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我國不動產(chǎn)登記暫行條例公布實施已4個多月,,一些地方陸續(xù)成立了不動產(chǎn)登記機構(gòu),。近日,福建,、貴州,、江西等省頒發(fā)了首批不動產(chǎn)登記證。
隨著這項工作的推進,,涉及個人住房“使用期限”“信息聯(lián)網(wǎng)”和“征房產(chǎn)稅”等問題,,再次引起人們的關(guān)注。
土地“使用期限”如何續(xù)期?
根據(jù)國土部公布的不動產(chǎn)登記簿證樣式,,新版房地合一的不動產(chǎn)權(quán)證書內(nèi)頁要求填寫“使用期限”,。一些業(yè)主擔心,新證書將土地及地上建筑物的產(chǎn)權(quán)進行統(tǒng)一登記,,使得房屋產(chǎn)權(quán)和土地一樣,,只是擁有70年的“使用期限”,沒有所有權(quán),,在使用期滿后,,面臨著“業(yè)主變房客”的尷尬。
湖北金衛(wèi)律師事務(wù)所主任宮步坦表示,,按照物權(quán)法的規(guī)定,,土地的權(quán)利性質(zhì)為使用權(quán),因此有“使用限期”,,但房屋的權(quán)利性質(zhì)屬于所有權(quán),,是永久的,并沒有使用限期,�,!白钜牟粏问恰谙蕖瘍勺郑恰褂谩瘍勺�,。不能把擁有的權(quán)利變成了使用的權(quán)利,。”
此前,,也有一些律師建議重新制作不動產(chǎn)權(quán)證書,。宮步坦認為,,由于對證書中“使用期限”的限定性沒有做出明晰、準確的規(guī)范,,一旦出現(xiàn)歧義,,可能會帶來一些法律糾紛。
對于社會的疑慮和擔心,,國土部有關(guān)負責人表示,證書上的“使用期限”不是房屋所有權(quán)期限,,是指土地使用權(quán)和海域使用權(quán)的期限,,使用權(quán)有期限,所有權(quán)無期限,,兩權(quán)分離,。
湖北省社科院研究員唐坤指出,雖然物權(quán)法規(guī)定,,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,,自動續(xù)期,但有關(guān)部門并沒有明確續(xù)期的“路線圖”,,這一問題涉及群眾利益,。隨著不動產(chǎn)登記工作的推進,有關(guān)部門應(yīng)該明確如何續(xù)期,,或者對此問題予以解釋,。
個人房產(chǎn)信息會不會遭泄露?
不動產(chǎn)登記暫行條例規(guī)定,集體土地所有權(quán)及房屋等建筑物,、構(gòu)筑物所有權(quán)等十類不動產(chǎn),,將在全國范圍內(nèi)進行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)登記。各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記的信息,,應(yīng)當納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,,確保國家、省,、市,、縣四級登記信息的實時共享。
記者了解到,,已有地方住房信息實現(xiàn)與上級住建部門聯(lián)網(wǎng),。為此,一些房屋所有人擔心自己的房產(chǎn)信息泄露,。
有關(guān)部門表示,,不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與個人住房信息系統(tǒng)不是一回事。前者是由住建,、國土,、海洋,、林業(yè)等部門通過數(shù)據(jù)交接口和數(shù)據(jù)操縱的方式,實現(xiàn)土地,、房屋,、林地等審批交易和登記信息的實時互通共享,是個跨部門的數(shù)據(jù)交換共享平臺,。后者是由各地住建部門主導建設(shè),,然后接入到不動產(chǎn)登記系統(tǒng)。
湖北最早頒發(fā)不動產(chǎn)證的荊州市就是利用現(xiàn)有的土地,、房產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,在不改變房產(chǎn)交易登記系統(tǒng)的前提下,利用視圖將所需要的數(shù)據(jù)推送到不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中去,,實現(xiàn)三個信息系統(tǒng)并聯(lián)運行,。一些業(yè)主擔心,別人通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)查詢自己的信息,,比如擁有多少套房,、位置及分布等情況。
權(quán)威人士認為,,信息聯(lián)網(wǎng)并不意味著個人住房信息對任何人,、在任何地點都可以公開。國土部相關(guān)負責人表示,,個人房產(chǎn)信息屬于個人隱私,,只對管理部門和住房產(chǎn)權(quán)所有人公開。即便是住房產(chǎn)權(quán)所有者想要查詢住房信息,,也需要拿著本人相關(guān)證明到產(chǎn)權(quán)中心查詢,。相關(guān)部門如司法部門、司法機關(guān)需要查詢權(quán)利人的財產(chǎn)時,,必須提供查詢目的和證件,。
房地產(chǎn)征稅何時啟動?
作為不動產(chǎn)登記的衍生話題之一,何時征收房地產(chǎn)稅引發(fā)社會關(guān)注,。中國指數(shù)研究院華中市場總監(jiān)李國政認為,,不動產(chǎn)登記是征收房地產(chǎn)稅必要的技術(shù)條件�,!皩Ψ慨a(chǎn)征稅,,先得搞清楚每個人究竟有多少套房�,!�
不過,,國土部不動產(chǎn)登記中心市場監(jiān)測處處長盧靜說,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項摸清家底,、保護公有和私有財產(chǎn),、保護產(chǎn)權(quán)之間合法交易的制度,。“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度更多地是想解決全國性不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的問題,,而不僅僅是解決城市房屋登記的問題,,或者開展房產(chǎn)稅的問題,�,!�
李國政也認為,,技術(shù)條件并非征收房地產(chǎn)稅的首要問題,,更重要的是如何讓征稅有理有據(jù)。房地產(chǎn)稅與每個人息息相關(guān),,如何征收,、征收標準等問題都得先從法律層面予以確定,,這才是房地產(chǎn)征稅的前提,。
“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有利于摸清房地產(chǎn)家底,為房地產(chǎn)稅的出臺奠定更為扎實的基礎(chǔ),,但是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和條件,。”盧靜表示,,從不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的效果來看,,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對房地產(chǎn)市場影響并不明顯。長遠效果來看,,還利于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展,,有利于構(gòu)建房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制。
黨的十八屆三中全會提出,,加快房地產(chǎn)稅立法,,并適時推進改革。關(guān)于加快財稅體制改革等決定等也表明,,開征房地產(chǎn)稅已提上日程,。知名財政學專家賈康表示,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和房地產(chǎn)稅之間存在內(nèi)在邏輯關(guān)系,,前者是后者的技術(shù)準備和支撐條件,。“一旦房地產(chǎn)市場的調(diào)整分化局勢初現(xiàn),,后面的改革安排會按原有邏輯展開,。” |
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