jì)南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地集中開(kāi)工,；在煙臺(tái)片區(qū)，世界500強(qiáng)企業(yè)樂(lè)天集團(tuán)進(jìn)駐,，京東云數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中心等4家貿(mào)易總部扎根,，11家科創(chuàng)平臺(tái)落戶(hù),，榮昌生物新藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等投資總額110億元,，涵蓋生物醫(yī)藥、新材料,、智能制造,、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的12個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目集中開(kāi)工……

“我們要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū),；聚焦全球配置資源,，著力把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成改革開(kāi)放的新高地；聚焦培育新動(dòng)能,，著力把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū),；聚焦轉(zhuǎn)變政府職能,，著力把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成營(yíng)商環(huán)境的樣板區(qū)�,！鄙綎|省委書(shū)記劉家義說(shuō),，要把中國(guó)（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)和全國(guó)新一輪改革開(kāi)放的先行地。

“這是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重大機(jī)遇,，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重大機(jī)遇,，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力的重大機(jī)遇�,！鄙綎|省副省長(zhǎng)任愛(ài)榮表示,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給山東帶來(lái)了“三個(gè)重大機(jī)遇”。為更好推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，山東將對(duì)濟(jì)南,、青島、煙臺(tái)3個(gè)片區(qū)進(jìn)一步細(xì)分功能,，明確定位,。通過(guò)鼓勵(lì)3個(gè)片區(qū)大膽試、大膽闖,、自主創(chuàng),，積極開(kāi)展對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn),，形成比學(xué)趕超,、相互促進(jìn)的良好局面。

濟(jì)南片區(qū)涵蓋濟(jì)南高新區(qū)和國(guó)際金融城,、齊魯科創(chuàng)走廊等,，是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)最活躍、科技創(chuàng)新資源最聚集,、產(chǎn)業(yè)層級(jí)最高的區(qū)域,。濟(jì)南市市長(zhǎng)孫述濤表示，除《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》涉及濟(jì)南市的85項(xiàng)創(chuàng)新措施外,，濟(jì)南又增加了77項(xiàng)自主創(chuàng)新措施,。下一步，濟(jì)南將在4個(gè)方面開(kāi)展探索,，一是加快流程再造與制度創(chuàng)新,，打造具有國(guó)際水準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放新高地；二是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)與擴(kuò)大開(kāi)放,，打造引領(lǐng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)引擎,；三是加快平臺(tái)建設(shè)與成果轉(zhuǎn)化，打造科技創(chuàng)新國(guó)際谷,；四是加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新與融合發(fā)展,，打造產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展引領(lǐng)區(qū),。

青島片區(qū)不僅是山東自貿(mào)區(qū)面積最大、位置最重要的片區(qū),，也是試點(diǎn)任務(wù)最集中的片區(qū),，青島將在加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革,、推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),、深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等“試驗(yàn)任務(wù)”中,，帶動(dòng)系列重大改革舉措先行先試,，使山東站上開(kāi)放新高地�,！耙郧鄭u片區(qū)內(nèi)試驗(yàn)先行,，同時(shí)大力推進(jìn)區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動(dòng)，引入‘四新’等創(chuàng)新要素,，積極推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,。”青島市市長(zhǎng)孟凡利說(shuō),。

自1984年成為我國(guó)首批沿海開(kāi)放城市以來(lái),，煙臺(tái)又一次迎來(lái)了重大開(kāi)放機(jī)遇。煙臺(tái)毗鄰日韓,，目前在煙臺(tái)投資的日資,、韓資項(xiàng)目共5090個(gè)。2018年,，煙臺(tái)對(duì)韓國(guó),、日本分別完成進(jìn)出口496億元、417億元,，均占山東省五分之一以上,。煙臺(tái)市市長(zhǎng)陳飛告訴記者：“自貿(mào)區(qū)是制度創(chuàng)新的‘高地’，不是優(yōu)惠政策的‘洼地’,，是首創(chuàng)性的探索,，不是簡(jiǎn)單優(yōu)化流程。我們將立足煙臺(tái)實(shí)際,，緊緊圍繞制度創(chuàng)新這個(gè)核心，堅(jiān)持大膽試,、大膽闖,、自主改,，輻射帶動(dòng)更大區(qū)域開(kāi)放發(fā)展，為全國(guó)提供更多,、更好的創(chuàng)新案例,。”

在山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授隨洪光看來(lái),，在對(duì)接日韓方面,，山東自貿(mào)區(qū)與日韓隔海相望，位置鄰近,，文化相似,，資源稟賦和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，經(jīng)貿(mào)往來(lái)頻繁,，地緣優(yōu)勢(shì)突出,。但同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)�,！笆紫�,，如何將貿(mào)易和投資的作用轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型動(dòng)力，以經(jīng)貿(mào)往來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套,，通過(guò)高水平對(duì)外開(kāi)放加深東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,，通過(guò)貿(mào)易、投資與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，加速山東省產(chǎn)業(yè)更新與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。其次,，如何發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),，形成空間溢出。現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)不再是單個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng),，而是城市群或大型經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的集群競(jìng)爭(zhēng),。應(yīng)當(dāng)注意周邊區(qū)域與自貿(mào)區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，打破原有區(qū)域分割,，整合省內(nèi)資源,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條的傳導(dǎo)性，培育具有輻射功能的城市群,，形成空間上的正向溢出,。再次，如何以開(kāi)放促進(jìn)改革,，培育地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)能,。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立為制度創(chuàng)新提供了良好先天條件，應(yīng)當(dāng)建立制度創(chuàng)新和推廣機(jī)制,，將經(jīng)驗(yàn)?zāi)�結(jié)成方法,，打開(kāi)新思路,，激發(fā)創(chuàng)造性。當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)合作較多依賴(lài)于地緣優(yōu)勢(shì),，經(jīng)貿(mào)伙伴以鄰近國(guó)家為主,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，需要在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)力,，才能從區(qū)域中心轉(zhuǎn)型為全球性貿(mào)易園區(qū),。”

山東社會(huì)科學(xué)院,、山東省海洋經(jīng)濟(jì)文化研究院副研究員譚曉嵐認(rèn)為,，山東自貿(mào)區(qū)建設(shè)核心是“貿(mào)”，山東應(yīng)找準(zhǔn)新一輪深化改革突破口,，把建設(shè)國(guó)際大宗商品交易服務(wù)平臺(tái)和金融服務(wù)平臺(tái)作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)核心,；加快省內(nèi)交易平臺(tái)、交易市場(chǎng)資源整合,，加速推進(jìn)山東國(guó)際化商品交易平臺(tái)建設(shè),；同時(shí)，還要密切關(guān)注全球貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),，建立健全與國(guó)際金融和貿(mào)易投資規(guī)則相銜接的制度體系,。

網(wǎng)友聲音：

@濟(jì)南網(wǎng)友“傳媒郎中”：濟(jì)南已經(jīng)揚(yáng)起龍頭，發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道,。

@網(wǎng)友本一：青島迎來(lái)改革開(kāi)放大發(fā)展的大好機(jī)遇,，一定要利用好這次機(jī)會(huì)。

@網(wǎng)友波風(fēng)雷音：期待中日韓自貿(mào)區(qū)更上一層樓,。

@一米陽(yáng)光：為煙臺(tái)點(diǎn)贊,！充分發(fā)揮煙臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，煥發(fā)渤海之濱明珠風(fēng)采,！

[編輯：王懷森]