持續(xù)保持嚴懲高壓態(tài)勢,！這項工作永遠在路上,！

愛煙臺

根據(jù)黨中央決策部署，自今年4月以來在全國開展了為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,。半年來,，全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室會同各地各有關(guān)部門，認真貫徹落實以***同志為核心的黨中央作出的決策部署,，堅持依法打擊,、整治規(guī)范、宣傳教育“三箭齊發(fā)”,，依法嚴懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象，打了一場打擊整治養(yǎng)老詐騙整體戰(zhàn),、攻堅戰(zhàn),。全國專項辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實施,、協(xié)調(diào)推動,、督辦落實等作用，制定總體方案,，召開三次全國視頻會議加強部署推進,，組織開展兩輪督導，逐個登門8個行業(yè)主管部門會商研究解決重點難點問題,，推動專項行動有力有序開展,。各成員單位切實履行職能，主要領(lǐng)導同志親自謀劃推動,、調(diào)度指揮,，分管領(lǐng)導主動擔當作為,，帶隊開展包片督導，加強工作指導,。各地把專項行動作為平安建設(shè)重點工作,，成立工作專班，統(tǒng)籌資源力量,，精心組織實施,，確保了各項任務落地落實,。經(jīng)過全國上下半年努力,，專項行動取得了明顯的階段性成效。一是養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有力遏制,。各級政法機關(guān)按照“穩(wěn),、準、狠”的要求,，依法嚴懲各類養(yǎng)老詐騙違法犯罪,，形成強大打擊聲勢。全國共立案偵辦養(yǎng)老詐騙刑事案件41090起,、破案39294起,，打掉犯罪團伙4735個，抓獲犯罪嫌疑人6.6萬余人,。全國已批準逮捕7594人,，提起公訴8516人；一審判決案件1645起4523人,，二審判決324起1175人,。全國專項辦掛牌督辦60起重大案件，推動各省級專項辦掛牌541起案件,，帶動全國攻克了一批大要案,。最高法、最高檢,、公安部加大協(xié)同配合和工作指導力度,，推動提升辦案質(zhì)效。不少省份公安機關(guān)通過開展集群戰(zhàn)役,、專案行動,，推進警種合成、一體作戰(zhàn),，加強擴線深挖,、破案攻堅，推動一批案件依法快偵快破,。不少省份檢察機關(guān)組建涉老案件專業(yè)化辦案組,，加大提前介入,、案例指導力度，推動一批案件依法快捕快訴,。不少省份法院通過建立立案綠色通道,、院庭長帶頭辦案、開展集中宣判等舉措,，推動一批案件依法快審快判,。通過專項行動，一大批人民群眾特別是老年人高度關(guān)注的詐騙案件得到高效偵破,，一大批欺詐老年人的違法犯罪被依法嚴懲,，違法犯罪分子受到有效震懾，養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有力遏制,。二是養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐亂象得到有效整治,。各地各有關(guān)部門把行業(yè)整治作為重中之重，緊盯八個行業(yè)領(lǐng)域涉詐問題隱患,，加強大數(shù)據(jù)監(jiān)測和網(wǎng)格化摸排,，對排查出的問題隱患逐一建立臺賬、評估風險等級,、強化分類處置,，政法機關(guān)加大“三書一函”制發(fā)力度，推進以案促改,。全國共排查發(fā)現(xiàn)涉詐問題隱患23169個,，整治完成22398個，整治率96.7%,。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,，網(wǎng)信部門指導網(wǎng)站平臺新增涉養(yǎng)老詐騙審核關(guān)鍵詞2100多組，處置清理涉詐信息1.2萬多條,，關(guān)停涉詐平臺1700多個,；民政部門對27萬多家養(yǎng)老服務機構(gòu)場所開展大排查，對存在涉詐風險隱患的近千家機構(gòu)場所確定“紅橙黃”風險等級,、實施分類整治,，對596家“黑養(yǎng)老機構(gòu)”聯(lián)合相關(guān)部門通過督促登記、取締清理等措施開展集中整治,；自然資源部門對近十年供應的7484宗養(yǎng)老服務設(shè)施用地逐宗核查,，發(fā)現(xiàn)涉詐問題311個；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門排查房屋銷售項目近26萬個,，發(fā)現(xiàn)并整治風險隱患1300多個,，清除城市街面違規(guī)張貼的養(yǎng)老產(chǎn)品廣告50多萬張；文化和旅游部門檢查各類藝術(shù)品、旅游市場經(jīng)營單位5.8萬家次,，立案調(diào)查448件,，處置存在“不合理低價游”等經(jīng)營不規(guī)范問題的機構(gòu)企業(yè)523家；衛(wèi)生健康部門摸排養(yǎng)老機構(gòu)4萬多家,，查處整治存在無行醫(yī)資質(zhì)人員擅自行醫(yī)等違法違規(guī)問題的機構(gòu)101家,；市場監(jiān)管部門摸排線索1.6萬條，立案查處3740起,，移送司法機關(guān)565起,；銀保監(jiān)及各地處非部門摸排核查線索5.25萬條，清查出涉老非法集資問題機構(gòu)1004家,，目前通過取締關(guān)停,、督促清退等措施完成整治的達98%。通過專項行動,，一大批群眾反映強烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題得到集中解決,，一大批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范,、存在詐騙苗頭隱患的機構(gòu)企業(yè)得到整治規(guī)范,，養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。三是全社會特別是老年人群體反詐防詐意識明顯增強,。各地各有關(guān)部門將宣傳教育發(fā)動貫穿始終,，引導廣大群眾積極提供違法犯罪線索、自覺識騙防騙,，為專項行動營造了良好社會氛圍,。全國專項辦在12337平臺開通“養(yǎng)老詐騙”舉報通道，接收并下發(fā)核查舉報線索80286條,，辦結(jié)率92%,；各成員單位和各地也結(jié)合實際暢通舉報渠道，廣泛接收群眾舉報線索,，為打擊整治提供了精準指引,。人民日報、新華社,、中央廣播電視總臺等中央媒體刊發(fā)各地專項行動相關(guān)報道等10938次,，網(wǎng)絡媒體有關(guān)新聞報道點擊量、閱讀量等達91.4億次,；各成員單位利用本系統(tǒng)新聞媒體加大宣傳教育力度,，中國長安網(wǎng)、“中央政法委長安劍”協(xié)調(diào)發(fā)布數(shù)百篇精品報道,、閱讀總量達11.4億次,，國家衛(wèi)生健康委專門組織全國老年人防詐反詐知識大賽，中國銀保監(jiān)會組織三大運營商發(fā)送公益短信16億條，持續(xù)營造了強大輿論聲勢,。不少省份創(chuàng)新宣傳形式,，通過“三送五進活動”等進村入戶開展宣傳，編演地方戲,、快板書等文藝節(jié)目提升宣傳親和力,，選取典型案例揭露養(yǎng)老詐騙手法，讓宣傳教育直觀生動,、入腦入心,。通過專項行動，向全社會充分彰顯了黨中央關(guān)心關(guān)愛老年人,、依法嚴懲養(yǎng)老詐騙的堅定決心,，有效提升了廣大群眾特別是老年人的識騙防騙能力，極大激發(fā)了人民群眾同養(yǎng)老詐騙作斗爭的熱情,，“不敢騙,、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢初步形成,。四是涉養(yǎng)老詐騙風險得到防范化解,。各地各有關(guān)部門統(tǒng)籌做好追贓挽損、資金清退,、受害老年人教育引導等工作,，有效防范化解相關(guān)風險，有力維護了社會穩(wěn)定,。各級政法單位與行業(yè)主管部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,，綜合運用多種手段，對涉案資產(chǎn)及時查控,、準確甄別,、高效執(zhí)行，全國共追回贓款308億余元,。不少省份加強“陽光辦案”,，強化審執(zhí)銜接，開發(fā)執(zhí)行案款發(fā)放系統(tǒng),，對涉案財產(chǎn)處理開展聽證,，及時打消群眾疑慮。各地對涉穩(wěn)風險突出的涉眾型養(yǎng)老詐騙案件實行“一案一策”“精準拆彈”,，細化風險評估,、教育穩(wěn)控等措施。通過專項行動,，一大批案件的涉案資產(chǎn)得到了依法高效處置,，一大批受害老年人的追贓挽損訴求得到了及時回應,，一大批因養(yǎng)老詐騙形成的涉穩(wěn)風險得到了妥善化解，為鞏固安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境作出了積極貢獻,。五是防范懲治養(yǎng)老詐騙制度體系更加完善,。各地各有關(guān)部門堅持邊打邊建、源頭治理,，共制定出臺防范懲治養(yǎng)老詐騙相關(guān)政策制度128件,。最高法、最高檢,、公安部出臺《關(guān)于打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動的指導意見》,，民政部制定《養(yǎng)老機構(gòu)行政檢查辦法》及配套法律文書，市場監(jiān)管總局將6類老年用品列入重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全目錄,。不少省份出臺規(guī)定,，完善政法機關(guān)辦理養(yǎng)老詐騙案件協(xié)作配合機制，推動政法機關(guān)與行業(yè)主管部門加強線索移交,、通報反饋,。不少省份通過完善養(yǎng)老服務機構(gòu)備案管理制度、出臺預付費管理辦法,、健全“雙隨機,、一公開”監(jiān)管措施等，著力構(gòu)建行政審批,、行業(yè)監(jiān)管,、執(zhí)法處罰有效銜接的“全周期”監(jiān)管模式。通過專項行動,，各地各有關(guān)部門不斷深化對打擊整治養(yǎng)老詐騙的規(guī)律性認識，相關(guān)法律政策,、管理制度,、行業(yè)標準更加完善，行業(yè)監(jiān)管水平不斷提高,。經(jīng)過半年努力,，全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動達到了預期目標，取得了專項行動之初提出的“打擊成效,、整治成效,、教育成效、制度成效”等四方面效果,。廣大群眾普遍認為,，以***同志為核心的黨中央決策部署開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，是維護老年人合法權(quán)益,、守護老百姓“養(yǎng)老錢”的德政工程,，是合民意、護民利的民心工程，抓得準,、抓得實,、抓得好。國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示,，82%的群眾認為養(yǎng)老領(lǐng)域各種亂象減少了,，群眾對專項行動的滿意度達86%。這些成績的取得,，最根本的在于有***總書記掌舵領(lǐng)航,，有以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，有***新時代中國特色社會主義思想科學指引,。讓廣大老年人安享幸福晚年,，是“家事”，也是“國事”,，更是***總書記一直以來的深切牽掛,。以***同志為核心的黨中央及時作出開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動的決策部署，并作出一系列重要指示,，為專項行動指明了方向,、提供了根本遵循。同時,，我們也要清醒看到,，我國是世界上人口老齡化程度較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多,、老齡化速度最快,，加之我國“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展尚不充分，養(yǎng)老領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品和服務的有效供給還不充足,，給不法分子提供了行騙的可乘之機,。為期半年的專項行動雖已結(jié)束，但打擊整治養(yǎng)老詐騙永遠在路上,。下一步,，常態(tài)化開展打擊整治養(yǎng)老詐騙工作的總體思路是：堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹***法治思想,，踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持系統(tǒng)治理、依法治理,、綜合治理,、源頭治理，以完善“六大長效機制”為抓手,，持續(xù)保持對養(yǎng)老詐騙違法犯罪的嚴懲高壓態(tài)勢,，持續(xù)深化養(yǎng)老領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)的治理,，持續(xù)開展對廣大群眾特別是老年人的宣傳教育，持續(xù)壓實各地各有關(guān)部門責任,，不斷提高工作法治化,、規(guī)范化、專業(yè)化水平,，提升人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境,。——要完善線索核查機制。堅持以線索收集核查為牽引,，為常態(tài)化打擊整治養(yǎng)老詐騙提供精準指引,。要常態(tài)化暢通舉報渠道，政法機關(guān)和各行業(yè)主管部門要繼續(xù)保留專項行動期間開通的養(yǎng)老詐騙舉報通道,，及時有效接收群眾舉報,。要常態(tài)化開展線索摸排，結(jié)合日常執(zhí)法檢查等工作,，充分用好基層執(zhí)法力量和網(wǎng)格員,、群防群治等力量，對養(yǎng)老詐騙線索早發(fā)現(xiàn),、早處置,。要常態(tài)化做好線索辦理，總結(jié)固化專項行動期間專班核查,、市級兜底,、失職瀆職責任倒查等制度機制，做到件件有著落,、事事有回音,。——要完善依法打擊機制。對養(yǎng)老詐騙違法犯罪必須保持嚴懲高壓態(tài)勢,，持續(xù)形成強大震懾效應。要堅持打早打小,，健全預測預警機制,，及時發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老詐騙違法犯罪動向，對苗頭性問題露頭就打,。要堅持精準打擊,，堅持和完善中央政法機關(guān)《指導意見》中關(guān)于養(yǎng)老詐騙打擊范圍、從重從輕處罰條件等規(guī)定,，及時出臺司法解釋或政策文件,，指導各級政法機關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法思想,、把好政策法律界限，把每一起案件都辦成鐵案,。要堅持打深打透,，對涉案資產(chǎn)綜合運用多種手段加強資金穿透、全力追贓挽損,，力爭把損失降到最低程度,。——要完善行業(yè)治理機制。徹底鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤,，關(guān)鍵要提高相關(guān)行業(yè)依法治理水平,。要持續(xù)深化部門協(xié)作，完善信息共享,、協(xié)作聯(lián)動機制,，常態(tài)化開展聯(lián)合摸排、聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)合懲戒,、聯(lián)合攻堅，消除監(jiān)管盲區(qū),、增強治理合力,。要推動完善法律政策，促進養(yǎng)老服務等重點領(lǐng)域立法,，完善市場準入,、備案信用承諾、廣告管理,、資金監(jiān)管等監(jiān)管制度,，為防范養(yǎng)老詐騙提供更完備的法律政策保障。——要完善宣傳教育機制,。要把打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育納入各地普法計劃,，納入各成員單位工作重點，納入基層網(wǎng)格員等重要工作內(nèi)容,，推動進機關(guān),、進學校、進社區(qū),、進農(nóng)村,、進家庭、進養(yǎng)老機構(gòu)場所,。要突出宣傳重點,，將易受騙老人作為重點對象，增強宣傳教育精準性,。要拓展宣傳內(nèi)容,，結(jié)合典型案例和養(yǎng)老行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展動態(tài),，為老年人講解養(yǎng)老詐騙套路手法，普及養(yǎng)老產(chǎn)品和服務知識,，幫助老年人更好識騙防騙,。要創(chuàng)新宣傳方式，綜合運用各類媒體,，通過多種形式持續(xù)推出更多喜聞樂見的宣傳作品,，提升宣傳教育效果。——要完善責任落實機制,。專項行動已經(jīng)結(jié)束,，全國專項辦相關(guān)任務已完成。下一步常態(tài)化開展打擊整治養(yǎng)老詐騙工作,，關(guān)鍵是各地各有關(guān)部門要積極承擔起各自職責,。各地要承擔好屬地責任，把這項工作作為平安建設(shè)重要任務,，作為實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,，切實加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進常態(tài)化打擊整治養(yǎng)老詐騙各項工作,。各有關(guān)部門要承擔好主體責任,，按照“誰主管誰負責”原則，將打擊整治養(yǎng)老詐騙與業(yè)務工作同推進,、同落實,，做到每年都有部署、有重點,、有措施,、有效果。要注意研究總結(jié),、系統(tǒng)集成基層經(jīng)驗,，及時上升為制度規(guī)范，不斷提升整體工作水平,。——要完善考核評價機制,。要把打擊整治養(yǎng)老詐騙納入平安建設(shè)考評體系，充分發(fā)揮考評“指揮棒”作用,，激勵先進,、鞭策后進、推動工作,。要通過考評，及時發(fā)現(xiàn)問題和短板弱項,，加強督促指導,、跟蹤督辦,，確保工作落到實處。要注重傾聽群眾評價,，加大群眾意見在考評中的權(quán)重,，確保常態(tài)化打擊整治養(yǎng)老詐騙各項工作合民意、得民心,。來源：長安劍