以案釋法 | 打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，凈化網(wǎng)絡(luò)空間

愛煙臺

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社交媒體的普及,，網(wǎng)絡(luò)謠言呈現(xiàn)出傳播速度快,、傳播范圍廣、影響力大,、高危害性等顯著特征,。由于真?zhèn)坞y辨、蠱惑性強(qiáng),，容易帶來嚴(yán)重社會問題,，甚至引發(fā)社會動蕩和政局失穩(wěn)。為進(jìn)一步增強(qiáng)全民網(wǎng)絡(luò)安全意識,，有效凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言，芝罘公安堅(jiān)持以依法打擊和綜合整治相結(jié)合,，加大宣傳力度,，始終保持對網(wǎng)絡(luò)謠言的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,。

案例情況

2024年4月,，金某某為給該金融公司吸引流量、推廣貸款業(yè)務(wù),，根據(jù)其他銀行的真實(shí)案例編造“神秘人用16套房產(chǎn)加公司股權(quán)貸出16個(gè)億,，3年到期歸本，直接人間蒸發(fā),，煙臺銀行最近爆出了一個(gè)16個(gè)億的壞賬……的文案,，并安排公司員工柳某某出鏡按照該文案朗讀拍攝視頻并上傳到某視頻平臺，造成不良影響,。煙臺市公安局芝罘分局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,，依法給予金某某、柳某某行政處罰,。

一,、什么是網(wǎng)絡(luò)謠言

網(wǎng)絡(luò)謠言是指在網(wǎng)絡(luò)上故意編造或者歪曲事實(shí)，誤導(dǎo)、欺騙公眾,，擾亂社會秩序的虛假信息,。網(wǎng)絡(luò)謠言的內(nèi)容廣泛，涉及政治,、經(jīng)濟(jì),、社會、文化,、科技,、教育、醫(yī)療,、法律等各個(gè)領(lǐng)域,，有的甚至涉及國家安全和社會穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播速度快,，影響范圍廣,，危害性大，容易引發(fā)群體性事件,，造成恐慌,、不安、憤怒等負(fù)面情緒,，破壞社會信任和共識,，損害公共利益和社會秩序。

二,、網(wǎng)絡(luò)謠言經(jīng)典套路

1,、憑空杜撰。為了吸引眼球,，謠言者不管真實(shí)性是否被驗(yàn)證,，在沒有任何事實(shí)依據(jù)的情況下故意編造杜撰，絕大部分謠言都屬于這一類,。

2,、半真半假。這種謠言有真的成分,，也有假的內(nèi)容,，往往真的東西里面被摻入假的因素，導(dǎo)致半真半假,，難以分辨,。

3、夸大其詞,。這種謠言往往有基本的素材,，但對事實(shí)進(jìn)行了夸大其詞和憑空腦補(bǔ),。這種謠言迷惑性較大，唬住的人也更多,。

4,、假戲真拍。網(wǎng)絡(luò)傳播中有很多被人為設(shè)計(jì)的情節(jié)與場面,，甚至是有劇本,、有情節(jié)、有演員的擺拍,，網(wǎng)友難以分辨真假,，拍出來的視頻一經(jīng)傳播，往往會引起高度關(guān)注,，話題度很高,。

5、斷章取義,。這種謠言是從某個(gè)完整的內(nèi)容中摘取,，從中間拉出一小段，罔顧上下文和具體情況,，就大肆傳播并不加以解釋,，最后造成完全不同甚至相反的理解，令不明真相的網(wǎng)友誤會,。

6,、辟謠求證。有些別有用心的人會先用自己的小號發(fā)布一則謠言,，然后用自己粉絲多流量大的賬號進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),，話術(shù)是“求證真假”。在這所謂的“求證”中,，謠言得以傳播,。

7、拼湊剪接,。這種謠言的基本素材是真的,，但有其特定背景、地域,、條件和處理結(jié)果，脫離了具體的背景和場景被使用,，就成為了謠言,。

三、如何辨別網(wǎng)絡(luò)謠言

網(wǎng)絡(luò)謠言具有夸大事件嚴(yán)重性,、斷章取義,、移花接木等特點(diǎn),，如何辨別您所看到的事件是否真實(shí)，可以從以下幾個(gè)角度進(jìn)行判斷：文章發(fā)布的權(quán)威性,。注意觀察文章結(jié)尾是否有署名或標(biāo)注出處,，判斷其是否由權(quán)威媒體或機(jī)構(gòu)發(fā)布，避免被作者主觀臆測帶偏,；內(nèi)容觀點(diǎn)的客觀性,。閱讀時(shí)應(yīng)注意文章是否存在夸大事實(shí)、以偏概全,、斷章取義,、極端言論、文不對題等表達(dá)方式,；瀏覽頁面的健康性,。部分平臺為吸引關(guān)注，將色情,、浮夸等類型的圖片設(shè)置為封面,，或頁面含有大量廣告、網(wǎng)絡(luò)小說鏈接等不健康內(nèi)容,。

四,、網(wǎng)絡(luò)謠言的危害

1、引發(fā)社會震蕩,，危害公共安全,，損害公眾利益。由于網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播速度快捷,，范圍廣,，一旦一些危言聳聽的謠言形成了一定規(guī)模，就會造成不良的影響,，引起廣大網(wǎng)民的慌亂,，從而造成社會的不穩(wěn)定。

2,、擾亂人們的思想,、心理和行為。人們經(jīng)常是為了一個(gè)虛假的謠言而表現(xiàn)種種不適當(dāng)?shù)男袨�,，尤其是面對有關(guān)自己切身利益的謠傳,，人們就更加失去了理智，失去了判斷力,，從而從內(nèi)心深處覺得這就是真的,，一傳十，十傳百,，到最后,，弄得人心惶惶,。

3、網(wǎng)絡(luò)謠言誤導(dǎo)社會輿論,。流言,、謠言似是而非，混淆了人們的視野,，導(dǎo)致了人們對社會主流意識形態(tài)的離心離德,，污染了網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，一些青少年社會經(jīng)驗(yàn)不足,，分辨能力,、自控能力較弱，面對網(wǎng)絡(luò)謠言,，可能會對社會,、對未來產(chǎn)生消極情緒，從而玩物喪志,，放棄精神追求和事業(yè)進(jìn)取,。

五、編造散布網(wǎng)絡(luò)謠言的后果

在網(wǎng)絡(luò)上編造,、散布謠言需要承擔(dān)的法律責(zé)任,，根據(jù)行為的情節(jié)嚴(yán)重程度可能會承擔(dān)民事責(zé)任、行政違法責(zé)任和刑事責(zé)任,。

1,、民事責(zé)任

即如果散布謠言侵犯了民事主體的名譽(yù)權(quán)，依據(jù)我國《民法典》的規(guī)定,，要承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任,。《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定如下：

第一千零二十四條 民事主體享有名譽(yù)權(quán),。任何組織或者個(gè)人不得以侮辱,、誹謗等方式侵害他人的名譽(yù)權(quán)。名譽(yù)是對民事主體的品德,、聲望,、才能、信用等的社會評價(jià),。

第一千零二十五條 行為人為公共利益實(shí)施新聞報(bào)道,、輿論監(jiān)督等行為，影響他人名譽(yù)的,，不承擔(dān)民事責(zé)任,，但是有下列情形之一的除外：（一）捏造、歪曲事實(shí),；（二）對他人提供的嚴(yán)重失實(shí)內(nèi)容未盡到合理核實(shí)義務(wù),；（三）使用侮辱性言辭等貶損他人名譽(yù)。

第一千一百九十四條 網(wǎng)絡(luò)用戶,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法律另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。

2、行政違法責(zé)任

即如果散布謠言,，謊報(bào)險(xiǎn)情,、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的,，或者捏造事實(shí)誹謗他人的,，尚不構(gòu)成犯罪的，要依據(jù)《治安管理處罰法》等規(guī)定給予拘留,、罰款等行政處罰,。《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定如下：

第二十五條第（一）項(xiàng)：散布謠言,，謊報(bào)險(xiǎn)情,、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的,，處五日以上十日以下拘留,，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的,，處五日以下拘留或者五百元以下罰款,。

3、刑事責(zé)任

第二百四十六條 侮辱罪,、誹謗罪以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人,，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑,、拘役,、管制或者剝奪政治權(quán)利。

第二百九十一條之一第二款 編造,、故意傳播虛假信息罪編造虛假的險(xiǎn)情,、疫情、災(zāi)情,、警情,，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息,，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的,，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,；造成嚴(yán)重后果的,，處三年以上七年以下有期徒刑。

第二百九十三條第一款第（二）項(xiàng),、第（四）項(xiàng) 尋釁滋事罪有下列尋釁滋事行為之一,，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑,、拘役或者管制：(二)追逐,、攔截、辱罵,、恐嚇?biāo)���,，情�?jié)惡劣的；(四)在公共場所起哄鬧事,，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的,。

六、呼吁號召

網(wǎng)絡(luò)謠言危害嚴(yán)重,，廣大群眾深惡痛絕,。公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門將持續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)謠言打擊整治專項(xiàng)行動，依法打擊一批惡意編造,、傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的組織者,、策劃者和主要實(shí)施者，依法打擊一批借熱點(diǎn)事件造謠引流,、非法牟利的“網(wǎng)絡(luò)水軍”團(tuán)伙,，依法整治一批網(wǎng)絡(luò)謠言問題突出的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，清理關(guān)停一批違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)賬號,，堅(jiān)決遏制網(wǎng)絡(luò)謠言高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,，切實(shí)營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定,。

凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，也需要廣大網(wǎng)民的共同努力,。希望廣大網(wǎng)民保持理性思考,，提高防范意識，積極抵制網(wǎng)絡(luò)謠言,，做到不信謠,、不傳謠、不造謠，攜手共建清朗網(wǎng)絡(luò)家園,。