放風(fēng)收緊移民政策 白宮鋪墊新版移民禁令

自控力

　　美國(guó)國(guó)土安全部最新的一份備忘錄對(duì)美國(guó)移民政策和執(zhí)法規(guī)定提出了多項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn),，從其中一些要點(diǎn)不難窺見(jiàn)特朗普政府未來(lái)將簽發(fā)的新版限制移民行政令。

　　國(guó)土安全部發(fā)言人稱這份備忘錄并非最終版本,，卻也并未否認(rèn)其中的內(nèi)容,。分析認(rèn)為，這份備忘錄可以被視為特朗普再次拿出更激進(jìn)移民政策的第一步,，意見(jiàn)中提到的一些內(nèi)容對(duì)美國(guó)政府和司法系統(tǒng)未來(lái)如何執(zhí)行移民相關(guān)法律將產(chǎn)生實(shí)質(zhì)變化,。

　　這份備忘錄的核心可以被概括為，將會(huì)收緊移民的避難申請(qǐng),，并加快非法移民的遣返,。

　　根據(jù)備忘錄提到的內(nèi)容，并沒(méi)有對(duì)此前限制移民行政令中針對(duì)邊境安全和移民執(zhí)法的內(nèi)容作出修改,，而是再次強(qiáng)調(diào)了政府將如何把這份行政令落實(shí)到位,。這可以被理解為，政府對(duì)非法移民的立場(chǎng)更加強(qiáng)硬,。

　　首先,，按照備忘錄提出的意見(jiàn)，非法移民在美國(guó)申請(qǐng)避難的難度將會(huì)增大,，一方面,，意見(jiàn)提出允許執(zhí)法部門拘留更多的無(wú)證移民（undocumented immigrants），一方面賦予移民事務(wù)官員更多的自由量裁權(quán),，可以預(yù)見(jiàn)的結(jié)果是,，被扣留的逗留在美國(guó)的無(wú)證移民人數(shù)將大幅增加。

　　其次,，另一個(gè)要點(diǎn)是,，指導(dǎo)意見(jiàn)擴(kuò)大了“加速驅(qū)逐”（expedited removal）程序的適用范圍，這意味著執(zhí)法機(jī)構(gòu)在驅(qū)逐無(wú)證移民上的法律程序?qū)⒋蠓�加��,，影響范圍從剛進(jìn)入美國(guó)2周的非法移民擴(kuò)大到那些無(wú)法證明自己在過(guò)去兩年內(nèi)在美國(guó)連續(xù)居住的移民,。

　　另外，指導(dǎo)意見(jiàn)還叫停了關(guān)于假釋的政策,，即不再允許移民申請(qǐng)程序還在排期的無(wú)證移民被拘留時(shí)能獲得假釋,，此前，通過(guò)被假釋,，無(wú)證移民往往可以在美國(guó)非法逗留長(zhǎng)達(dá)數(shù)年時(shí)間,。

　　相應(yīng)地,，備忘錄還提出增加移民法官數(shù)量，并增加拘留非法移民的設(shè)施,，以容納更多被拘留的無(wú)證移民，同時(shí)加速對(duì)移民申請(qǐng)的審核,。

　　此外,，備忘錄提及的意見(jiàn)也顯示移民政策還將對(duì)兒童收緊。按照法律,，只有那些無(wú)監(jiān)護(hù)人陪同的18歲以下未成年移民將受到保護(hù),，但是，意見(jiàn)指出在一些案例中,，盡管父母或監(jiān)護(hù)人非法居住在美國(guó),，但是這些兒童仍舊受到無(wú)監(jiān)護(hù)人未成年人的相關(guān)規(guī)定保護(hù)，而這是“濫用法律”,。

　　針對(duì)鄰國(guó)墨西哥,，備忘錄還提出，將那些從墨西哥進(jìn)入美國(guó),、并正在美國(guó)境內(nèi)等候庇護(hù)申請(qǐng)批準(zhǔn)的難民遣返回墨西哥,。對(duì)此，國(guó)土安全部還提出利用視頻會(huì)議系統(tǒng),，讓那些已經(jīng)被遣返的移民不需要本人返回美國(guó)便能遠(yuǎn)程參加移民法院的聽(tīng)證會(huì),。

　　另外，對(duì)于過(guò)去3年里超過(guò)15萬(wàn)來(lái)自墨西哥和中美州的無(wú)監(jiān)護(hù)未成年移民,，如果他們被發(fā)現(xiàn)是通過(guò)偷渡進(jìn)入美國(guó),，他們的父母將會(huì)被起訴。

　　不過(guò),，這份備忘錄保留了奧巴馬政府的《幼年來(lái)美暫緩遞解法案》（deferred action for childhood arrivals,，DACA），這份法案已經(jīng)令超過(guò)75萬(wàn)移民獲得了在美國(guó)駕駛,、入學(xué)及合法工作的權(quán)利,。但是，保留DACA并不代表其中滿足需要遣返條件的非法移民能夠不被遣返,。（一財(cái)網(wǎng)）