英國(guó)公布“脫歐”計(jì)劃白皮書(shū)：3月正式開(kāi)始

有關(guān)部門(mén)2

　　英國(guó)政府2日公布一份“脫歐”計(jì)劃白皮書(shū)，以法律文件的形式明確政府“脫歐”目標(biāo),，意味著英國(guó)向正式開(kāi)始“脫歐”邁出新的一步,。

　　不過(guò)，英國(guó)反對(duì)黨以及工商界人士批評(píng),，該白皮書(shū)仍然沒(méi)有提供詳盡方案,，因而無(wú)法打消市場(chǎng)疑慮。按一名工黨人士說(shuō)法,，這是“一份愿望清單,、而非行動(dòng)方案”。

　　[勾勒目標(biāo)]

　　英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯2日向議會(huì)提交這份“脫歐”計(jì)劃白皮書(shū),，承諾英國(guó)政府將盡全力與歐盟談判,，達(dá)成一份“互利共贏(yíng)”的“脫歐”方案。

　　這份白皮書(shū)共77頁(yè),，列出英國(guó)政府“脫歐”計(jì)劃的12項(xiàng)基本原則,，其中大部分內(nèi)容是對(duì)英國(guó)首相特雷莎·梅1月17日演講中提出的“脫歐”談判目標(biāo)和基本原則的細(xì)化與補(bǔ)充。

　　白皮書(shū)勾勒出英國(guó)在“脫歐”談判中的戰(zhàn)略目標(biāo),，例如在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域退出歐洲共同市場(chǎng),、與歐盟協(xié)商新關(guān)稅機(jī)制等。美聯(lián)社分析,，英國(guó)政府希望這份白皮書(shū)能消除不確定性,、平息反對(duì)派的不滿(mǎn)情緒。

　　戴維斯告訴議會(huì),，英國(guó)政府將力爭(zhēng)與歐盟形成“積極,、建設(shè)性”的伙伴關(guān)系；追求“自由,、無(wú)摩擦”的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,；退出歐洲共同市場(chǎng)，以便能管控移民,，但仍會(huì)保留“歐洲共同市場(chǎng)機(jī)制的某些元素”,。

　　不過(guò)，白皮書(shū)沒(méi)有具體闡述英國(guó)期待實(shí)行怎樣的貿(mào)易和關(guān)稅機(jī)制,，只是注明這些機(jī)制將在“脫歐”談判中予以敲定；白皮書(shū)也沒(méi)有詳細(xì)交代移民管控措施,，只是稱(chēng),，“我們正仔細(xì)考慮眼下所面臨的諸多選項(xiàng)”,。

　　白皮書(shū)說(shuō)，英國(guó)將尋求與歐盟“在安全,、外交政策,、科學(xué)技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域展開(kāi)緊密合作”，并列舉了一系列歐盟機(jī)構(gòu),，表示將在“脫歐”談判中逐項(xiàng)敲定英國(guó)是否繼續(xù)留在這些機(jī)構(gòu),，例如歐盟航空安全局、歐盟食品安全局,、歐洲原子能共同體（又稱(chēng)歐洲原子能聯(lián)營(yíng)組織）等,。眼下尚不清楚英國(guó)是否有意繼續(xù)留在歐盟刑警組織。

　　白皮書(shū)說(shuō),，眼下約有300萬(wàn)歐盟國(guó)家公民住在英國(guó),、大約100萬(wàn)英國(guó)公民住在其他歐盟國(guó)家，英政府希望“脫歐”后仍能允許這些人自由選擇居住地,。按白皮書(shū)說(shuō)法,，由于少數(shù)歐盟國(guó)家作梗，英國(guó)迄今未能與歐盟就此事達(dá)成一致,。

　　[招致批評(píng)]

　　白皮書(shū)表示,，英國(guó)“脫歐”后仍將是“可靠的伙伴、樂(lè)意的盟友,、親密的朋友”,。美聯(lián)社分析，盡管白皮書(shū)整體基調(diào)樂(lè)觀(guān),，但仍能讓人察覺(jué)到“脫歐”談判任務(wù)之繁重,、涉及領(lǐng)域之復(fù)雜。

　　不過(guò),，英國(guó)不少反對(duì)黨和工商界人士認(rèn)為,，這份白皮書(shū)沒(méi)能詳細(xì)闡述英國(guó)“脫歐”方案，無(wú)法打消市場(chǎng)觀(guān)望情緒和人們心中的疑慮,。

　　工黨影子內(nèi)閣“脫歐”事務(wù)大臣基爾·斯塔默形容這份白皮書(shū)為“一份愿望清單,、而非行動(dòng)方案”。他抱怨該白皮書(shū)的公布日期太遲,，以至于工黨方面來(lái)不及對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估,，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

　　**黨外交事務(wù)發(fā)言人湯姆·布雷克批評(píng),，該白皮書(shū)只提供了“含糊其辭的陳詞濫調(diào)”,。在美國(guó)摩根大通銀行經(jīng)濟(jì)分析師馬爾科姆·巴爾看來(lái)，白皮書(shū)“缺乏深度分析,、缺乏足夠細(xì)節(jié),，（令市場(chǎng)）感到擔(dān)憂(yōu)”,。

　　根據(jù)這份白皮書(shū)，英國(guó)政府將在3月31日之前啟動(dòng)《里斯本條約》第50條,，正式開(kāi)始“脫歐”,。

　　本月1日，英國(guó)議會(huì)下院投票決定支持政府提交的“脫歐”法案,，授權(quán)首相啟動(dòng)“脫歐”程序,。按照程序，“脫歐”法案最終具備法律效力還需經(jīng)議會(huì)下院委員會(huì)提出修正案,，并在今后幾周由議會(huì)上院表決通過(guò),。（楊舒怡 新華社專(zhuān)特稿）