芝罘區(qū)：致力均衡發(fā)展 推進(jìn)優(yōu)質(zhì)普惠

煙臺公益

　　2014年,，在全市率先實施義務(wù)教育階段全面禁止擇校，實現(xiàn)了每個學(xué)生入學(xué)機(jī)會均等,；2015年，順利通過全國義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收,，教育綜合實力躍升到新臺階,；投入資金15億元，完成19所學(xué)校建設(shè),，加固改造學(xué)校38所,，所有中小學(xué)建成塑膠操場……這一串串民生軌跡和成果,，記錄著芝罘區(qū)推進(jìn)教育均衡發(fā)展的行進(jìn)歷程。近年來,，芝罘區(qū)始終堅持以辦人民滿意教育為目標(biāo),，立足于教育事業(yè)的優(yōu)質(zhì),、均衡,、公平發(fā)展，把教育作為重大的民生問題,，放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，著眼長遠(yuǎn)認(rèn)真謀劃、立足現(xiàn)實多辦實事,，努力把每一所學(xué)校辦成百姓家門口的好學(xué)校,，教育公平的目標(biāo)漸行漸近，惠及每一位學(xué)齡兒童,。
　　改善辦學(xué)條件夯實均衡發(fā)展硬件基礎(chǔ)
　　芝罘區(qū)作為中心區(qū),、老城區(qū)，近年來隨著舊城舊居改造以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的全面加快,，對配套學(xué)校建設(shè)、布局優(yōu)化提出了更高的要求,。芝罘區(qū)按照省市“解決中小學(xué)大班額問題”的要求，投入“真金白銀”,，全面加快校舍新建、改擴(kuò)建步伐,。累計投入資金約1.5億元，完成了煙臺七中等38所學(xué)校,，總面積約18萬平方米的加固任務(wù),。累計投入12.5億元,，新建、改擴(kuò)建了煙臺三中新校區(qū)等19所學(xué)校，新增學(xué)位近1萬個,，新增班數(shù)200余個,，中小學(xué)“大班額”情況得到有效緩解,。學(xué)校新建,、改擴(kuò)建步伐的加快，辦學(xué)基礎(chǔ)條件的提升,，最大的受益者就是轄區(qū)群眾,。位于南部新城區(qū)片的煙臺三中新校區(qū)，占地417.5余畝,，建筑面積15.4萬平方米,。2015年11月投入使用后，芝罘區(qū)以此為契機(jī)對南部區(qū)片的教育資源進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整,，煙臺三中搬遷至新校區(qū),，黃務(wù)中學(xué)與三中分校合并搬遷至新建成的三中初中部，黃務(wù)中學(xué)的校舍用于官莊小學(xué)辦學(xué),。一子之落,，滿盤皆活。煙臺三中新校區(qū)的投入使用,，直接盤活了整個南部新城區(qū)片的教育資源,，滿足了周邊群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育資源的強(qiáng)烈需求，有力推動了教育均衡發(fā)展,�,！叭缃裨谀喜繀^(qū)片，從小學(xué)到初中到高中,，我們老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,。”煙臺三中學(xué)生孫明明的家長滿臉自豪地說道,。如今,，經(jīng)過大規(guī)模的學(xué)校布局優(yōu)化、資源整合,，芝罘區(qū)各區(qū)域?qū)W校布局更加科學(xué)合理,，越來越多的學(xué)生能夠在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。同時,，結(jié)合教育均衡發(fā)展的實際,，今年,，芝罘區(qū)還將投入3.6億元,，啟動煙臺十一中等8所學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,，不斷推動芝罘教育辦學(xué)實力提檔升級。
　　深化課堂改革推動教育教學(xué)質(zhì)量均衡
　　提升教育教學(xué)質(zhì)量，縮小校際間差距,，是均衡發(fā)展繞不開的話題。對此,，芝罘區(qū)堅持“教學(xué)中心、質(zhì)量第一”的原則,，以課堂教學(xué)改革為著力點,，持之以恒地向課堂要質(zhì)量，向管理要效益,。高中段,，認(rèn)真把握高考新趨勢，重點加強(qiáng)高考改革動態(tài),、選課走班等的研究,，科學(xué)有效地抓好高考工作,；初中段，以學(xué)科課程資源開發(fā)為抓手,，加快學(xué)科基地“五個一”建設(shè)（即主講一堂精品課,、進(jìn)行一次學(xué)科專題講座、組織一次校本教研觀摩,、協(xié)調(diào)一組教研活動聯(lián)動,，完成一次階段性質(zhì)量檢測），發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源的輻射帶動作用,；小學(xué)段，舉行青年教師課堂教學(xué)開放活動,，組建名師團(tuán)隊,，強(qiáng)化對薄弱學(xué)校的跟蹤指導(dǎo)�,！案鲗W(xué)段特色各異,、互為銜接的課堂改革新局面已初步形成�,！敝ヮ穮^(qū)教科研中心副主任王臣善介紹,。在抓好教學(xué)質(zhì)量整體提升的基礎(chǔ)上，芝罘區(qū)還注重以點帶面,，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動作用,，幫助薄弱學(xué)校實現(xiàn)自身“造血”。2016年,，該區(qū)全面啟動了“名校+”工程,，采用“名校+弱校”“名校+新�,！钡姆绞�,，確立了“煙臺一中南校與煙臺十五中”等9對結(jié)對學(xué)校。各結(jié)對學(xué)校圍繞教育教學(xué),、學(xué)生德育,、專業(yè)成長等方面，有計劃地開展課堂教學(xué)觀摩,、校本教研交流,、特色活動展示等，形成了辦學(xué)理念共享,、學(xué)校文化共建,、教育資源共用、學(xué)校管理共融,、教育質(zhì)量共進(jìn)的均衡發(fā)展局面,。談到“名校+”工程帶來的變化,，煙臺十五中程顯海校長一臉興奮地說到：“我們與煙臺一中南校的互動交流是全方位的，既有學(xué)校管理理念的交流,，又有教師層面的教學(xué)研討,、評課賽課，更有學(xué)生層面的藝體比賽,、實踐活動,，對學(xué)校的發(fā)展和師生的個人成長都帶來了實實在在的幫助�,！敝ヮ穮^(qū)打出教育質(zhì)量提升“組合拳”,，使得轄區(qū)各學(xué)校之間管理理念、辦學(xué)質(zhì)量的差距進(jìn)一步縮小,，有力促進(jìn)了芝罘教育各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量在全市的領(lǐng)先,。
　　均衡師資配備提升發(fā)展“軟實力”
　　“教育均衡發(fā)展必須軟硬兼顧、統(tǒng)籌推進(jìn),，在抓好硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,，我們通過抓教師補(bǔ)充、抓拔尖人才培養(yǎng),、抓師資調(diào)配等措施,，進(jìn)一步推動教師配備的均衡�,！敝ヮ穮^(qū)教體局政工科科長曾成君介紹,。近年來，芝罘區(qū)建立了科學(xué)的教師梯次補(bǔ)充機(jī)制,，年平均補(bǔ)充教師104名,，實現(xiàn)了“退一補(bǔ)一”的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,，通過輪崗,、調(diào)配等方式，加大對薄弱學(xué)校的傾斜力度,，僅2016年為薄弱學(xué)校補(bǔ)充教師180名,。同時，積極推動教師輪崗交流工作,，把市區(qū)學(xué)校教師參加輪崗將作為職稱評審及晉級升檔的必備條件和評先樹優(yōu)的前提條件,，共安排160余名市區(qū)中小學(xué)教師到城郊學(xué)校任教。在解決師資配備均衡的問題后,，芝罘區(qū)將更多的精力用在加快教師專業(yè)培養(yǎng),，提升教師隊伍整體素質(zhì)上。該區(qū)在全市率先啟動了名師,、名校長培養(yǎng)工程,，建立了“金字塔式”人才培養(yǎng)體系,，圍繞塔尖（名校長、名師）,、塔身（骨干教師）,、塔基（青年教師）三個層面，抓好教師隊伍的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作,，初步形成了優(yōu)秀人才“有序銜接,、梯次遞進(jìn)”的格局。先后有20名校長,、48名教師入選省市名師,、名校長建設(shè)工程，4人獲齊魯名校長稱號,，1人獲齊魯名師稱號,。楊建偉是芝罘區(qū)姜家小學(xué)的校長，同時也是齊魯名師,，2015年一上任就給這所學(xué)校帶來了“小小的轟動”�,！啊�一個好校長,，就是一所好學(xué)校’,，楊校長上任后帶領(lǐng)大家抓課改,、搞科研，學(xué)校的發(fā)展一步一個新臺階,�,！痹撔�孫繼海老師高興地說。名校長的引領(lǐng),、輻射,、帶動作用是顯而易見的，在楊建偉的引領(lǐng)下,，姜家小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽(yù)顯著提升,，贏得了轄區(qū)群眾更多的支持和認(rèn)可。如今,，優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師時時送教上門,，薄弱學(xué)校的教師經(jīng)常性地走進(jìn)名校學(xué)習(xí)取經(jīng)，校長們共同探討解決學(xué)校管理與發(fā)展的難點與熱點問題……“輸血”融合“造血”,，在芝罘區(qū),，教師隊伍培養(yǎng)走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。
　　信息技術(shù)助力實現(xiàn)與教學(xué)的深度融合
　　隨著信息化,、數(shù)字化時代的到來,，教育信息技術(shù)在深化教育改革,、推動教育公平、變革課堂教學(xué)以及教育管理等方面呈現(xiàn)了前所未有的生機(jī)和活力,。近年來,，芝罘區(qū)累計投入近1億元，全面加快教育信息化工程,。在全市率先完成了總投入7000萬元,、覆蓋中小學(xué)的“班班通”、電子白板,、計算機(jī)配備“三大工程”,，在全省率先建成了總投入1000萬元的芝罘教育“網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)中心”，進(jìn)一步確立芝罘教育信息化的領(lǐng)先地位,。2017年,，全面啟動了“班班通”升級換代和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程，用2-3年時間為區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)配備功能完備,、技術(shù)先進(jìn)的“二代班班通”,，實現(xiàn)中小學(xué)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。近年來,，芝罘區(qū)的教育信息化建設(shè)與應(yīng)用工作走在全省乃至全國前列,。先后兩次承擔(dān)了全國教育信息化工作現(xiàn)場會，分別入選了全國首批教育信息化區(qū)域綜合試點單位和全國教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用“十佳縣市區(qū)”,。2016年,，順利通過全國教育信息化試點驗收并被認(rèn)定為優(yōu)秀等次�,！熬W(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)中心如同一個大型的優(yōu)質(zhì)教育資源的存貯,、提取、交互平臺,，在這里學(xué)校之間,、教師之間、學(xué)生之間的時空隔閡將不復(fù)存在,，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源隨手可得,，網(wǎng)絡(luò)教研隨時隨地……”芝罘教育技術(shù)中心副主任劉振亮介紹到。在芝罘區(qū),，每時每刻都能感受到信息化給教育發(fā)展帶來的革命性變革,。在煙臺十二中，依托學(xué)校厚實的信息化硬件環(huán)境以及日益完善的“12xue平臺”,，大力推行以“4A”理念為核心的教與學(xué)改革,。學(xué)生突破學(xué)習(xí)的時空界限，借助電腦,、IPAD,、手機(jī),、答題器，通過手,、眼,、心、腦并用提升專注力,，調(diào)動學(xué)習(xí)興趣,，提高學(xué)習(xí)效率。該校李春敏校長介紹到,，“依托‘12xue平臺’我們初步實現(xiàn)了教師‘教’與學(xué)生‘學(xué)’的隨時隨地,，教師可隨時上傳學(xué)習(xí)內(nèi)容，滿足學(xué)生在線學(xué)習(xí)的需要,，并可以第一時間對學(xué)生的作業(yè)進(jìn)行反饋,，在線答疑解難，這樣一來課堂上就有更多的時間培養(yǎng)學(xué)生的興趣,、挖掘?qū)W生的潛能,。”學(xué)校還建立了“基于大數(shù)據(jù)的學(xué)生評價體系”,，改變以往教師單維度評價的模式,，由學(xué)生個人、同學(xué)相互,、教師分別給予評價，家長,、教師登錄手機(jī)客戶端即可查詢學(xué)生評價得分以及具體評價情況,。這樣的場景，只是芝罘區(qū)學(xué)校信息化建設(shè)與應(yīng)用工作的一個縮影,。如今,，借助“陽光課堂”、“仿真教研室”,、“校際微教研”,、“錄播教研室”等信息化操作平臺，教師們可以在自己的辦公室里面跨時空進(jìn)行即時的異地教研和研討培訓(xùn),，有效提高了教研效率,，促進(jìn)了教師個人成長。
　　抓牢教育公平提高群眾滿意度
　　教育公平是社會公平的基礎(chǔ),。近年來,，芝罘區(qū)以解決好群眾關(guān)注的“校園安全”、“弱勢群體幫扶”,、“外來務(wù)工人員子女入學(xué)”等問題為突破口,，不斷強(qiáng)化措施,，狠抓落實，確保實現(xiàn)學(xué)生“有學(xué)上,、上好學(xué)”“平安上學(xué),、快樂上學(xué)”的目標(biāo)。堅持“安全第一,，預(yù)防為主”的原則,，完善安全工作保障體系，筑牢校園安全防線,。僅2016年投入400余萬元,，為中小學(xué)安裝視頻監(jiān)控探頭3000余個，實現(xiàn)了校園食堂,、寢室等重點區(qū)域領(lǐng)域視頻監(jiān)控的全覆蓋,。加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度，先后免除了義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi),、課本費(fèi),、作業(yè)本費(fèi)，共計5600余萬元,，實現(xiàn)了真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育,。全面建立了涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育和高中教育的貧困學(xué)生資助體系,，累計發(fā)放助學(xué)金1704萬元,，惠及學(xué)生2.7萬人次，實現(xiàn)了弱勢學(xué)生群體資助的全覆蓋,，確保了沒有一名孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué),。高度重視并做好外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作，按照“就近和集中”相結(jié)合的原則,，將接收外來務(wù)工人員子女學(xué)校由15所增加到32所,，并先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好外來務(wù)工人員子女就學(xué)工作的意見》等一系列配套制度，外來務(wù)工人員子女受教育的權(quán)利得到充分保證,。建立了外來務(wù)工人員子女入學(xué)進(jìn)行提前申報登記制度,，根據(jù)各學(xué)校招生實際，統(tǒng)一安置,，既避免出現(xiàn)超大班額等現(xiàn)象,，又很好地滿足了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)需求。在芝罘區(qū),，“辦好每一所學(xué)校,，教好每一個學(xué)生”不僅僅是一句響亮的口號，更成為每個教育人孜孜不倦追求的終極目標(biāo)。有理由堅信,，在“辦好人民滿意教育”的感召下,，芝罘教育的明天一定會是百花齊放、春色滿園,！
　　如今,，經(jīng)過大規(guī)模的學(xué)校布局優(yōu)化、資源整合,，芝罘區(qū)各區(qū)域?qū)W校布局更加科學(xué)合理,，越來越多的學(xué)生能夠在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。同時,，結(jié)合教育均衡發(fā)展的實際,，今年，芝罘區(qū)還將投入3.6億元,，啟動煙臺十一中等8所學(xué)校建設(shè),，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷推動芝罘教育辦學(xué)實力提檔升級,。