芝罘區(qū)推行“雙隨機”監(jiān)管市場模式

煙臺公益

　　為深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,，建設(shè)法治政府,、高效政府、服務型政府,、廉潔政府,，去年以來，芝罘區(qū)市場監(jiān)督管理局按照市場主體“寬進嚴管”的原則,，探索適應市場發(fā)展規(guī)律的監(jiān)管模式,，結(jié)合本局實際情況，積極推行“雙隨機,、一公開”抽查監(jiān)管模式,，加強事中事后監(jiān)管，取得了良好步成效,�,！半p隨機、一公開”,，即在依法實施執(zhí)法檢查時,，采取隨機方式抽取被檢查對象、選派執(zhí)法檢查人員,，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開,。隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查是市場監(jiān)管部門提升監(jiān)管效能的重要途徑,。除投訴舉報,、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦以外,，市場監(jiān)管部門對市場主體的所有監(jiān)督檢查都必須通過“雙隨機”抽查的方式進行,，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾。抽查檢查結(jié)果信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,。區(qū)市場監(jiān)管局全面推進“雙隨機,、一公開”監(jiān)管改革，建立完善抽查工作機制,，實現(xiàn)對企業(yè)“一次抽查,、全面體檢”。
　　分層次建立監(jiān)管執(zhí)法梯隊,。該區(qū)市場監(jiān)管局對全局所有獲得執(zhí)法證的執(zhí)法人員按照市場監(jiān)管所,、業(yè)務科室、內(nèi)務科室3個不同類別單位,，要求執(zhí)法人員加強相應法律法規(guī)學習,，著重學習檢查方法、核對材料,、問題處理,、資料存檔等方面內(nèi)容，提升對雙隨機抽查監(jiān)管工作的認識,，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和監(jiān)管能力,。建立全局執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的同時，在13個市場監(jiān)管所將執(zhí)法人員進行分組搭配,，細化了執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫,，保障執(zhí)法程序合法，監(jiān)管抽查到位,。
　　分領(lǐng)域開展專項隨機抽查,。該局按照涉及本局職責的實體法為主，程序法為輔的原則,，建立了權(quán)力清單和責任清單,，并全部面向社會公開。由于目前工商,、質(zhì)監(jiān),、食藥在執(zhí)法程序上有較大不同的現(xiàn)實情況，依然是按照各自不同領(lǐng)域開展專項隨機抽查工作,。去年以來,，先后在流通領(lǐng)域商品,、成品油，生產(chǎn)領(lǐng)域食品藥品,、經(jīng)營領(lǐng)域商標廣告等方面開展了5次“雙隨機”抽查工作,，完成了省局交付任務，形成了新模式監(jiān)管良好態(tài)勢,。
　　分情節(jié)處置市場經(jīng)營行為,。按照“專項抽查、專業(yè)處置”的原則,，認真落實每次隨機抽查工作,。對各被抽查市場主體全部進行嚴格的經(jīng)營資質(zhì)審查，對經(jīng)營地址不符或找不到抽查對象的,，依法列入經(jīng)營異常名錄,；對無照經(jīng)營的依法立案查處；對無證經(jīng)營的依照職責函告相關(guān)部門處置,。同時,，按照專項抽查要求，對成品油,、食品藥品進行嚴格的商品抽樣檢測,，按照檢測結(jié)果對相關(guān)違法行為進行查處。去年以來,，雙隨機抽查工作共抽樣檢測成品油149批次,，流通領(lǐng)域食品、商品1000多批次,。
　　分平臺公開抽查執(zhí)法信息,。制定“雙隨機、一公開”實施方案,，要求將被抽查法律服務機構(gòu)名稱,、登記號、抽查時間,、抽查方式,、抽查內(nèi)容、抽查結(jié)果以及違法行為查處情況等隨機抽查事項全部予以公開,。對于適用工商一般行政處罰程序的處罰結(jié)果在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公開,，對于適用質(zhì)監(jiān)和食藥行政處罰程序的在區(qū)政府信息公開平臺予以公開。截至目前,，已經(jīng)公開商品抽檢信息1600多批次,，依據(jù)抽檢結(jié)果立案處罰11起。

（通訊：立堯）