美投資移民申請(qǐng)者調(diào)查:苦等拿綠卡是什么心情,？

清凈清凈

　　作者：江敏JM 何苗HM

　　無論是甘愿等待,，還是為共同利益爭(zhēng)取好結(jié)果,，未來仍可期。

　　有許多問題讓美國(guó)看起來不美,，槍支泛濫,、校園安全等，但這并不妨礙它成為全球資源的聚集地,。對(duì)國(guó)內(nèi)高凈值人群調(diào)研報(bào)告顯示，美國(guó)移民政策縮緊給大局勢(shì)帶來不確定性,，但它仍然是海外投資和移民的熱門之選。

　　1990年,，美國(guó)國(guó)會(huì)設(shè)立EB-5投資移民計(jì)劃,，旨在通過引進(jìn)外資為本國(guó)創(chuàng)造就業(yè)，并刺激經(jīng)濟(jì),。在2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),，該項(xiàng)目成為美國(guó)房產(chǎn)開發(fā)商們募資的救命稻草,。那些想要拿美國(guó)綠卡的投資客也得償所愿,。EB-5迅速成為移民市場(chǎng)上的“熱銷品”,，主力軍來自中國(guó),，市場(chǎng)最火爆時(shí),，每年有近八成綠卡被中國(guó)人拿走,。

　　由于配額限制,，僧多粥少的局面出現(xiàn)了,。從2015年開始，EB-5每年1萬張簽證不夠用,，大陸申請(qǐng)人遭遇排期,。有專家指出,，如果配額不變,，中國(guó)申請(qǐng)者的排期時(shí)間將遠(yuǎn)超十年,。

　　有人因此放棄國(guó)內(nèi)的大好前途,；有人因資金占用,，家庭財(cái)富縮水,；還有人將子女作為附申請(qǐng)人,，但因等大時(shí)間太長(zhǎng),，子女超齡失去移民資格,。超長(zhǎng)排期,，把正值壯年的創(chuàng)業(yè)者拖成養(yǎng)老移民者，子女的美式教育也化成泡影,。

　　這群人數(shù)量到底有多大？受排期影響程度如何,？為此又付出什么代價(jià),？對(duì)于未來移民法案的改革是否抱有信心,？是否有解決排期和焦慮情緒的有效辦法,？為了了解排期人群體,，界面聯(lián)合外聯(lián)出國(guó),、EB5Sir做了一項(xiàng)調(diào)研,。

　　漫漫排期路

　　從受訪者遞交移民申請(qǐng)的時(shí)間來看,，2015年是“擁堵”高峰期,，40%的受訪者集中在該年遞申請(qǐng),。

　　這與美國(guó)移民局公布的收件及審批數(shù)據(jù)一致,。2014年，EB-5申請(qǐng)數(shù)量破萬,，并在2015年達(dá)到最高值。

　　擁堵原因是由于EB-5法案原本會(huì)在2015年9月30日到期,，導(dǎo)致一波遞件潮，不過后來國(guó)會(huì)并沒有取消該項(xiàng)目,，而是將法案延期,。2016財(cái)政年度仍維持上一年的申請(qǐng)熱度,。

　　盡管移民局的審批未停止過，但排隊(duì)行行進(jìn)速度仍然很慢,。中國(guó)大陸申請(qǐng)者的優(yōu)先日還停留在2014年8月8日,，今年優(yōu)先日停滯不前甚至長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月,。令人擔(dān)憂的是,，中國(guó)以外的申請(qǐng)人隊(duì)伍慢慢壯大起來,，越南、印度的申請(qǐng)者也即將面臨排期,。

　　焦慮之殤

　　對(duì)于投資人而言,，焦慮已成為常態(tài)，從他們對(duì)申請(qǐng)細(xì)節(jié)的把控程度就能看出,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遞交申請(qǐng)時(shí)間不同的投資人在心態(tài)上出現(xiàn)微妙的差異,。

　　2014年及以前遞交申請(qǐng)的受訪者,，對(duì)協(xié)辦EB-5的服務(wù)機(jī)構(gòu)信任值最低,，該群體經(jīng)歷申請(qǐng)出現(xiàn)“小問題”的幾率最大,。而2018年剛申請(qǐng)的投資人對(duì)中介機(jī)構(gòu)信任度最高,，達(dá)到59%,。這個(gè)群體對(duì)投資移民申請(qǐng)的過程也最上心,，有27%的人關(guān)注申請(qǐng)的每個(gè)細(xì)節(jié),。

　　受訪者對(duì)排期時(shí)長(zhǎng)的接受度也不同。2014年及以前申請(qǐng)的受訪者,，80%的人期望排期時(shí)長(zhǎng)最好在1-3年內(nèi),，而2016年,、2017年遞件的申請(qǐng)者對(duì)排期容忍度較高，更能接受較長(zhǎng)（4-6年）排期,。但受訪者對(duì)超長(zhǎng)排期的態(tài)度一致，對(duì)10年以上的排期表示“零容忍”,。

　　投資者的焦慮狀態(tài)實(shí)際上與子女年齡相關(guān),。如果子女超齡，則無法作為家庭成員而分享綠卡福利,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)子女年齡在21歲以上的投資人，對(duì)申請(qǐng)細(xì)節(jié)關(guān)注度要明顯高于其他群體,，他們更期望在1-3年之內(nèi)拿到綠卡。

　　曲線救國(guó),？

　　盡管焦慮情緒在EB-5投資人群體中普遍存在，但大多數(shù)人對(duì)排期依舊束手無策,。即便是子女有超齡風(fēng)險(xiǎn),，大多數(shù)受訪者仍持觀望態(tài)度,，僅有42%的人考慮讓孩子作為主申請(qǐng)人，增辦EB-5,。

　　曲線救國(guó)的方案有不少，比申請(qǐng)其他國(guó)家綠卡項(xiàng)目,。自金融危機(jī)蔓延至歐洲后，一些歐洲小國(guó)也設(shè)立投資移民項(xiàng)目,。

　　不過,，大部分EB-5投資人對(duì)移民美國(guó)仍然“堅(jiān)守”,。對(duì)這部分堅(jiān)守型投資者來說，有幾種方式能夠提前登陸美國(guó),。

　　移民政策風(fēng)向會(huì)帶來機(jī)會(huì),？

　　不少人將希望放到美國(guó)移民法案的改革上。

　　相比排期,，投資人的確更能接受EB-5投資額漲價(jià),，但與此同時(shí)期望辦理速度能加快,。

　　但受訪者對(duì)上漲幅度接受度有限，有59%的人能夠接受資金漲至80-100萬美金,，而只有15%的人接受“最高漲價(jià)”,。

　　無論是漲價(jià)還是增加配額,，有一點(diǎn)值得注意：等待期限越長(zhǎng),，EB-5申請(qǐng)人對(duì)投資美國(guó)的信心越低。特別是2015年遞件者,，拿到綠卡后想要繼續(xù)投資美國(guó)的信心較其他年齡層要更低。

　　從上面的分析中不難發(fā)現(xiàn),，大部分投資人對(duì)移民法案是否能解決排期問題,，并不抱有信心,，一些人似乎也不關(guān)心,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，2014年之前遞件人顯得頗有“冷感”，他們是最不了解移民法案改革的一群人,。相反,，2018年申請(qǐng)者對(duì)移民法案的了解程度最高。

　　寄期望于決策者并不靠譜,，特朗普政府已經(jīng)持續(xù)表現(xiàn)出對(duì)移民議題的消極態(tài)度。每位EB-5投資人都要明白,，坐等無用，要行動(dòng)起來捍衛(wèi)自身權(quán)益,。

　　行動(dòng)

　　今年三月份,，困擾已久的EB-5投資人終于忍不下去，他們發(fā)起一次集體行動(dòng),，召集簽名,，向白宮請(qǐng)?jiān)�,。在此之前，�?guó)會(huì)內(nèi)部對(duì)EB-5的關(guān)注僅圍繞在漲價(jià),、完善法案等方面，對(duì)排期問題很少提及,。

　　盡管投資人們怒刷存在感，并沒有換來白宮積極回應(yīng),，但超過10萬簽名數(shù)是中國(guó)投資人集體爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)的開始。

　　近日,，450位投資人聘請(qǐng)美國(guó)資深移民律師Ira Kurzban,，向美國(guó)政府提起訴訟,，指控政府錯(cuò)誤計(jì)算EB-5的簽證配額,，導(dǎo)致投資人利益受損。如果該訴訟獲得勝利,，將會(huì)為整個(gè)EB-5排期群體帶來破局的機(jī)會(huì)。

　　據(jù)美國(guó)投資界分析,，自2008年以來，EB-5簽證計(jì)劃已向美國(guó)提供超過180億美元的海外投資款項(xiàng),，每年投資總額從3.2億上升到38億美元，增幅超過10倍,。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部2017年發(fā)布的一份報(bào)告，EB-5計(jì)劃在2012-13財(cái)年創(chuàng)造了約17.4萬個(gè)就業(yè)崗位,。

　　毋庸置疑,，經(jīng)過28年的發(fā)展,，EB-5不再只是一項(xiàng)法案,，它催生出一個(gè)行業(yè)，并影響到數(shù)以萬計(jì)的群體,。無論是法案改革，還是移民訴訟,，都已將排期群體捆綁在一起。無論是甘愿等待,，還是為共同利益爭(zhēng)取好結(jié)果，未來仍可期,。（界面）