卡塔爾對中國等80國游客實行免簽 求危機中破局

地球儀1

　　為了應(yīng)對海灣鄰國制裁造成的旅游業(yè)困境，卡塔爾于當?shù)貢r間8月9日宣布將為包括中國在內(nèi)的80國游客實施免簽,。在宣布新政的同時,，卡塔爾還表示，海合會國家的公民不需簽證就可以進入卡塔爾,。

　　此前,，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋,、巴林和埃及6月5日以卡塔爾“支持恐怖主義”,、“破壞地區(qū)安全”為由,，宣布與卡塔爾斷交，對其實施航空運輸禁令等多項制裁,，大量往返卡塔爾的國際航班被迫繞行,，選擇航程更長的航線,。

　　根據(jù)卡政府公布的名單,，來自德國、法國,、土耳其等33個國家的公民可獲得有效期為180天的落地簽入境,，其間將獲準停留90天。而來自中國,、俄羅斯,、美國、日本等47個國家的公民可獲簽停留30天,，此類簽證可再延簽30天,。

　　在公布此次免簽政策前，卡塔爾曾在6月宣布,，單方面對赴卡旅游的中國公民實行落地簽證政策,，當時的要求是，中國游客需持往返機票,、卡塔爾酒店訂單及不少于1500美元的現(xiàn)金或授信額度的信用卡,，并支付落地簽證費約合30美元，落地簽的停留期為30天,。

　　根據(jù)卡塔爾航空首席執(zhí)行官貝克爾（Akbar Al-Baker）8月9日的表述,，上述80個國家的公民“不需書面文件、不需支付費用,、不需簽證”就可以進入卡塔爾,，免簽政策“立即生效”。

　　不過,，21世紀經(jīng)濟報道記者8月10日從卡塔爾航空客服處獲悉,，盡管官網(wǎng)已放出免簽消息，但中國區(qū)工作人員尚未收到政策何時生效的消息,，近日前往卡塔爾的中國訪問者還要做好申請落地簽的準備,。卡塔爾航空客服告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,，該公司中國區(qū)依然暫停所有飛往沙特,、阿聯(lián)酋、埃及和巴林的航班,。

　　卡塔爾旅游局旅游開發(fā)總監(jiān)易卜拉欣（Hassan al-Ibrahim）表示,，免簽計劃將讓卡塔爾成為“海灣地區(qū)最為開放的國家”,，“這個變化反映了卡塔爾正處在一個歷史性時刻，當某些地區(qū)國家采取措施關(guān)閉領(lǐng)空和邊境,，卡塔爾卻開放邊境,，歡迎全世界的訪問者更自由地前來�,！�

　　中國前中東問題特使吳思科在接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪時表示,，海灣國家的制裁讓卡塔爾壓力很大，而且也沒有出現(xiàn)接近尾聲的跡象,，估計雙方的較量還要持續(xù)一段時間,。在這樣的情況下，卡塔爾希望向世界展示出開放,、包容的姿態(tài),，為長期的對外交往打下鋪墊。

　　在海合會之外尋覓游客來源

　　卡塔爾的免簽新政不僅能讓它從鄰國的經(jīng)濟**中透口氣,，也或許有助它實現(xiàn)到2030年每年吸引700萬訪問者的目標,。卡塔爾旅游局的年度報告顯示,，2016年,，卡塔爾共吸引到293.8萬國際游客，其中,，海灣合作委員會（簡稱“海合會”,，包括阿聯(lián)酋、阿曼,、巴林,、卡塔爾、科威特和沙特）國家占到48%,。

　　按國別統(tǒng)計,，前十大游客來源國為沙特（占比32%）、印度（11.6%）,、巴林（4.6%）,、阿聯(lián)酋（4.6%）、英國（4.5%）,、美國（3.5%）,、阿曼（3.4%）、科威特（3.2%）,、埃及（2.8%）和巴基斯坦（1.7%）,。由此可見，前述對卡塔爾四個實施制裁的鄰國曾經(jīng)都是卡塔爾的“大金主”,。但6月以來,，卡塔爾的酒店入住率一落千丈,，卡塔爾航空因**令失去了25%的航線。

　　對此,，吳思科分析道,，卡塔爾的反應(yīng)顯現(xiàn)出兩面性：一方面，卡塔爾堅守既定政策,，強調(diào)獨立自主,，在各個場合堅定地表達自己的立場；但另一方面,，卡塔爾采取“哀兵政策”,，不對抗、不硬來,，“廣結(jié)善緣”�,！爱斏程刂肛�(zé)它支持恐怖主義時,，卡塔爾極力做出包容、開放的姿態(tài),�,！�

　　“幾天前，卡塔爾通過了一項給予外國人永久居留權(quán)的法律草案,，這在海灣地區(qū)算是開了先河,。”吳思科說,。草案規(guī)定,，外國人獲得永久居留證后，將在醫(yī)療,、教育等方面與卡塔爾公民享有同等待遇,，還可擁有房地產(chǎn)所有權(quán)，并可在部分商業(yè)領(lǐng)域獨立經(jīng)營,。

　　從長遠來看,，吳思科認為，開放的姿態(tài)也有助于卡塔爾在海灣地區(qū)之外建立新的外交紐帶,�,！凹幢闵程睾涂ㄋ�爾打破了僵局，雙方的關(guān)系也難以完全恢復(fù),�,？ㄋ�爾依然會堅持獨立自主，這就需要和世界其他國家加強聯(lián)系,�,！彼�說,，“對外開放的政策將在一定程度上緩解鄰國對它的外交壓力�,！�

　　即便沒有海灣危機,，卡塔爾也早就準備通過旅游業(yè)促進未來幾年的經(jīng)濟發(fā)展�,？ㄋ�爾旅游局��2014年公布“卡塔爾國家旅游業(yè)策略2030”,，目標是在2030年前把旅游業(yè)占GDP的比重提升至8%，讓非油氣經(jīng)濟平均增速將保持在7.7%,，而油氣領(lǐng)域收入對GDP增長的拉動作用將明顯下降,。

　　卡塔爾斥巨資完善旅游基建

　　中國自由行服務(wù)平臺螞蜂窩向21世紀經(jīng)濟報道提供的數(shù)據(jù)顯示，螞蜂窩用戶關(guān)注的前十大中東熱門國家依次為：土耳其,、阿聯(lián)酋,、埃及、以色列,、伊朗,、約旦、卡塔爾,、塞浦路斯,、沙特阿拉伯、敘利亞,。

　　“這個結(jié)果跟我的感受差不多,。土耳其、埃及,、以色列等國擁有悠久的歷史,，旅游資源非常豐富，是傳統(tǒng)的旅游國家,，很容易受到中國游客的青睞,。”但吳思科說,，“與之相比,，阿聯(lián)酋卻通過在沙漠中修建人工奇跡來吸引游客關(guān)注，也是一個很有競爭力的旅游類型,�,！� 在過去43年的外交生涯中，吳思科走遍了所有的中東國家,。

　　吳思科認為,，卡塔爾的旅游發(fā)展思路跟阿聯(lián)酋很像，雖然卡塔爾首都多哈目前的名氣沒有迪拜響亮，但近年來競爭的態(tài)勢十分明顯,�,！岸喙�不僅斥巨資改善各項基礎(chǔ)設(shè)施，還積極籌辦各種大型體育賽事和文化展覽,�,！�

　　為籌辦2022年世界杯足球賽事，卡塔爾計劃于2013年至2018年斥資多達2050億美元建造大型基建項目,，其中包括興建運動場館,、鐵路和公路。到2018年,，多哈將有21家新酒店落成,。此外，卡塔爾旅游局計劃于未來5年投資170億美元,，發(fā)展旅游業(yè)相關(guān)的基建項目,。

　　根據(jù)螞蜂窩的統(tǒng)計，卡塔爾最受用戶關(guān)注的前八大熱門目的地是：多哈,、烏姆錫拉勒,、梅薩伊德、杰里揚拜特奈,、豪爾、古韋里耶,、朱邁利耶,、賴揚。

　　不過,，在追趕阿聯(lián)酋的道路上,，卡塔爾仍有不小的差距。螞蜂窩的大數(shù)據(jù)后臺顯示,，中國用戶在阿聯(lián)酋人均停留5天,，而在卡塔爾僅有2天，多為中途轉(zhuǎn)機,。這意味著卡塔爾要想吸引中國游客還有很大的潛力可以挖掘,。

　　世界旅游業(yè)理事會發(fā)布的報告顯示，中國游客去年的海外消費額為2610億美元,，比前一年增長了12%,，創(chuàng)下了新記錄。這一驚人的消費量是卡塔爾2016年經(jīng)濟總量的1.7倍,。中國游客是目前全球海外消費能力最強的人群,。(21世紀經(jīng)濟報道)