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山東從黨政干部和企業(yè)家兩方面出臺 政商交往負(fù)面清單 區(qū)科協(xié) 科員 許紅花 政商關(guān)系的親清程度,,反映黨風(fēng)政風(fēng),,事關(guān)營商環(huán)境好壞。 近日,,山東省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布一份重要清單—《政商交往負(fù)面清單》,,包括了黨政干部行為負(fù)面清單“7個嚴(yán)禁”、企業(yè)家行為負(fù)面清單“7個不得”,。 細(xì)數(shù)文件,,雖然篇幅不長,,但可謂“干貨滿滿”,。其中,,關(guān)于黨政干部,嚴(yán)禁不講誠信,、不守承諾;嚴(yán)禁干擾經(jīng)營,、任性用權(quán);嚴(yán)禁高高在上、敷衍塞責(zé)等,。關(guān)于企業(yè)家,,不得贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金等財物;不得違規(guī)進(jìn)行利益輸送;不得幫助黨政機(jī)關(guān)工作人員掩蓋違紀(jì)違法事實……這里面的關(guān)鍵詞,,就是“新型政商關(guān)系”,。親近之中有原則,交往之中有底線,。新型政商關(guān)系,,概括起來說就是“親”“清”兩個字。 黨的十八大以來,,“親”“清”政商交往理念深入人心,,營商環(huán)境明顯改善。但隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),,有些領(lǐng)導(dǎo)干部對新時代政商關(guān)系把握不到位,,在與企業(yè)家打交道的過程中,產(chǎn)生了思想顧慮,,擔(dān)心“邊界”把握不準(zhǔn),,會有瓜田李下之嫌,害怕被“圍獵”“拉下水”;也有的領(lǐng)導(dǎo)干部對待企業(yè)家簡單粗暴,,不擔(dān)當(dāng)不作為,,對本來該找的企業(yè)家不敢找了,對本來該幫的企業(yè)不敢?guī)土�,,對為企業(yè)站臺助力企業(yè)發(fā)展該做的事也不去做了…… 政商關(guān)系,,本應(yīng)“雙向奔赴”,但因為不少干部的思想包袱,,卻變成了“背道而馳”,。這說明,構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,,仍需久久為功,。 如何打破這一局面?如何推動領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展?如何保護(hù)和激發(fā)經(jīng)營主體活力? 近段時間,不少省市地方頻頻出現(xiàn)“政企懇談會”“暢聊早餐會”等新的會面機(jī)制,。黨政一把手帶頭參加,,帶頭為企業(yè)家站臺,帶頭為干部打消顧慮,。放眼山東,,也建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè),、聯(lián)系商會、聯(lián)系經(jīng)濟(jì)組織等制度,,特別是對省政府領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)常態(tài)化溝通交流工作作出制度性安排,,每月至少主持召開1次政企溝通交流會,開展1次走進(jìn)企業(yè)家會客廳活動,,走訪至少10家各類經(jīng)營主體等等,。 全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,既要破除政商之間的“勾肩搭背”;也要立出“相敬如賓”,。既要讓領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家從思想上認(rèn)識到“親”“清”的真正內(nèi)涵,、轉(zhuǎn)變觀念;也要厘清政商交往定位,規(guī)范政商交往行為,,讓大家在互相打交道中“有規(guī)可依,、有度可量”。 我們看到,,山東這次出臺的負(fù)面清單,,進(jìn)一步釋放出鮮明信號:就是要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部打消思想顧慮、卸下思想包袱,,在嚴(yán)守清廉底線的前提下,,光明正大地和企業(yè)家特別是民營企業(yè)家交往,主動靠前為企業(yè)服務(wù),,滿腔熱情為企業(yè)紓困解難,,破解營商環(huán)境中的難題,為企業(yè)發(fā)展提供支持和保障,。 這里需要正確理解“負(fù)面清單”,。負(fù)面清單起源于國際貿(mào)易領(lǐng)域,最初主要是用來促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體之間的市場開放和聯(lián)通,。從字面上看,,負(fù)面清單可以理解為除外清單,也就是除了清單上列明禁止的以外,,都可以做,。山東發(fā)布的這份“負(fù)面清單”,便為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家打交道,、構(gòu)建親清政商關(guān)系,,進(jìn)一步提供了行動參考。 當(dāng)然,,“親清”關(guān)系,,不是一家的事,而是要黨政干部與企業(yè)家雙向奔赴。我們也看到,,這次清單里面,,山東也向企業(yè)家發(fā)出了提醒,引導(dǎo)政商雙方親而有度,、清而有為,建設(shè)法治民企,、清廉民企,,讓企業(yè)光明正大搞經(jīng)營,為黨政干部筑起“防火墻”,,讓政企關(guān)系真正“修煉”為“君子之交”,。 “親”則兩悅,“清”則相安,。期待在這份清單的“加持”下,,各級領(lǐng)導(dǎo)干部可以更加坦蕩真誠為企業(yè)服務(wù),企業(yè)家可以更加積極主動與黨委和政府溝通交流,,實現(xiàn)政企雙方良性互動,,以一流營商環(huán)境合力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(2023年12月25日刊于煙臺論壇)
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