《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》（二） 煙臺市市場監(jiān)督管理局

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《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》（二）
煙臺市市場監(jiān)督管理局
為了使廣大群眾增強對食品保健食品欺詐和虛假宣傳的認識,，煙臺市市場監(jiān)督借助全國食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領導小組辦公室組織編寫的《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》,，從基本常識、生產(chǎn)經(jīng)營許可,、標簽標識,、特殊食品、進口食品,、虛假宣傳,、欺詐銷售及廣告審查與監(jiān)管、非法添加及檢測等方面,，對整治相關法律法規(guī),、規(guī)定等進行了系統(tǒng)梳理學習，并采用問答的方式向大家介紹,，便于廣大消費者正確識別保健食品,，理性消費保健食品。
一,、基本常識（下）
8.在食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治期間,，如何抓好案件處理，有力震懾食品、保健食品違法生產(chǎn)經(jīng)營者,？
國家市場監(jiān)督管理總局和地方各級食品藥品監(jiān)管,、市場監(jiān)管等部門要恪盡職守，狠抓落地辦案,，震懾違法生產(chǎn)經(jīng)營者,。
一是從嚴查處食品、保健食品欺詐和虛假宣傳違法案件處理工作,。各地要通過摸底排查,、抽檢監(jiān)測、投訴舉報,、媒體廣告等多種途徑,，主動收集違法線索，深入開展調(diào)查取證,，對未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,、不按照批準內(nèi)容生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝,、非法添加非食用物質(zhì),、聲稱疾病預防或治療功能、標簽標識虛假宣傳等違法違規(guī)行為,，一律從嚴處罰,，嚴格依法處罰到人。同時,，要追溯涉案食品生產(chǎn)源頭，查清銷售流向,，涉及其他地區(qū)的要及時通報,，進行全鏈條打擊，徹底摧毀違法食品生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡,。
二是有效控制涉案食品保健食品,。對涉案食品要及時采取控制措施，監(jiān)督企業(yè)召回涉案食品,，暫停銷售,，依法處置，防止再次流入市場,。對通過互聯(lián)網(wǎng)銷售涉案食品的,，要責成第三方平臺停止發(fā)布涉案食品銷售信息，加強網(wǎng)絡巡查,，發(fā)現(xiàn)涉案食品及時采取措施,。
三是加強部門溝通。在案件查辦過程中，國家市場監(jiān)管總局和地方食品藥品監(jiān)管,、市場監(jiān)管部門要進一步加強與工業(yè)信息化,、公安、商務,、工商,、質(zhì)檢、網(wǎng)信,、海關等部門的溝通合作,，對違反食品安全法相關規(guī)定的違法行為，及時作出處罰,，對涉及違法廣告及電視臺,、報刊、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺等第三方平臺運營商的,，及時移送監(jiān)管執(zhí)法部門查處,；對涉外網(wǎng)站，轉請互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門核實處理,；涉嫌犯罪的,，移送公安機關追究刑事責任。
9.《食品安全法》對預包裝食品（含保健食品）標簽標識禁止虛假宣傳,，有哪些條款作出了規(guī)定,？
《食品安全法》第七十一條規(guī)定，食品和食品添加劑的標簽,、說明書,，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防,、治療功能,。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標簽、說明書的內(nèi)容負責,。食品和食品添加劑的標簽,、說明書應當清楚、明顯,，生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期等事項應當顯著標注，容易辨識,。食品和食品添加劑與其標簽,、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售,。

《食品安全法》第七十八條規(guī)定,，保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,，內(nèi)容應當真實,，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群,、不適宜人群,、功效成分或者標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”,。保健食品的功能和成分應當與標簽,、說明書相一致。
10.保健食品廣告除符合《食品安全法》有關食品廣告的規(guī)定之外,，還應當聲明什么內(nèi)容,？
根據(jù)《食品安全法》第七十九條規(guī)定，保健食品廣告除應當符合本法第七十三條第一款的規(guī)定外,，還應當聲明“本品不能代替藥物”,；其內(nèi)容應當經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準,，取得保健食品廣告批準文件。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布并及時更新已經(jīng)批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告內(nèi)容。
11.《食品安全法》中對食品廣告虛假宣傳,，有哪些條款作出了規(guī)定,？
根據(jù)《食品安全法》第七十三條，食品廣告的內(nèi)容應當真實合法,，不得含有虛假內(nèi)容,，不得涉及疾病預防、治療功能,。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實性、合法性負責,�,？h級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門以及食品檢驗機構、食品行業(yè)協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品,。消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品,。
根據(jù)《食品安全法》第一百四十條，違反本法規(guī)定,，在廣告中對食品作虛假宣傳,，欺騙消費者，或者發(fā)布未取得批準文件、 廣告內(nèi)容與批準文件不一致的保健食品廣告的,，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰,。
廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設計,、制作,、發(fā)布虛假食品廣告，使消費者的合法權益受到損害的,，應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任,。
社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦食品,，使消費者的合法權益受到損害的,，應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
違反本法規(guī)定,，食品藥品監(jiān)督管理等部門,、食品檢驗機構、食品行業(yè)協(xié)會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品,，消費者組織以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品的,，由有關主管部門沒收違法所得，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過,、降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的，給予開除處分,。
對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴重的,，由省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品，并向社會公布,；仍然銷售該食品的,，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品，并處二萬元以上五萬元以下罰款,。
12.對無證生產(chǎn)經(jīng)營食品（含保健食品）行為,，《食品安全法》規(guī)定了哪些處罰措施？
《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定,，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設備、原料等物品,；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的,，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款,。
13.對明知從事無證生產(chǎn)經(jīng)營食品（含保健食品）行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,，《食品安全法》規(guī)定了哪些處罰措施,？
根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定，對明知從事未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得,，并處五萬元以上十萬元以下罰款,；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品,、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任,。
14.《食品安全法》對標簽標識虛假聲稱或者標簽標識不規(guī)范的行為，規(guī)定了哪些處罰措施,？
（1）根據(jù)《食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定,，違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品,、食品添加劑和生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品,、嬰幼兒配方乳粉,，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術要求組織生產(chǎn),；尚不構成犯罪的,，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設備、原料等物品,；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款,；貨值金額一萬元以上的,，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，吊銷許可證,。
（2）根據(jù)《食品安全法》第一百二十五條，違反本法規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品,、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品,、食品添加劑和生產(chǎn)經(jīng)營轉基因食品未按規(guī)定進行標示由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設備,、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的,，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè),，直至吊銷許可證,。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽,、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的,，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的,，處二千元以下罰款,。