旅行社被嚴(yán)查？看席卷全國的“整治”,！

旅游版小雪

      
       47家——旅游史上最大批量旅行社被查,！

      11月17日，國家旅游局發(fā)布了一條消息——5省47家涉嫌“不合理低價游”旅行社被立案調(diào)查,。一口氣公布47家旅行社被立案,，無疑是我國旅游史上數(shù)量最多的一次。如何理解國家旅游局的這個行為,？新聞稿用了三個詞作注解——不走過場,、有案必查、違法必究,。
       這47家旅行社是怎么被查出來的,？說警示也好，說規(guī)避也罷,，“怎么被查”是其它旅行社最為關(guān)心的信息,。為此，新聞稿介紹了三步走的“嚴(yán)打戰(zhàn)術(shù)”,。
       第一步,，收集線索。
       渠道有“12301旅游投訴舉報線索,、線上線下旅游產(chǎn)品報價,、實地暗訪暗查、游客網(wǎng)民評價”四個方面,。這幾乎包括了旅行社暴露違法違紀(jì)線索的各個方面,。
       第二步，突擊檢查,。
       第二步可以拆成兩個問題,，即誰來檢查、如何檢查,？
       第一個問題,，誰來檢查？
       檢查人員包括“五路人馬”——一是國家旅游局牽頭的有關(guān)部委局,、二是調(diào)集各省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法骨干人員,、三是聯(lián)合當(dāng)?shù)厥∈锌h旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門,、四是協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓�安、工商等部門,；還有一個“殺手锏”，聘請財務(wù)審計技術(shù)人員,�,？梢姡瑱z查的隊伍力量體現(xiàn)了三個特征：規(guī)模大,、專業(yè)準(zhǔn),、辦案強。
       第二個問題,，如何檢查,？
       它體現(xiàn)了“全面”與“細(xì)節(jié)”的統(tǒng)一�,！叭�面”即要求對旅行社招徠報價,、虛假宣傳、合同簽訂,、財務(wù)往來,、經(jīng)營范圍等全過程進(jìn)行深查，“細(xì)節(jié)”即要求現(xiàn)場檢查筆錄,、登記涉案物證、清理案件線索,，查深查透查實,。
       第三步,，鎖定證據(jù)。
       如何牢牢鎖定違法違規(guī)事實,，把線索辦成鐵案,，這篇較短的新聞稿用了大量的描述，歸納起來就是“三不三快”
“三不”即不拖,、不等,、不靠�,！叭�快”即快速調(diào)查取證,，快速進(jìn)入立案程序，快速依法從嚴(yán)處罰,。它體現(xiàn)了辦案的一般特征,，要迅雷不及掩耳的雷霆手段,，查辦案件收集證據(jù)，才能使違法違規(guī)的旅行社來不及隱匿證據(jù),、銷毀證據(jù),、逃避懲罰。
       這次督查還有一個鮮明的特征：不設(shè)時限,、不走過場,。也就是到一個地方的督查，不前期設(shè)下多長時間的限制,，以結(jié)果為工作導(dǎo)向,，以實效為考量指標(biāo)，說白了不達(dá)目的不罷休,。
       步步為營——從“淺水區(qū)”向“深水區(qū)”推進(jìn)
       梳理一下國家旅游局十月以來的這場“不合理低價游”全國嚴(yán)打戰(zhàn)役,，以日期把發(fā)布的新聞稿串起來，可以說專項整治有決心,、有節(jié)奏,、有章法、有謀劃,、有重點,。
       10月12日，《國家旅游局部署開展整治“不合理低價游”專項行動》,。
       這是專項整治的“起手式”,，向社會發(fā)出了一個強烈的信號，國家旅游局將在全國組織開展為期半年的“不合理低價游”專項整治行動,；而且透露了思路的變化,，不僅從宏觀層面進(jìn)行部署，更要站住微觀層面使工作落地,。
       10月18日,，《國家旅游局在上海開展旅游市場專項檢查，全面清理“不合理低價游”產(chǎn)品》,。
       10月20日,，《國家旅游局在安徽開展旅游市場專項檢查，鼓勵社會舉報“不合理低價游”》,。
國家旅游局在安徽與上海的督查,，還屬于熱身的階段，屬于面上的提醒,、警告,，要求線上線下盡快清查下架不合理低價游產(chǎn)品。專項整治行動還處于“淺水區(qū)”,，旅行社也處于試探國家旅游局整治決心的階段,。
       10月26日,，《國家旅游局約談部分在線企業(yè)，督促下架涉嫌“不合理低價游”產(chǎn)品》,。
       10月28日,，《國家旅游局緊盯問題不放，9家旅游企業(yè)整改不力被點名批評》,。
       上述幾項工作透露了國家旅游局此次整治的一個重點是在線旅游企業(yè),，開始把在線旅游作為重點監(jiān)管對象，著力實現(xiàn)線上線下有效監(jiān)管,。這源于此次專項整治的基本理念——堅持“四個同步”，即“組團(tuán)社和地接社同步治理,、目的地和客源地同步排查,、線上線下旅游企業(yè)同步清理、集中整治與常態(tài)機(jī)制同步推進(jìn)”,。
       隨后,，去哪兒網(wǎng)、阿里旅行,、螞蜂窩,、途牛、攜程,、同程,、驢媽媽、盈科旅游等在線旅游企業(yè)紛紛發(fā)聲,，及時下架涉嫌不合理低價游的商品,，加強對平臺商家產(chǎn)品上線審核，堅決抵制不合理低價游,。
       11月2日,，《668家旅游企業(yè)自愿承諾做誠信經(jīng)營旅行社》668家旅行社集體向社會承諾誠信經(jīng)營，也是史上最大規(guī)模的集體承諾,。國家旅游局一方面嚴(yán)厲懲戒違法,、制裁失信；一方面樹立典型,、鼓勵先進(jìn),，兩手一起抓，不僅打,，也要扶,，是一次立體式的整治行動。
       11月8日《國家旅游局會同三部委開展專項督查劍指經(jīng)營“不合理低價游”旅行社》,。
       11月17日《國家旅游局咬定目標(biāo)精準(zhǔn)打擊,，5省47家涉嫌“不合理低價游”旅行社被立案調(diào)查》,。
       中間間隔不到10天，就有47家旅行社被立案調(diào)查,，專項整治打出了聲勢,、打出了實效。從工作部署到發(fā)布警示,，從行政約談到點名批評,，從專項督查到立案調(diào)查，從收集證據(jù)到從嚴(yán)懲罰,，步步為營,，國家旅游局正把專項整治從“淺水區(qū)”向“深水區(qū)”推進(jìn)。
       專項整治接下來怎么搞,？——4個猜想
       11月17日的新聞稿還透露了下一步整治的基本方向,。
       第一，“重點監(jiān)管區(qū)”,。新聞稿提到,，對“不合理低價游”問題嚴(yán)重的省份列入全國旅游市場“重點監(jiān)管區(qū)”。誰是問題嚴(yán)重的省份,？獲得“重點監(jiān)管區(qū)”的國家級“榮譽”,。
       第二，更多省份被督,。上述一系列工作發(fā)布,，提到了廣東、四川,、湖南,、江蘇、遼寧,、上海,、安徽，也就是國家旅游局才對全國7省進(jìn)行了督查,。按照整治以來的工作節(jié)奏,，預(yù)計還有一批省份接下來被督查，一些經(jīng)營“不合理低價游”的旅行社“危險”了,。
       第三,，“回頭看”。新聞稿提到,，對已經(jīng)督查的省份將適時“回頭看”,，組織力量再督查。也就是此次整治，不是一督了事,，國家旅游局還會殺個“回馬槍”,。所以被督查了的省份，其旅行社不要懷有僥幸心理,。
       第四,、順藤摸瓜。按照“組團(tuán)社與地接社同步,、客源地與目的地同步”的原則,，旅行社只要參與了“不合理低價”，即使不直接查你,，也會因其它旅行社被查,，而順藤摸瓜被“摸”出來。

（文章來自鳳凰旅游）

L壇博

終于開始整治了

天天吃飯

那些個免費游都是忽悠人的,，早就該管一下了