特朗普趕走追夢人 可能造成稅收損失20億美元

獨(dú)步風(fēng)云A

　　美國國會民主、共和兩黨大佬達(dá)成妥協(xié)之前,，從當(dāng)?shù)貢r間20日開始的聯(lián)邦政府停擺將繼續(xù)下去。

　　此次政府停擺的原因是國會參議院未能通過聯(lián)邦政府臨時撥款法案,，因此在上一次臨時撥款法案到期后,，美國聯(lián)邦政府非核心部門被迫停擺。

　　實(shí)際上,，政府預(yù)算只是政治博弈的籌碼,，民主、共和兩黨的核心爭執(zhí)牽扯到另外一項(xiàng)法案,，即被稱為“追夢人”法案的童年抵美者暫緩遣返計劃（DACA）,。民主黨希望將“追夢人”法案與政府撥款法案綁定投票，而共和黨認(rèn)為，政府預(yù)算和非法移民事務(wù)是兩碼事,，不應(yīng)該捆綁投票,。

　　目前，特朗普和白宮的表態(tài)較強(qiáng)硬,，認(rèn)為既然參議院民主黨人導(dǎo)致政府停擺,，那么必須在政府恢復(fù)工作之后才可能著手解決懸而未決的問題。而民主黨人認(rèn)為特朗普應(yīng)該立刻對非法移民問題給出表態(tài),。參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾就稱,，參議院民主黨領(lǐng)袖舒默想要讓政府一直停擺到兩黨對非法移民事務(wù)完成談判為止。

　　政府能否開門,，關(guān)鍵就在于麥康奈爾和舒默之間的談判能否達(dá)成妥協(xié),。那么，兩黨爭論的核心議題——“追夢人”法案的撤銷,、“追夢人”被驅(qū)逐的話,，對經(jīng)濟(jì)會有多大影響？

　　80萬年輕勞動力

　　布魯金斯學(xué)會的文章在討論廢除“追夢人”法案的代價時認(rèn)為,，其最大的代價是人道主義損失,。

　　文章認(rèn)為，“追夢人”指那些符合DACA條件的,、在國土安全部登記在冊的移民,，廢除該項(xiàng)目意味著政府簡單地將這類群體歸為未備案移民或非法移民，因此將其視為驅(qū)逐對象并采取法律行動,。

　　諷刺的是,，“追夢人”的父母因?yàn)椴环�合DACA條件，相比之下反而不易成為驅(qū)逐對象,，這樣一來造成的結(jié)果就是家庭被迫離散,，把年輕的移民送到他們根本未曾到過的原籍國。

　　更重要的是,，驅(qū)逐這部分“追夢人”，等同于令社會流失80多萬年輕生產(chǎn)力,�,！斑@些年輕人并沒有在美國犯罪，美國是他們唯一認(rèn)為是家的地方,。他們僅有的罪行是和他們的父母一起選擇非法進(jìn)入美國,。”

　　據(jù)統(tǒng)計,，達(dá)到工作年齡的“追夢人”中超過90%處于就業(yè)狀態(tài)并繳納稅收,，但卻不符合政府針對普通公民的一些福利條件，比如食物券和Medicaid（覆蓋7700萬低收入群體的公共醫(yī)療補(bǔ)助制度）。將這部分“追夢人”驅(qū)離美國不僅意味著生產(chǎn)力減少,，也意味著聯(lián)邦政府,、州和地方稅收來源的減少。

　　稅收和經(jīng)濟(jì)政策學(xué)會2017年的一項(xiàng)研究得出,，“追夢人”平均將收入的8.9%貢獻(xiàn)給了州一級和地方的稅收,，以此計算，“追夢人”群體每年上繳大約20億美元的稅收,。

　　美國智庫美國進(jìn)步中心（Center for American Progress ）聯(lián)合加州大學(xué)等機(jī)構(gòu)在2017年8月做過一項(xiàng)全國調(diào)查,，詢問了來自全美46個州的3063名“追夢人”受訪者，就取消DACA對經(jīng)濟(jì),、就業(yè)和社會等因素的影響進(jìn)行分析,。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《財富》雜志500強(qiáng)企業(yè)的前25位大公司中至少有72%的公司雇用了“追夢人”,；在DACA項(xiàng)目啟動后,，“追夢人”的平均時薪從10.29美元增加到17.46美元，增長了69%,；受訪者的平均年收入為3.6萬美元,。

　　10年內(nèi)貢獻(xiàn)4千億美元GDP

　　美國進(jìn)步中心總結(jié)稱，當(dāng)這些移民能合法工作,，不必?fù)?dān)心被驅(qū)逐,，他們將更有機(jī)會找到符合技能的工作，展示出更大的生產(chǎn)力,，對身份的授權(quán)讓他們免于受工資欺詐和剝削的影響,，種種因素能讓這部分群體得到更高的工資和工作保障，最終帶來更多的稅收和經(jīng)濟(jì)動能,。

　　此前還有一項(xiàng)研究稱,，“追夢人”將在未來10年內(nèi)為美國貢獻(xiàn)4603億美元的GDP。

　　另一方面,，除了減少稅收收入,，驅(qū)逐“追夢人”的行政代價同樣巨大。根據(jù)歷史統(tǒng)計,，美國移民和海關(guān)執(zhí)法局從逮捕到驅(qū)逐一名非法入境人員的平均費(fèi)用為1.25萬美元,，若以80萬人計，驅(qū)逐所有“追夢人”的代價將高達(dá)接近100億美元,，但值得注意的是,，移民和海關(guān)執(zhí)法局每年的預(yù)算也不過才50億美元。

　　根據(jù)規(guī)定,，符合DACA條件的“追夢人”必須是年齡介于15~30歲之間,；16歲前抵達(dá)美國,；申請之前連續(xù)在美國居住5年以上；高中或同等以上學(xué)歷或曾在軍隊(duì)服役,；沒有重大犯罪記錄,，不對社會安全和國家安全構(gòu)成危害。

登記在冊的DACA人口達(dá)85.2萬人,，勞動參與率達(dá)87%

　　布魯金斯學(xué)會的文章認(rèn)為,，用于驅(qū)逐“追夢人”的每一分錢既不是用在對蓄意進(jìn)入美國的非法移民的執(zhí)法上，也不是用于打擊毒品走私和賣淫交易,，也沒有用于逮捕任何犯了大罪的未登記個人,。

　　“選擇驅(qū)逐‘追夢人’看起來像是共和黨內(nèi)主張反移民的陣營和特朗普陣營內(nèi)白人至上主義者的一條捷徑。但事實(shí)是,，這個決定在財政上不負(fù)責(zé)任,，做法上也行不通，文化上觸碰敏感話題,，政治上也不受歡迎,。”

　　特朗普陣營內(nèi)持堅(jiān)定反移民立場的代表是顧問米勒（Stephen Miller）,。美國媒體稱,，去年9月，米勒曾組織一群來自右翼新聞網(wǎng)站Breitbart的作家和編輯到白宮開會,，推銷他的想法：在“追夢人”一事上,，可以達(dá)成一項(xiàng)妥協(xié)，即繼續(xù)“追夢人”計劃,，但作為交換條件,，需要出臺更嚴(yán)厲的移民條款。這樣的想法在現(xiàn)場引起一片反對聲,。

　　該報道還稱,，米勒曾在一次采訪中透露，特朗普在移民政策上的兩個主要目標(biāo)是：把目前低技術(shù)水平或無技術(shù)的移民體系升級為以積分制為基礎(chǔ)的高技術(shù)水平的移民體系,，另外就是確保移民法的執(zhí)行,，包括在南部邊境采取更嚴(yán)厲的措施。（第一財經(jīng)）