- 積分
- 16892
- 經(jīng)驗
- 點
- 威望
- 點
- 金錢
- 兩
- 魅力
- 點
- 金幣
- 元
- 性別
- 保密
- 在線時間
- 小時
- 注冊時間
- 2008-6-21
- 最后登錄
- 1970-1-1
|
駕考改革是涉及億萬群眾切身利益的一項重要民生工程。近年來,,我國機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囀袌鲈鲩L迅速,,也帶來了學車難、約考難,、培訓貴等一系列問題,。此次改革,進一步開放駕培市場,,實行群眾自主約考,,廢除考試名額分配制,鏟除滋生腐敗土壤,,尊重了群眾意愿,,回應了群眾關切—
近日,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部,、交通運輸部《關于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母锏囊庖姟�,,推動我國駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫热娓母铩4舜胃母锩鞔_了6個方面,、27項主要任務,,涉及駕駛員自主約考、自學直考等80條改革措施,,亮點多多,。
《意見》提出,推進駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母�,,要堅持安全第一,、便民利民、開放競爭,、公正廉潔的基本原則,。2016年上半年部署改革工作,啟動重大改革事項試點,;2017年深入推進改革實施;2018年完成改革重點工作任務,基本建立開放有序,、公平競爭,、服務優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓市場體系,。
學車考試更經(jīng)濟自主
近10年,,我國駕駛?cè)藬?shù)量持續(xù)高速增長。數(shù)據(jù)顯示,,截至今年11月底,,駕駛?cè)诉_到3.2億人,數(shù)量位居世界第一,,每年考領駕駛證3000多萬人,,預計到2020年,全國駕駛?cè)藢⑦_到4.7億人,。
與之對應的是,,我國也形成了規(guī)模龐大的駕駛培訓市場。截至去年年底,,全國共有機動車駕駛培訓機構(gòu)1.3萬多所,,教練員75萬人,教練車62萬輛,。交通運輸部運輸服務司巡視員徐亞華表示,,駕駛培訓行業(yè)在迅速發(fā)展的同時,也積累了一些亟待解決的問題,。
“在向社會征求駕考改革意見的過程中,,群眾多抱怨學車難、約考難,,希望學車更加經(jīng)濟自主,、考試更加規(guī)范公正,有的還希望進一步簡化手續(xù),、提高效率,,還有的呼吁大力提升我國駕駛?cè)私煌ò踩庾R和法治文明意識�,!惫膊拷煌ü芾砭志珠L劉釗說,,改革必須尊重群眾意愿,回應群眾關切,。
為此,,《意見》提出,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”交通管理新模式,,讓學車考試更加經(jīng)濟自主,,讓數(shù)據(jù)多跑路,,讓群眾少跑腿�,!兑庖姟访鞔_,,學員可以自主選擇駕培機構(gòu);自主選擇培訓時間,、自主選擇教練員,;可以自主選擇繳費方式。
針對群眾普遍反映的約車難等問題,,《意見》提出,,駕培機構(gòu)要為學員提供電話、網(wǎng)絡,、手機APP等多種預約培訓的方式自主預約培訓時段,,培訓機構(gòu)要公開教練員培訓質(zhì)量、誠信考核,、學員評價,、不同時段培訓價格等信息,便于學員選擇信譽度高的教練員,。
此外,,《意見》還進一步暢通學員監(jiān)督和評價渠道。完善駕駛培訓投訴處理制度,,暢通電話,、網(wǎng)絡等投訴渠道,建立以學員為主的教學服務質(zhì)量監(jiān)督評價體系,。
引來“鯰魚”打破壟斷
“先進駕校再考證”是以往群眾學駕考證的唯一途徑,。這也就形成了駕培行業(yè)壟斷,加劇了約車難,、學費貴,、約考報名不自主等問題。此次《意見》的一大亮點,,就是提出試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W直考,。
那么對于自學直考有哪些要求?劉釗指出,,此次《意見》對自學直考在制度上,、管理上作出了明確的安排,總體考慮是依法,、規(guī)范,、有序、穩(wěn)妥,,保障練車安全,,保證培訓考試質(zhì)量,。
首先,試點先行,。先期選擇一些交通環(huán)境較好,、管理水平高的地市開展試點,兼顧不同區(qū)域,、不同規(guī)模,體現(xiàn)差異性,、典型性,。
其次,限定條件,。包括限定訓練車輛,,自學直考車型僅限于小型汽車,車輛必須加裝輔助制動等安全裝置,;限定隨車指導人員,,必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷等。
三是依法管理,。公安部將會同交通運輸部,、保監(jiān)會制訂相關配套管理制度。在實施中,,將依法加強監(jiān)督管理,,依法查處交通違法行為。上路練車要取得學習駕駛證明,,粘貼放置學車專用標識,,提醒其他社會車輛避讓。練車過程中發(fā)生交通違法和交通事故,,學車人員,、指導人員要依法承擔法律責任。
專家表示,,《意見》明確試點小型汽車自學直考,,既滿足了部分群眾自主學駕需求,又能發(fā)揮“鯰魚效應”,,倒逼駕校提高培訓質(zhì)量和服務水平,。
為杜絕駕照報考約考、名額分配,、考試評判等重點環(huán)節(jié)的腐敗問題,,《意見》還作出了一系列的制度設計和安排,杜絕腐敗發(fā)生,。
放寬限制搞活市場
按照中央關于全面深化改革的總體要求,,駕培市場要進一步提高市場化程度,,激發(fā)市場活力,同時要加強市場監(jiān)管,,強化事中事后監(jiān)督,。
“駕培市場一直是向社會開放的,但也有一些地方出現(xiàn)了駕校發(fā)展過快,、數(shù)量過多,,培訓能力過剩的問題,地方管理部門采取規(guī)劃,、聽政等手段,,控制駕校數(shù)量,出發(fā)點是為了防止惡性競爭,,但這種做法客觀上影響了市場的發(fā)展,。按照中央關于深化改革、簡政放權(quán)的要求,,這次改革意見對放寬搞活駕培市場提出了新的措施,。”徐亞華指出,。
進一步開放培訓市場,。交通運輸部門按照國家相關法律法規(guī)和“先照后證”的規(guī)定,實施準入許可,。取消法規(guī)之外設定的限制進入條件,。凡是符合駕校許可條件的申請者,都必須予以許可,。
同時,,駕駛培訓費用實行市場調(diào)節(jié)價。駕培機構(gòu)自主合理確定收費標準,,明碼標價,,在服務場所或互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開收費的項目和標準。
徐亞華指出,,在推進駕培市場化的同時,,政府部門也將加強市場監(jiān)管,特別是要創(chuàng)新市場監(jiān)管的方式方法,,強化事中事后的監(jiān)管,。 |
|