美投資移民申請者調查:苦等拿綠卡是什么心情,？

清凈清凈

　　作者：江敏JM 何苗HM

　　無論是甘愿等待,，還是為共同利益爭取好結果，未來仍可期,。

　　有許多問題讓美國看起來不美,，槍支泛濫、校園安全等,，但這并不妨礙它成為全球資源的聚集地,。對國內高凈值人群調研報告顯示，美國移民政策縮緊給大局勢帶來不確定性,，但它仍然是海外投資和移民的熱門之選,。

　　1990年，美國國會設立EB-5投資移民計劃,，旨在通過引進外資為本國創(chuàng)造就業(yè),，并刺激經(jīng)濟。在2008年金融危機爆發(fā)時,，該項目成為美國房產(chǎn)開發(fā)商們募資的救命稻草,。那些想要拿美國綠卡的投資客也得償所愿。EB-5迅速成為移民市場上的“熱銷品”,，主力軍來自中國,，市場最火爆時，每年有近八成綠卡被中國人拿走,。

　　由于配額限制,，僧多粥少的局面出現(xiàn)了。從2015年開始,，EB-5每年1萬張簽證不夠用,，大陸申請人遭遇排期。有專家指出,，如果配額不變,，中國申請者的排期時間將遠超十年。

　　有人因此放棄國內的大好前途,；有人因資金占用,，家庭財富縮水；還有人將子女作為附申請人,，但因等大時間太長，子女超齡失去移民資格。超長排期,，把正值壯年的創(chuàng)業(yè)者拖成養(yǎng)老移民者,，子女的美式教育也化成泡影。

　　這群人數(shù)量到底有多大,？受排期影響程度如何,？為此又付出什么代價？對于未來移民法案的改革是否抱有信心,？是否有解決排期和焦慮情緒的有效辦法,？為了了解排期人群體，界面聯(lián)合外聯(lián)出國,、EB5Sir做了一項調研,。

　　漫漫排期路

　　從受訪者遞交移民申請的時間來看，2015年是“擁堵”高峰期,，40%的受訪者集中在該年遞申請,。

　　這與美國移民局公布的收件及審批數(shù)據(jù)一致。2014年,，EB-5申請數(shù)量破萬,，并在2015年達到最高值。

　　擁堵原因是由于EB-5法案原本會在2015年9月30日到期,，導致一波遞件潮,，不過后來國會并沒有取消該項目，而是將法案延期,。2016財政年度仍維持上一年的申請熱度,。

　　盡管移民局的審批未停止過，但排隊行行進速度仍然很慢,。中國大陸申請者的優(yōu)先日還停留在2014年8月8日,，今年優(yōu)先日停滯不前甚至長達5個月。令人擔憂的是,，中國以外的申請人隊伍慢慢壯大起來,，越南、印度的申請者也即將面臨排期,。

　　焦慮之殤

　　對于投資人而言,，焦慮已成為常態(tài)，從他們對申請細節(jié)的把控程度就能看出,。調查發(fā)現(xiàn),，遞交申請時間不同的投資人在心態(tài)上出現(xiàn)微妙的差異。

　　2014年及以前遞交申請的受訪者,，對協(xié)辦EB-5的服務機構信任值最低,，該群體經(jīng)歷申請出現(xiàn)“小問題”的幾率最大,。而2018年剛申請的投資人對中介機構信任度最高，達到59%,。這個群體對投資移民申請的過程也最上心,，有27%的人關注申請的每個細節(jié)。

　　受訪者對排期時長的接受度也不同,。2014年及以前申請的受訪者,，80%的人期望排期時長最好在1-3年內，而2016年,、2017年遞件的申請者對排期容忍度較高,，更能接受較長（4-6年）排期。但受訪者對超長排期的態(tài)度一致,，對10年以上的排期表示“零容忍”,。

　　投資者的焦慮狀態(tài)實際上與子女年齡相關。如果子女超齡,，則無法作為家庭成員而分享綠卡福利,。調查發(fā)現(xiàn)子女年齡在21歲以上的投資人，對申請細節(jié)關注度要明顯高于其他群體,，他們更期望在1-3年之內拿到綠卡,。

　　曲線救國？

　　盡管焦慮情緒在EB-5投資人群體中普遍存在,，但大多數(shù)人對排期依舊束手無策,。即便是子女有超齡風險，大多數(shù)受訪者仍持觀望態(tài)度,，僅有42%的人考慮讓孩子作為主申請人,，增辦EB-5。

　　曲線救國的方案有不少,，比申請其他國家綠卡項目,。自金融危機蔓延至歐洲后，一些歐洲小國也設立投資移民項目,。

　　不過,，大部分EB-5投資人對移民美國仍然“堅守”。對這部分堅守型投資者來說,，有幾種方式能夠提前登陸美國,。

　　移民政策風向會帶來機會？

　　不少人將希望放到美國移民法案的改革上,。

　　相比排期,，投資人的確更能接受EB-5投資額漲價，但與此同時期望辦理速度能加快,。

　　但受訪者對上漲幅度接受度有限,，有59%的人能夠接受資金漲至80-100萬美金,，而只有15%的人接受“最高漲價”。

　　無論是漲價還是增加配額,，有一點值得注意：等待期限越長,，EB-5申請人對投資美國的信心越低。特別是2015年遞件者,，拿到綠卡后想要繼續(xù)投資美國的信心較其他年齡層要更低。

　　從上面的分析中不難發(fā)現(xiàn),，大部分投資人對移民法案是否能解決排期問題,，并不抱有信心，一些人似乎也不關心,。調查發(fā)現(xiàn),，2014年之前遞件人顯得頗有“冷感”，他們是最不了解移民法案改革的一群人,。相反,，2018年申請者對移民法案的了解程度最高。

　　寄期望于決策者并不靠譜,，特朗普政府已經(jīng)持續(xù)表現(xiàn)出對移民議題的消極態(tài)度,。每位EB-5投資人都要明白，坐等無用,，要行動起來捍衛(wèi)自身權益,。

　　行動

　　今年三月份，困擾已久的EB-5投資人終于忍不下去,，他們發(fā)起一次集體行動,，召集簽名，向白宮請愿,。在此之前,，國會內部對EB-5的關注僅圍繞在漲價、完善法案等方面,，對排期問題很少提及,。

　　盡管投資人們怒刷存在感，并沒有換來白宮積極回應,，但超過10萬簽名數(shù)是中國投資人集體爭奪話語權的開始,。

　　近日，450位投資人聘請美國資深移民律師Ira Kurzban,，向美國政府提起訴訟,，指控政府錯誤計算EB-5的簽證配額，導致投資人利益受損,。如果該訴訟獲得勝利,，將會為整個EB-5排期群體帶來破局的機會,。

　　據(jù)美國投資界分析，自2008年以來,，EB-5簽證計劃已向美國提供超過180億美元的海外投資款項,，每年投資總額從3.2億上升到38億美元，增幅超過10倍,。根據(jù)美國商務部2017年發(fā)布的一份報告,，EB-5計劃在2012-13財年創(chuàng)造了約17.4萬個就業(yè)崗位。

　　毋庸置疑,，經(jīng)過28年的發(fā)展,，EB-5不再只是一項法案，它催生出一個行業(yè),，并影響到數(shù)以萬計的群體,。無論是法案改革，還是移民訴訟,，都已將排期群體捆綁在一起,。無論是甘愿等待，還是為共同利益爭取好結果,，未來仍可期,。（界面）