大眾日報(bào)：煙臺全力打造“掌上辦事之城”

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流程簡化了,、手續(xù)簡單了,、掌上能辦了,，給企業(yè)、群眾帶來的便利看得見,、摸得著,。如今在煙臺，從蓬萊機(jī)場庫房項(xiàng)目辦理施工許可等“大事”,，到社保,、公積金查詢等“小事”;從施工許可容缺圖紙審查等“企業(yè)事”，到升學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)等“民生事”,，都可通過“掌查掌辦”完成……

　　“正是這547萬元,，讓我們在疫情期間有了流動資金，雖然目前出口受到影響,，但我們堅(jiān)信一定能渡過難關(guān),。”4月23日,，煙臺明遠(yuǎn)家用紡織品有限公司董事會秘書康昊對記者說,。原來在2月17日，該公司財(cái)務(wù)人員通過手機(jī)掃描二維碼進(jìn)入“電子稅務(wù)局”申辦出口退稅業(yè)務(wù),，3小時(shí)后,，公司賬戶上就收到了547萬元的退稅款，這筆錢對公司應(yīng)對疫情期間的資金周轉(zhuǎn)起了關(guān)鍵性的作用,。

　　煙臺明遠(yuǎn)家用紡織品有限公司享受到的方便和快捷,，正是煙臺全面深化制度創(chuàng)新、流程再造,，全力打造“掌上辦事之城”的成果,。截至目前,，共有1800多個(gè)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦事”。

　　歸集政務(wù)數(shù)據(jù),，打破信息壁壘

　　怎樣讓企業(yè)群眾少跑腿,、辦事更方便?煙臺提出，要全力打造“掌上辦事之城”,，在一部手機(jī)上就可實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)“掌上查”“掌上看”“掌上問”“掌上辦”“掌上評”,。

　　以此為目標(biāo)，煙臺傾力打造全市移動政務(wù)服務(wù)“總門戶”——煙臺一手通APP,�,！澳壳埃�市民生活中常用��16個(gè)領(lǐng)域的高頻應(yīng)用已全部實(shí)現(xiàn)掌上辦理,。異地醫(yī)保,、公積金提取等15個(gè)事項(xiàng)還可秒批秒辦�,！睙熍_市大數(shù)據(jù)局四級調(diào)研員王曉光介紹,，煙臺一手通APP集辦事服務(wù)、證照服務(wù),、秒批服務(wù),、生活服務(wù)、貸款服務(wù)等功能于一體,，自去年11月5日上線以來,，共推出了1400多個(gè)掌上查詢和辦理事項(xiàng)，下載量突破200萬,，成功辦理業(yè)務(wù)超過95萬人次,，讓市民享受到“掌上辦事”帶來的便利。

　　把政務(wù)服務(wù)從一個(gè)個(gè)分散的窗口聚合起來,，展現(xiàn)在群眾“手掌心”,。這背后需要全面、真實(shí),、暢通,、可用、超強(qiáng)的大數(shù)據(jù)支撐,。2019年10月,，煙臺組織了一場“百日會戰(zhàn)”，在市一級成立了80多人的攻堅(jiān)專班,，利用100天的時(shí)間將33個(gè)單位374類14.5億條政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集到位,，基本消除了長期困擾煙臺的政務(wù)“信息孤島”，建立完善全市政務(wù)服務(wù)一朵云,、一張網(wǎng),、一平臺,、一終端，為“掌上辦事”提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持,。煙臺正逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上采集,、共享、開放,、應(yīng)用的一體化,，加快提升政府管理、社會治理和民生服務(wù)水平,。

　　數(shù)據(jù)打通了,，各部門間“信息壁壘”隨之打破。在此基礎(chǔ)上,，煙臺進(jìn)一步精簡群眾辦事證明,。

　　“基于人臉識別系統(tǒng)，現(xiàn)在煙臺市民在辦理補(bǔ)(換)領(lǐng)駕駛證,、補(bǔ)(換)領(lǐng)機(jī)動車號牌等3類41項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),，可在手機(jī)端核實(shí)身份,，解決了線上業(yè)務(wù)與線下場景中認(rèn)證安全性問題,。真正實(shí)現(xiàn)刷臉辦事，群眾無須再提供繁雜的證明來驗(yàn)證‘我是我’,�,！睙熍_市公安局行政許可處處長孫菁蕾介紹。

　　為了最大限度精簡和優(yōu)化各類證明,，不讓繁瑣證明攔住企業(yè)發(fā)展和群眾辦事,，煙臺印發(fā)《減證便民工作實(shí)施意見》，清晰列出了工作任務(wù)清單,。

　　全面鋪開,，重點(diǎn)領(lǐng)域逐個(gè)攻堅(jiān)

　　流程簡化了、手續(xù)簡單了,、掌上能辦了,，給企業(yè)、群眾帶來的便利看得見,、摸得著,。如今在煙臺，從蓬萊機(jī)場庫房項(xiàng)目辦理施工許可等“大事”,，到社保,、公積金查詢等“小事”;從舒朗公司成功申領(lǐng)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資營業(yè)執(zhí)照等“急事”，到從業(yè)資格查詢等“慢事”;從施工許可容缺圖紙審查等“企業(yè)事”,，到升學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)等“民生事”,，都可通過“掌查掌辦”完成,。

　　“制度創(chuàng)新、流程再造涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,，要扎實(shí)做好規(guī)劃設(shè)計(jì),，站在服務(wù)企業(yè)和群眾的角度，推進(jìn)各項(xiàng)工作流程的科學(xué)化,、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,。”煙臺市政府辦公室副主任范仲利說,，煙臺以《聚焦五大領(lǐng)域加快流程再造工作實(shí)施方案》為綱領(lǐng),，于3月17日首批印發(fā)8個(gè)實(shí)施意見，瞄準(zhǔn)減證便民,、掌上辦事,、涉企審批、為民服務(wù),、城市管理,、項(xiàng)目落地、數(shù)據(jù)支撐,、機(jī)關(guān)工作等領(lǐng)域,，制定工作任務(wù)清單，逐事項(xiàng)明確重點(diǎn)任務(wù),、完成時(shí)限,、月度計(jì)劃、牽頭單位和責(zé)任單位,，推出70項(xiàng)流程再造主題服務(wù)事項(xiàng),。

　　“我們對納入綠色通道的重點(diǎn)項(xiàng)目，打破常規(guī)程序,，實(shí)行特事特辦,、急事快辦，全力以赴助推項(xiàng)目落地開工,�,！睙熍_市行政審批服務(wù)局建設(shè)城管科科長楊志傳介紹，以“并聯(lián)審批”為基礎(chǔ),，項(xiàng)目平均審批時(shí)限可整體壓縮1/3以上,。煙臺峰山水庫安置房項(xiàng)目、蓬萊機(jī)場庫房項(xiàng)目辦理施工許可,，從網(wǎng)上提交申請到核發(fā)證書僅用了10個(gè)小時(shí),。

　　電子憑證“一碼辦”、醫(yī)保繳費(fèi)“全網(wǎng)辦”的實(shí)現(xiàn)，給煙臺市民帶來不一樣的醫(yī)保新體驗(yàn),�,！爸腔坩t(yī)保”系統(tǒng)對接煙臺一手通APP接口,，取消就醫(yī)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案限制和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核環(huán)節(jié),，將報(bào)銷時(shí)限由1個(gè)月壓縮至15個(gè)工作日，辦事環(huán)節(jié)壓縮14.7%,，辦理時(shí)限縮減45.5%,，申辦材料精簡18.1%。

　　據(jù)介紹,，在2019年度全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核中,，煙臺市“制度創(chuàng)新流程再造重要成果”成績列全省第一。今年4月,，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于2019年全省“一窗受理·一次辦好”改革成效第三方評估情況的通報(bào)》,，煙臺市提升“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力指標(biāo)列全省第一。

　　煙臺不斷深化流程再造改革攻堅(jiān),。近日,，又公布了一批“掌上辦事任務(wù)單”：6月底前，將在微信,、支付寶等主流移動應(yīng)用載體接入第一批50項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);實(shí)現(xiàn)公積金,、社保、醫(yī)保,、水電氣暖繳費(fèi),、證明核驗(yàn)等與群眾,、企業(yè)密切相關(guān)的200項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”,。年底前，亮證應(yīng)用辦事數(shù)量達(dá)到50個(gè),，實(shí)現(xiàn)100%依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”,。2021年底前，實(shí)現(xiàn)100%非涉密事項(xiàng)“掌上辦”,。