以案釋法 | 打擊網絡謠言，凈化網絡空間

愛煙臺

隨著互聯(lián)網的發(fā)展,，網絡社交媒體的普及,，網絡謠言呈現(xiàn)出傳播速度快、傳播范圍廣,、影響力大,、高危害性等顯著特征。由于真?zhèn)坞y辨,、蠱惑性強,，容易帶來嚴重社會問題，甚至引發(fā)社會動蕩和政局失穩(wěn),。為進一步增強全民網絡安全意識,，有效凈化網絡環(huán)境，依法打擊整治網絡謠言,，芝罘公安堅持以依法打擊和綜合整治相結合,，加大宣傳力度，始終保持對網絡謠言的嚴打高壓態(tài)勢,。

案例情況

2024年4月,，金某某為給該金融公司吸引流量,、推廣貸款業(yè)務,，根據其他銀行的真實案例編造“神秘人用16套房產加公司股權貸出16個億,，3年到期歸本，直接人間蒸發(fā),，煙臺銀行最近爆出了一個16個億的壞賬……的文案,，并安排公司員工柳某某出鏡按照該文案朗讀拍攝視頻并上傳到某視頻平臺，造成不良影響,。煙臺市公安局芝罘分局依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條第(一)項之規(guī)定,，依法給予金某某、柳某某行政處罰,。

一,、什么是網絡謠言

網絡謠言是指在網絡上故意編造或者歪曲事實，誤導,、欺騙公眾,，擾亂社會秩序的虛假信息。網絡謠言的內容廣泛,，涉及政治,、經濟、社會,、文化,、科技、教育,、醫(yī)療,、法律等各個領域，有的甚至涉及國家安全和社會穩(wěn)定,。網絡謠言的傳播速度快,，影響范圍廣，危害性大,，容易引發(fā)群體性事件,，造成恐慌、不安,、憤怒等負面情緒,，破壞社會信任和共識，損害公共利益和社會秩序,。

二,、網絡謠言經典套路

1、憑空杜撰,。為了吸引眼球,，謠言者不管真實性是否被驗證，在沒有任何事實依據的情況下故意編造杜撰,，絕大部分謠言都屬于這一類,。

2,、半真半假。這種謠言有真的成分,，也有假的內容,，往往真的東西里面被摻入假的因素，導致半真半假,，難以分辨,。

3、夸大其詞,。這種謠言往往有基本的素材,，但對事實進行了夸大其詞和憑空腦補。這種謠言迷惑性較大,，唬住的人也更多,。

4、假戲真拍,。網絡傳播中有很多被人為設計的情節(jié)與場面,，甚至是有劇本、有情節(jié),、有演員的擺拍,，網友難以分辨真假，拍出來的視頻一經傳播,，往往會引起高度關注,，話題度很高。

5,、斷章取義,。這種謠言是從某個完整的內容中摘取，從中間拉出一小段,，罔顧上下文和具體情況,，就大肆傳播并不加以解釋，最后造成完全不同甚至相反的理解,，令不明真相的網友誤會,。

6、辟謠求證,。有些別有用心的人會先用自己的小號發(fā)布一則謠言,，然后用自己粉絲多流量大的賬號進行轉發(fā)，話術是“求證真假”,。在這所謂的“求證”中,，謠言得以傳播。

7、拼湊剪接,。這種謠言的基本素材是真的,，但有其特定背景、地域,、條件和處理結果，脫離了具體的背景和場景被使用,，就成為了謠言,。

三、如何辨別網絡謠言

網絡謠言具有夸大事件嚴重性,、斷章取義,、移花接木等特點，如何辨別您所看到的事件是否真實,，可以從以下幾個角度進行判斷：文章發(fā)布的權威性,。注意觀察文章結尾是否有署名或標注出處，判斷其是否由權威媒體或機構發(fā)布,，避免被作者主觀臆測帶偏,；內容觀點的客觀性。閱讀時應注意文章是否存在夸大事實,、以偏概全,、斷章取義、極端言論,、文不對題等表達方式,；瀏覽頁面的健康性。部分平臺為吸引關注,，將色情,、浮夸等類型的圖片設置為封面，或頁面含有大量廣告,、網絡小說鏈接等不健康內容,。

四、網絡謠言的危害

1,、引發(fā)社會震蕩,，危害公共安全，損害公眾利益,。由于網絡謠言的傳播速度快捷,，范圍廣，一旦一些危言聳聽的謠言形成了一定規(guī)模,，就會造成不良的影響,，引起廣大網民的慌亂，從而造成社會的不穩(wěn)定。

2,、擾亂人們的思想,、心理和行為。人們經常是為了一個虛假的謠言而表現(xiàn)種種不適當?shù)男袨�,，尤其是面對有關自己切身利益的謠傳,，人們就更加失去了理智，失去了判斷力,，從而從內心深處覺得這就是真的,，一傳十，十傳百,，到最后,，弄得人心惶惶。

3,、網絡謠言誤導社會輿論,。流言、謠言似是而非,，混淆了人們的視野,，導致了人們對社會主流意識形態(tài)的離心離德，污染了網絡輿論環(huán)境,，一些青少年社會經驗不足,，分辨能力、自控能力較弱,，面對網絡謠言,，可能會對社會、對未來產生消極情緒,，從而玩物喪志,，放棄精神追求和事業(yè)進取。

五,、編造散布網絡謠言的后果

在網絡上編造,、散布謠言需要承擔的法律責任，根據行為的情節(jié)嚴重程度可能會承擔民事責任,、行政違法責任和刑事責任,。

1、民事責任

即如果散布謠言侵犯了民事主體的名譽權,，依據我國《民法典》的規(guī)定,，要承擔相應民事責任�,！吨腥A人民共和國民法典》相關規(guī)定如下：

第一千零二十四條 民事主體享有名譽權,。任何組織或者個人不得以侮辱,、誹謗等方式侵害他人的名譽權。名譽是對民事主體的品德,、聲望,、才能、信用等的社會評價,。

第一千零二十五條 行為人為公共利益實施新聞報道,、輿論監(jiān)督等行為，影響他人名譽的,，不承擔民事責任,，但是有下列情形之一的除外：（一）捏造、歪曲事實,；（二）對他人提供的嚴重失實內容未盡到合理核實義務,；（三）使用侮辱性言辭等貶損他人名譽,。

第一千一百九十四條 網絡用戶,、網絡服務提供者利用網絡侵害他人民事權益的，應當承擔侵權責任,。法律另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。

2,、行政違法責任

即如果散布謠言,，謊報險情、疫情,、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的,，或者捏造事實誹謗他人的，尚不構成犯罪的,，要依據《治安管理處罰法》等規(guī)定給予拘留,、罰款等行政處罰�,！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》相關規(guī)定如下：

第二十五條第（一）項：散布謠言,，謊報險情、疫情,、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的,，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款,；情節(jié)較輕的,，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

3,、刑事責任

第二百四十六條 侮辱罪,、誹謗罪以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人,，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑,、拘役,、管制或者剝奪政治權利。

第二百九十一條之一第二款 編造,、故意傳播虛假信息罪編造虛假的險情,、疫情、災情,、警情,，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息,，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播,，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制,；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑,。

第二百九十三條第一款第（二）項,、第（四）項 尋釁滋事罪有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的,，處五年以下有期徒刑,、拘役或者管制：(二)追逐、攔截,、辱罵,、恐嚇他人，情節(jié)惡劣的,；(四)在公共場所起哄鬧事,，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

六,、呼吁號召

網絡謠言危害嚴重,，廣大群眾深惡痛絕。公安機關網安部門將持續(xù)深入推進網絡謠言打擊整治專項行動,，依法打擊一批惡意編造,、傳播網絡謠言的組織者、策劃者和主要實施者,，依法打擊一批借熱點事件造謠引流,、非法牟利的“網絡水軍”團伙，依法整治一批網絡謠言問題突出的互聯(lián)網企業(yè),，清理關停一批違法違規(guī)網絡賬號,，堅決遏制網絡謠言高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,，切實營造清朗網絡空間，維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定,。

凈化網絡環(huán)境,，打擊網絡謠言，也需要廣大網民的共同努力,。希望廣大網民保持理性思考,，提高防范意識，積極抵制網絡謠言,，做到不信謠,、不傳謠、不造謠,，攜手共建清朗網絡家園,。