特朗普趕走追夢(mèng)人 可能造成稅收損失20億美元

獨(dú)步風(fēng)云A

　　美國(guó)國(guó)會(huì)民主,、共和兩黨大佬達(dá)成妥協(xié)之前,，從當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日開始的聯(lián)邦政府停擺將繼續(xù)下去。

　　此次政府停擺的原因是國(guó)會(huì)參議院未能通過聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款法案,，因此在上一次臨時(shí)撥款法案到期后,，美國(guó)聯(lián)邦政府非核心部門被迫停擺。

　　實(shí)際上,，政府預(yù)算只是政治博弈的籌碼,，民主、共和兩黨的核心爭(zhēng)執(zhí)牽扯到另外一項(xiàng)法案，即被稱為“追夢(mèng)人”法案的童年抵美者暫緩遣返計(jì)劃（DACA）,。民主黨希望將“追夢(mèng)人”法案與政府撥款法案綁定投票,，而共和黨認(rèn)為，政府預(yù)算和非法移民事務(wù)是兩碼事,，不應(yīng)該捆綁投票,。

　　目前，特朗普和白宮的表態(tài)較強(qiáng)硬,，認(rèn)為既然參議院民主黨人導(dǎo)致政府停擺,，那么必須在政府恢復(fù)工作之后才可能著手解決懸而未決的問題。而民主黨人認(rèn)為特朗普應(yīng)該立刻對(duì)非法移民問題給出表態(tài),。參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾就稱,，參議院民主黨領(lǐng)袖舒默想要讓政府一直停擺到兩黨對(duì)非法移民事務(wù)完成談判為止。

　　政府能否開門,，關(guān)鍵就在于麥康奈爾和舒默之間的談判能否達(dá)成妥協(xié),。那么，兩黨爭(zhēng)論的核心議題——“追夢(mèng)人”法案的撤銷,、“追夢(mèng)人”被驅(qū)逐的話,，對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)有多大影響,？

　　80萬(wàn)年輕勞動(dòng)力

　　布魯金斯學(xué)會(huì)的文章在討論廢除“追夢(mèng)人”法案的代價(jià)時(shí)認(rèn)為,，其最大的代價(jià)是人道主義損失。

　　文章認(rèn)為,，“追夢(mèng)人”指那些符合DACA條件的,、在國(guó)土安全部登記在冊(cè)的移民，廢除該項(xiàng)目意味著政府簡(jiǎn)單地將這類群體歸為未備案移民或非法移民,，因此將其視為驅(qū)逐對(duì)象并采取法律行動(dòng),。

　　諷刺的是，“追夢(mèng)人”的父母因?yàn)椴环�合DACA條件,，相比之下反而不易成為驅(qū)逐對(duì)象,，這樣一來(lái)造成的結(jié)果就是家庭被迫離散，把年輕的移民送到他們根本未曾到過的原籍國(guó),。

　　更重要的是,，驅(qū)逐這部分“追夢(mèng)人”，等同于令社會(huì)流失80多萬(wàn)年輕生產(chǎn)力,�,！斑@些年輕人并沒有在美國(guó)犯罪，美國(guó)是他們唯一認(rèn)為是家的地方,。他們僅有的罪行是和他們的父母一起選擇非法進(jìn)入美國(guó),。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，達(dá)到工作年齡的“追夢(mèng)人”中超過90%處于就業(yè)狀態(tài)并繳納稅收,，但卻不符合政府針對(duì)普通公民的一些福利條件,，比如食物券和Medicaid（覆蓋7700萬(wàn)低收入群體的公共醫(yī)療補(bǔ)助制度）。將這部分“追夢(mèng)人”驅(qū)離美國(guó)不僅意味著生產(chǎn)力減少,，也意味著聯(lián)邦政府,、州和地方稅收來(lái)源的減少。

　　稅收和經(jīng)濟(jì)政策學(xué)會(huì)2017年的一項(xiàng)研究得出,，“追夢(mèng)人”平均將收入的8.9%貢獻(xiàn)給了州一級(jí)和地方的稅收,，以此計(jì)算，“追夢(mèng)人”群體每年上繳大約20億美元的稅收,。

　　美國(guó)智庫(kù)美國(guó)進(jìn)步中心（Center for American Progress ）聯(lián)合加州大學(xué)等機(jī)構(gòu)在2017年8月做過一項(xiàng)全國(guó)調(diào)查,，詢問了來(lái)自全美46個(gè)州的3063名“追夢(mèng)人”受訪者，就取消DACA對(duì)經(jīng)濟(jì),、就業(yè)和社會(huì)等因素的影響進(jìn)行分析,。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《財(cái)富》雜志500強(qiáng)企業(yè)的前25位大公司中至少有72%的公司雇用了“追夢(mèng)人”,；在DACA項(xiàng)目啟動(dòng)后,，“追夢(mèng)人”的平均時(shí)薪從10.29美元增加到17.46美元，增長(zhǎng)了69%,；受訪者的平均年收入為3.6萬(wàn)美元,。

　　10年內(nèi)貢獻(xiàn)4千億美元GDP

　　美國(guó)進(jìn)步中心總結(jié)稱，當(dāng)這些移民能合法工作,，不必?fù)?dān)心被驅(qū)逐,，他們將更有機(jī)會(huì)找到符合技能的工作，展示出更大的生產(chǎn)力,，對(duì)身份的授權(quán)讓他們免于受工資欺詐和剝削的影響,，種種因素能讓這部分群體得到更高的工資和工作保障，最終帶來(lái)更多的稅收和經(jīng)濟(jì)動(dòng)能,。

　　此前還有一項(xiàng)研究稱,，“追夢(mèng)人”將在未來(lái)10年內(nèi)為美國(guó)貢獻(xiàn)4603億美元的GDP。

　　另一方面,，除了減少稅收收入,，驅(qū)逐“追夢(mèng)人”的行政代價(jià)同樣巨大。根據(jù)歷史統(tǒng)計(jì),，美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局從逮捕到驅(qū)逐一名非法入境人員的平均費(fèi)用為1.25萬(wàn)美元,，若以80萬(wàn)人計(jì)，驅(qū)逐所有“追夢(mèng)人”的代價(jià)將高達(dá)接近100億美元,，但值得注意的是,，移民和海關(guān)執(zhí)法局每年的預(yù)算也不過才50億美元。

　　根據(jù)規(guī)定，符合DACA條件的“追夢(mèng)人”必須是年齡介于15~30歲之間,；16歲前抵達(dá)美國(guó),；申請(qǐng)之前連續(xù)在美國(guó)居住5年以上；高中或同等以上學(xué)歷或曾在軍隊(duì)服役,；沒有重大犯罪記錄,，不對(duì)社會(huì)安全和國(guó)家安全構(gòu)成危害。

登記在冊(cè)的DACA人口達(dá)85.2萬(wàn)人,，勞動(dòng)參與率達(dá)87%

　　布魯金斯學(xué)會(huì)的文章認(rèn)為,，用于驅(qū)逐“追夢(mèng)人”的每一分錢既不是用在對(duì)蓄意進(jìn)入美國(guó)的非法移民的執(zhí)法上，也不是用于打擊毒品走私和賣淫交易,，也沒有用于逮捕任何犯了大罪的未登記個(gè)人,。

　　“選擇驅(qū)逐‘追夢(mèng)人’看起來(lái)像是共和黨內(nèi)主張反移民的陣營(yíng)和特朗普陣營(yíng)內(nèi)白人至上主義者的一條捷徑。但事實(shí)是,，這個(gè)決定在財(cái)政上不負(fù)責(zé)任,，做法上也行不通，文化上觸碰敏感話題,，政治上也不受歡迎,。”

　　特朗普陣營(yíng)內(nèi)持堅(jiān)定反移民立場(chǎng)的代表是顧問米勒（Stephen Miller）,。美國(guó)媒體稱,，去年9月，米勒曾組織一群來(lái)自右翼新聞網(wǎng)站Breitbart的作家和編輯到白宮開會(huì),，推銷他的想法：在“追夢(mèng)人”一事上,，可以達(dá)成一項(xiàng)妥協(xié),，即繼續(xù)“追夢(mèng)人”計(jì)劃,，但作為交換條件，需要出臺(tái)更嚴(yán)厲的移民條款,。這樣的想法在現(xiàn)場(chǎng)引起一片反對(duì)聲,。

　　該報(bào)道還稱，米勒曾在一次采訪中透露,，特朗普在移民政策上的兩個(gè)主要目標(biāo)是：把目前低技術(shù)水平或無(wú)技術(shù)的移民體系升級(jí)為以積分制為基礎(chǔ)的高技術(shù)水平的移民體系,，另外就是確保移民法的執(zhí)行，包括在南部邊境采取更嚴(yán)厲的措施,。（第一財(cái)經(jīng)）