特朗普取消DACA計(jì)劃 受影響的不止是科技巨頭

大馬士革

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　　特朗普又一次用移民話題挑起民怨。

　　美國(guó)司法部長(zhǎng)塞申斯9月5日宣布終止“童年入境暫緩遣返計(jì)劃”（DACA計(jì)劃）,，這意味著申請(qǐng)?jiān)撚?jì)劃的近80萬非法移民將面臨被遣返的命運(yùn),。

　　DACA計(jì)劃由奧巴馬在2012年實(shí)施，針對(duì)在美國(guó)長(zhǎng)大但無法獲得合法移民身份者,。只要入境時(shí)年齡在16歲以下,，計(jì)劃生效時(shí)，年齡不超過30歲,，沒有犯罪記錄,，便可申請(qǐng)。該計(jì)劃原本旨在解決非法移民隨遷子女的教育和就業(yè)等問題,，但根據(jù)國(guó)土安全部DHS9月5日發(fā)表的聲明來看,，美國(guó)將不再處理DACA計(jì)劃的申請(qǐng)，而已受該計(jì)劃保護(hù)者權(quán)益享受期限將在明年3月5日結(jié)束,。

美國(guó)司法部長(zhǎng)塞申斯  圖片來源：視覺中國(guó)

　　終止DACA計(jì)劃的邏輯并不令人意外,。早在大選前，特朗普就曾經(jīng)承諾要解決美國(guó)非法移民泛濫的現(xiàn)狀,，上臺(tái)之后也提出“買美國(guó)貨,、雇美國(guó)人”的具體策略。在此之前,，已經(jīng)有禁穆令的鋪墊,，而后也打過“預(yù)防針”稱要減少親屬移民，治理非法移民,。此次國(guó)會(huì)表示將在半年內(nèi)出臺(tái)替代DACA政策,，但外界并不買賬。

　　特朗普的這一動(dòng)作引發(fā)企業(yè)雇主不滿,，特別遭到加州科技企業(yè)聯(lián)名抵制,。在宣布終止DACA之前,，蘋果CEO Tim Cook就已經(jīng)發(fā)聲，將保護(hù)250名受影響的DACA受益者,。5日之后,，微軟、臉書,、亞馬遜等高層紛紛在社交媒體上發(fā)聲,。

　　臉書CEO扎克伯格稱，9月5日對(duì)美國(guó)來說是個(gè)傷心日,，“終止DACA不僅是錯(cuò)誤的決定,，而且很殘忍，先給年輕人制造一個(gè)美國(guó)夢(mèng),，鼓勵(lì)他們走出父輩的陰影,，相信政府會(huì)有所作為，然后又狠狠捏碎了它,�,！彼�還倡導(dǎo)國(guó)會(huì)應(yīng)該出臺(tái)政策讓年輕“追夢(mèng)人”有權(quán)獲得合法公民的身份。

　　谷歌CEO Sundar Pichai周二在推特賬號(hào)上稱：“追夢(mèng)人可能就是我們的鄰居,、朋友和同事,，美國(guó)就是他們的家，為了保護(hù)DACA國(guó)會(huì)應(yīng)該行動(dòng)起來,�,！�

　　微軟的表態(tài)更為務(wù)實(shí)�,！叭绻�政府試圖驅(qū)逐追夢(mèng)人,，我們將提供法律顧問并支付法律費(fèi)用。我們還將提交一份法庭之友書狀看看我們是否能夠直接介入此類案件,。如果我們的員工被帶上了法庭,，我們將站在他們那邊�,！�

　　有300家企業(yè)發(fā)起了公開聯(lián)名信,，參與其中的包括亞馬遜首席執(zhí)行官Jeff Bezos、AT&T首席執(zhí)行官Randall Stephenson,、Facebook首席運(yùn)營(yíng)官Sheryl Sandberg,、惠普首席執(zhí)行官戴維斯、LinkedIn首席執(zhí)行官Jeff Weiner,，以及PayPal首席執(zhí)行官Dan Schulman等,。另外，來自Uber、Lyft和特斯拉的高管,，以及通用汽車CEO瑪麗·巴拉（Mary Barra）也表達(dá)了相同的聲明,。

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　　從目前各巨頭公布受影響的員工數(shù)量來看，并不算多,。比如微軟確定有39名“追夢(mèng)人”員工,，蘋果約有250名，Uber雇用11位,。此次技術(shù)行業(yè)聯(lián)名,，更像是習(xí)慣性對(duì)特朗普移民政策的否定。最初在特朗普發(fā)布禁穆令時(shí),，也有約100家技術(shù)公司在法律申請(qǐng)中反對(duì)該提案,。群懟也是因?yàn)槔�益相關(guān)，許多科技公司總部位于加州,，它也是DACA計(jì)劃經(jīng)濟(jì)受益最大的地區(qū)之一，目前共計(jì)有22萬DACA受助者,。

　　對(duì)雇主來說,，如果該終止協(xié)議生效，損失的不僅是80萬勞動(dòng)力,，而是高達(dá)63億美元的經(jīng)濟(jì)損失,。根據(jù)卡托研究所的數(shù)據(jù)，這些損失包括給予解雇員工的流動(dòng)費(fèi)用,，以及招聘,、培訓(xùn)72萬新員工的額外費(fèi)用。如果國(guó)會(huì)不拿出替代性方案,，美國(guó)在未來兩年內(nèi),，每周將解雇6914名員工，花費(fèi)6100萬美元,。這樣來看,，企業(yè)們炸鍋并不是沒有道理。

　　影響最深的還是“追夢(mèng)人”群體,。該計(jì)劃在推出時(shí)規(guī)定,，申請(qǐng)人能獲得兩年暫緩被遣返的權(quán)益，在生效期限內(nèi)DACA受益人可以在美國(guó)找工作,，企業(yè)須給予正常雇員待遇,。通常非法移民在美國(guó)很難像本地人一樣就業(yè)。

　　此外,，如果沒有該計(jì)劃的保護(hù),，他們?cè)诿绹?guó)將面臨被雇主盤剝的殘酷現(xiàn)實(shí)。據(jù)美國(guó)進(jìn)步中心 （CAP）的報(bào)告,，過去五年來,，DACA受助人中有91%已獲得有報(bào)酬的就業(yè)機(jī)會(huì),。也是因?yàn)樵摲ò福�受助人工資平均增長(zhǎng)42%,。如果該計(jì)劃失效,，雇主們將無條件地支付最低工資，雇員們可能無法享受正常員工福利,，如病假或加班費(fèi)等等,。

　　企業(yè)所能提供的保障非常有限，雖然不少企業(yè)稱將提供法律保護(hù),，但與非法移民相關(guān)的法律條文并不完善,。畢竟?fàn)砍兜椒欠ㄒ泼瘢珼ACA計(jì)劃也不過是暫緩策略,。奧巴馬曾試圖推動(dòng)《夢(mèng)想法案》,，讓童年就來到美國(guó)的非法移民獲得合法公民身份，但國(guó)會(huì)并未獲得通過,。DACA計(jì)劃作為補(bǔ)償方案,，也可以看作是妥協(xié)下的產(chǎn)物。

　　根據(jù)移民政策研究所（The Migration Policy Institute）統(tǒng)計(jì),，大部分DACA申請(qǐng)人來自墨西哥,，數(shù)量約有63.7萬，占比64%,。宣布終止計(jì)劃后,，墨西哥移民局也表態(tài)，譴責(zé)川普的決定并表示,，如果最后受助人被驅(qū)逐,，墨西哥將“張開雙臂”歡迎他們。

圖片來源：移民政策研究所DACA 報(bào)告

       DACA的受助人中,，中國(guó)人少之又少,。主要原因還是群體規(guī)模小，而大多數(shù)年輕人并不愿意申請(qǐng),，他們害怕暴露父母輩的信息,，讓政府找到自己無證的家人，失去留下來的機(jī)會(huì),。中國(guó)與韓國(guó)都位列符合DACA資格的十大來源國(guó),，在DACA計(jì)劃實(shí)施最初的兩年里，符合條件的韓國(guó)青年中約有24%申請(qǐng)DACA,，但中國(guó)年輕人申請(qǐng)比例低于10%,，申請(qǐng)數(shù)量不超過1400人，這在政府?dāng)?shù)據(jù)中足以忽略不計(jì)。

　　有評(píng)論稱,，特朗普終止DACA目的是獲得與議會(huì)討價(jià)還價(jià)的資本,，國(guó)會(huì)也表示將在三個(gè)月之內(nèi)拿出可替代方案來。但觸碰紅線的影響已經(jīng)造成,，未來甚至可能影響H-1B技術(shù)人才群體,。可以料想的是,，如果未能妥善處理,，美國(guó)將面臨更復(fù)雜的輿論與社會(huì)環(huán)境。（界面）