芝罘區(qū)推行“雙隨機”監(jiān)管市場模式

煙臺公益

　　為深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，建設(shè)法治政府、高效政府,、服務(wù)型政府,、廉潔政府，去年以來,，芝罘區(qū)市場監(jiān)督管理局按照市場主體“寬進嚴(yán)管”的原則,，探索適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律的監(jiān)管模式，結(jié)合本局實際情況,，積極推行“雙隨機,、一公開”抽查監(jiān)管模式，加強事中事后監(jiān)管,，取得了良好步成效,。“雙隨機,、一公開”,，即在依法實施執(zhí)法檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象,、選派執(zhí)法檢查人員,，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。隨機抽取檢查對象,、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查是市場監(jiān)管部門提升監(jiān)管效能的重要途徑,。除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測,、轉(zhuǎn)辦交辦以外,，市場監(jiān)管部門對市場主體的所有監(jiān)督檢查都必須通過“雙隨機”抽查的方式進行，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾,。抽查檢查結(jié)果信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,。區(qū)市場監(jiān)管局全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革,，建立完善抽查工作機制,，實現(xiàn)對企業(yè)“一次抽查、全面體檢”,。
　　分層次建立監(jiān)管執(zhí)法梯隊,。該區(qū)市場監(jiān)管局對全局所有獲得執(zhí)法證的執(zhí)法人員按照市場監(jiān)管所,、業(yè)務(wù)科室、內(nèi)務(wù)科室3個不同類別單位,，要求執(zhí)法人員加強相應(yīng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),，著重學(xué)習(xí)檢查方法、核對材料,、問題處理,、資料存檔等方面內(nèi)容，提升對雙隨機抽查監(jiān)管工作的認識,，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和監(jiān)管能力,。建立全局執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的同時，在13個市場監(jiān)管所將執(zhí)法人員進行分組搭配,，細化了執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫,，保障執(zhí)法程序合法，監(jiān)管抽查到位,。
　　分領(lǐng)域開展專項隨機抽查,。該局按照涉及本局職責(zé)的實體法為主，程序法為輔的原則,，建立了權(quán)力清單和責(zé)任清單,，并全部面向社會公開。由于目前工商,、質(zhì)監(jiān),、食藥在執(zhí)法程序上有較大不同的現(xiàn)實情況，依然是按照各自不同領(lǐng)域開展專項隨機抽查工作,。去年以來,，先后在流通領(lǐng)域商品、成品油,，生產(chǎn)領(lǐng)域食品藥品,、經(jīng)營領(lǐng)域商標(biāo)廣告等方面開展了5次“雙隨機”抽查工作，完成了省局交付任務(wù),，形成了新模式監(jiān)管良好態(tài)勢。
　　分情節(jié)處置市場經(jīng)營行為,。按照“專項抽查,、專業(yè)處置”的原則，認真落實每次隨機抽查工作,。對各被抽查市場主體全部進行嚴(yán)格的經(jīng)營資質(zhì)審查,，對經(jīng)營地址不符或找不到抽查對象的，依法列入經(jīng)營異常名錄,；對無照經(jīng)營的依法立案查處,；對無證經(jīng)營的依照職責(zé)函告相關(guān)部門處置,。同時，按照專項抽查要求,，對成品油,、食品藥品進行嚴(yán)格的商品抽樣檢測，按照檢測結(jié)果對相關(guān)違法行為進行查處,。去年以來,，雙隨機抽查工作共抽樣檢測成品油149批次，流通領(lǐng)域食品,、商品1000多批次,。
　　分平臺公開抽查執(zhí)法信息。制定“雙隨機,、一公開”實施方案,，要求將被抽查法律服務(wù)機構(gòu)名稱、登記號,、抽查時間,、抽查方式、抽查內(nèi)容,、抽查結(jié)果以及違法行為查處情況等隨機抽查事項全部予以公開,。對于適用工商一般行政處罰程序的處罰結(jié)果在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公開，對于適用質(zhì)監(jiān)和食藥行政處罰程序的在區(qū)政府信息公開平臺予以公開,。截至目前,，已經(jīng)公開商品抽檢信息1600多批次，依據(jù)抽檢結(jié)果立案處罰11起,。

（通訊：立堯）