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我國不動產(chǎn)登記暫行條例公布實施已4個多月,一些地方陸續(xù)成立了不動產(chǎn)登記機構,。近日,,福建、貴州,、江西等省頒發(fā)了首批不動產(chǎn)登記證,。
隨著這項工作的推進,涉及個人住房“使用期限”“信息聯(lián)網(wǎng)”和“征房產(chǎn)稅”等問題,,再次引起人們的關注,。
土地“使用期限”如何續(xù)期?
根據(jù)國土部公布的不動產(chǎn)登記簿證樣式,新版房地合一的不動產(chǎn)權證書內(nèi)頁要求填寫“使用期限”,。一些業(yè)主擔心,,新證書將土地及地上建筑物的產(chǎn)權進行統(tǒng)一登記,使得房屋產(chǎn)權和土地一樣,,只是擁有70年的“使用期限”,,沒有所有權,在使用期滿后,,面臨著“業(yè)主變房客”的尷尬,。
湖北金衛(wèi)律師事務所主任宮步坦表示,按照物權法的規(guī)定,,土地的權利性質(zhì)為使用權,,因此有“使用限期”,但房屋的權利性質(zhì)屬于所有權,,是永久的,,并沒有使用限期�,!白钜牟粏问恰谙蕖瘍勺�,,而是‘使用’兩字。不能把擁有的權利變成了使用的權利,�,!�
此前,也有一些律師建議重新制作不動產(chǎn)權證書,。宮步坦認為,,由于對證書中“使用期限”的限定性沒有做出明晰、準確的規(guī)范,,一旦出現(xiàn)歧義,,可能會帶來一些法律糾紛,。
對于社會的疑慮和擔心,國土部有關負責人表示,,證書上的“使用期限”不是房屋所有權期限,,是指土地使用權和海域使用權的期限,使用權有期限,,所有權無期限,,兩權分離。
湖北省社科院研究員唐坤指出,,雖然物權法規(guī)定,,住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續(xù)期,,但有關部門并沒有明確續(xù)期的“路線圖”,,這一問題涉及群眾利益。隨著不動產(chǎn)登記工作的推進,,有關部門應該明確如何續(xù)期,,或者對此問題予以解釋。
個人房產(chǎn)信息會不會遭泄露?
不動產(chǎn)登記暫行條例規(guī)定,,集體土地所有權及房屋等建筑物,、構筑物所有權等十類不動產(chǎn),將在全國范圍內(nèi)進行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)登記,。各級不動產(chǎn)登記機構登記的信息,,應當納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺,確保國家,、省,、市、縣四級登記信息的實時共享,。
記者了解到,,已有地方住房信息實現(xiàn)與上級住建部門聯(lián)網(wǎng)。為此,,一些房屋所有人擔心自己的房產(chǎn)信息泄露,。
有關部門表示,不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與個人住房信息系統(tǒng)不是一回事,。前者是由住建,、國土、海洋,、林業(yè)等部門通過數(shù)據(jù)交接口和數(shù)據(jù)操縱的方式,,實現(xiàn)土地、房屋,、林地等審批交易和登記信息的實時互通共享,,是個跨部門的數(shù)據(jù)交換共享平臺,。后者是由各地住建部門主導建設,然后接入到不動產(chǎn)登記系統(tǒng),。
湖北最早頒發(fā)不動產(chǎn)證的荊州市就是利用現(xiàn)有的土地,、房產(chǎn)基礎數(shù)據(jù),在不改變房產(chǎn)交易登記系統(tǒng)的前提下,,利用視圖將所需要的數(shù)據(jù)推送到不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中去,實現(xiàn)三個信息系統(tǒng)并聯(lián)運行,。一些業(yè)主擔心,,別人通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)查詢自己的信息,比如擁有多少套房,、位置及分布等情況,。
權威人士認為,信息聯(lián)網(wǎng)并不意味著個人住房信息對任何人,、在任何地點都可以公開,。國土部相關負責人表示,個人房產(chǎn)信息屬于個人隱私,,只對管理部門和住房產(chǎn)權所有人公開,。即便是住房產(chǎn)權所有者想要查詢住房信息,也需要拿著本人相關證明到產(chǎn)權中心查詢,。相關部門如司法部門,、司法機關需要查詢權利人的財產(chǎn)時,必須提供查詢目的和證件,。
房地產(chǎn)征稅何時啟動?
作為不動產(chǎn)登記的衍生話題之一,,何時征收房地產(chǎn)稅引發(fā)社會關注。中國指數(shù)研究院華中市場總監(jiān)李國政認為,,不動產(chǎn)登記是征收房地產(chǎn)稅必要的技術條件,。“對房產(chǎn)征稅,,先得搞清楚每個人究竟有多少套房,。”
不過,,國土部不動產(chǎn)登記中心市場監(jiān)測處處長盧靜說,,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項摸清家底、保護公有和私有財產(chǎn),、保護產(chǎn)權之間合法交易的制度,。“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度更多地是想解決全國性不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的問題,,而不僅僅是解決城市房屋登記的問題,,或者開展房產(chǎn)稅的問題,。”
李國政也認為,,技術條件并非征收房地產(chǎn)稅的首要問題,,更重要的是如何讓征稅有理有據(jù)。房地產(chǎn)稅與每個人息息相關,,如何征收,、征收標準等問題都得先從法律層面予以確定,這才是房地產(chǎn)征稅的前提,。
“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有利于摸清房地產(chǎn)家底,,為房地產(chǎn)稅的出臺奠定更為扎實的基礎,但是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和條件,�,!北R靜表示,從不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的效果來看,,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對房地產(chǎn)市場影響并不明顯,。長遠效果來看,還利于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展,,有利于構建房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制,。
黨的十八屆三中全會提出,加快房地產(chǎn)稅立法,,并適時推進改革,。關于加快財稅體制改革等決定等也表明,開征房地產(chǎn)稅已提上日程,。知名財政學專家賈康表示,,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和房地產(chǎn)稅之間存在內(nèi)在邏輯關系,前者是后者的技術準備和支撐條件,�,!耙坏┓康禺a(chǎn)市場的調(diào)整分化局勢初現(xiàn),后面的改革安排會按原有邏輯展開,�,!� |
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