用積分說話 特朗普欲改革“過時”移民政策

大馬士革

美國總統(tǒng)唐納德.特朗普2日在白宮為兩名參議員提出的一項移民改革法案背書,。這一法案主張限制接收移民和難民人數(shù),，效仿加拿大和澳大利亞采取積分制，優(yōu)先接納高素質(zhì)申請者成為美國永久居民,。

特朗普說,，法案如果形成法律，將會是美國50年來移民體系最重要的改革,。一些學(xué)者,、議員質(zhì)疑，法案將傷害美國經(jīng)濟且違背美國社會的基本價值觀,。

改革“過時”移民政策

《改革美國移民政策以促進經(jīng)濟法案》由共和黨聯(lián)邦參議員湯姆·科頓和戴維·珀杜共同起草,。法案提出，設(shè)立向高素質(zhì)人才傾斜的積分制度,，以取代現(xiàn)行的永久居留權(quán)申請程序,。

2015年，美國共發(fā)放約100萬張綠卡,。根據(jù)法案內(nèi)容設(shè)計的模型預(yù)測,，通過控制美國公民的親屬移民等措施，未來10年內(nèi)美國新移民人數(shù)將減半,，即每年新移民人數(shù)降至50萬左右,。法案對美國公民的非直系親屬和成年家庭成員移民作出進一步限制，但美國公民的配偶和未成年子女移民仍會受到優(yōu)待,。此外,，法案提出，每年接收難民不超過5萬人,。

2日,，在白宮舉行的一場活動上，特朗普批評現(xiàn)行移民政策“過時”,，導(dǎo)致大批低收入者移民美國,，影響就業(yè)，拉低工資水平,。他大力稱贊這項法案：“能說英語,、有一技之長、能養(yǎng)活自己和家庭的人,，在這一申請程序中更有競爭力,，他們將對我們的經(jīng)濟作出貢獻�,！�

闖關(guān)國會難度,？

認為當(dāng)前移民人數(shù)過多的社會團體長期在華盛頓游說，呼吁收緊現(xiàn)行移民政策,。名為“數(shù)字美國”的反移民組織總裁羅伊·貝克稱贊新法案“將比其他任何行動都更能實現(xiàn)特朗普競選期間的承諾”,。

但路透社分析認為，這項法案在國會獲得通過有難度,，因為一些共和黨資深議員主張推行全面移民改革,，而不是簡單的一刀切。

科頓和珀杜強調(diào)法案的針對性窄,，不會改變現(xiàn)行移民法的全部內(nèi)容,，希望求得兩黨議員一致支持。他們舉例說,，法案不涉及持有臨時工作簽證的人,，因而不會影響科技行業(yè)和某些商業(yè)領(lǐng)域的正常運轉(zhuǎn)。

但一些共和黨議員不認同法案內(nèi)容,。南卡羅來納州聯(lián)邦參議員林賽·格雷哈姆說,，南卡羅來納州兩大經(jīng)濟支柱農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)都要依靠移民作為勞動力。

代表科技行業(yè)的組織FWD.us質(zhì)疑，限制移民將會嚴(yán)重損害美國經(jīng)濟,。

聯(lián)邦參議員愛德華·馬基當(dāng)天發(fā)表聲明批判這項法案,。聲明說，美國是移民國家,，移民建設(shè)這個國家,，為經(jīng)濟增長提供動力，新法案是“對合法移民和難民的懲罰,，是對我們長期所秉持價值觀的叛離”,。

合理性遭質(zhì)疑

美聯(lián)社在報道中質(zhì)疑這項法案基礎(chǔ)的合理性，指出移民給美國經(jīng)濟注入活力,，且近些年的移民素質(zhì)并不低,。白宮援引美國哈佛大學(xué)一項研究結(jié)論，試圖證明低收入移民將拉低美國當(dāng)?shù)厝说氖杖胨���,。這項研究結(jié)果顯示,，1980年數(shù)千名古巴難民涌入邁阿密，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐图寄芄と说墓べY下降,。這一結(jié)論受到爭議,，許多經(jīng)濟學(xué)家認為其研究方法有問題。

美聯(lián)社說,，大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家認為,，移民對經(jīng)濟做出貢獻而并非負擔(dān)。北卡羅來納州一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),，政府每投入1美元用于包括非法移民在內(nèi)的拉丁裔居民的醫(yī)療和教育,，他們的消費和納稅對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)生11美元回報。

此外,，美國皮尤研究中心2015年的一項研究顯示,，過去5年進入美國的移民中，41%有大學(xué)文憑,，相比之下,，美國非移民人口擁有大學(xué)學(xué)歷的只有30%；這些移民中18%擁有比學(xué)士學(xué)位更高的文憑,，這一比例更是遠遠超過美國非移民人口,。(新華社)