芝罘區(qū)：致力均衡發(fā)展 推進優(yōu)質(zhì)普惠

煙臺公益

　　2014年,，在全市率先實施義務(wù)教育階段全面禁止擇校,，實現(xiàn)了每個學(xué)生入學(xué)機會均等,；2015年，順利通過全國義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收,，教育綜合實力躍升到新臺階,；投入資金15億元，完成19所學(xué)校建設(shè),，加固改造學(xué)校38所,，所有中小學(xué)建成塑膠操場……這一串串民生軌跡和成果，記錄著芝罘區(qū)推進教育均衡發(fā)展的行進歷程,。近年來,，芝罘區(qū)始終堅持以辦人民滿意教育為目標，立足于教育事業(yè)的優(yōu)質(zhì),、均衡,、公平發(fā)展，把教育作為重大的民生問題,，放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，著眼長遠認真謀劃、立足現(xiàn)實多辦實事,，努力把每一所學(xué)校辦成百姓家門口的好學(xué)校,，教育公平的目標漸行漸近，惠及每一位學(xué)齡兒童,。
　　改善辦學(xué)條件夯實均衡發(fā)展硬件基礎(chǔ)
　　芝罘區(qū)作為中心區(qū),、老城區(qū)，近年來隨著舊城舊居改造以及城鎮(zhèn)化進程的全面加快,，對配套學(xué)校建設(shè),、布局優(yōu)化提出了更高的要求。芝罘區(qū)按照省市“解決中小學(xué)大班額問題”的要求,，投入“真金白銀”,，全面加快校舍新建、改擴建步伐,。累計投入資金約1.5億元,，完成了煙臺七中等38所學(xué)校，總面積約18萬平方米的加固任務(wù),。累計投入12.5億元,，新建、改擴建了煙臺三中新校區(qū)等19所學(xué)校,，新增學(xué)位近1萬個,，新增班數(shù)200余個,，中小學(xué)“大班額”情況得到有效緩解。學(xué)校新建,、改擴建步伐的加快,，辦學(xué)基礎(chǔ)條件的提升，最大的受益者就是轄區(qū)群眾,。位于南部新城區(qū)片的煙臺三中新校區(qū),，占地417.5余畝，建筑面積15.4萬平方米,。2015年11月投入使用后,，芝罘區(qū)以此為契機對南部區(qū)片的教育資源進行了優(yōu)化和調(diào)整，煙臺三中搬遷至新校區(qū),，黃務(wù)中學(xué)與三中分校合并搬遷至新建成的三中初中部,，黃務(wù)中學(xué)的校舍用于官莊小學(xué)辦學(xué)。一子之落,，滿盤皆活,。煙臺三中新校區(qū)的投入使用，直接盤活了整個南部新城區(qū)片的教育資源,，滿足了周邊群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育資源的強烈需求,，有力推動了教育均衡發(fā)展�,！叭缃裨谀喜繀^(qū)片,，從小學(xué)到初中到高中，我們老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,�,！睙熍_三中學(xué)生孫明明的家長滿臉自豪地說道。如今,，經(jīng)過大規(guī)模的學(xué)校布局優(yōu)化,、資源整合，芝罘區(qū)各區(qū)域?qū)W校布局更加科學(xué)合理,，越來越多的學(xué)生能夠在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,。同時，結(jié)合教育均衡發(fā)展的實際,，今年,，芝罘區(qū)還將投入3.6億元，啟動煙臺十一中等8所學(xué)校建設(shè),，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,，不斷推動芝罘教育辦學(xué)實力提檔升級。
　　深化課堂改革推動教育教學(xué)質(zhì)量均衡
　　提升教育教學(xué)質(zhì)量,，縮小校際間差距,，是均衡發(fā)展繞不開的話題,。對此，芝罘區(qū)堅持“教學(xué)中心,、質(zhì)量第一”的原則，以課堂教學(xué)改革為著力點,，持之以恒地向課堂要質(zhì)量,，向管理要效益。高中段,，認真把握高考新趨勢,，重點加強高考改革動態(tài)、選課走班等的研究,，科學(xué)有效地抓好高考工作,；初中段，以學(xué)科課程資源開發(fā)為抓手,，加快學(xué)科基地“五個一”建設(shè)（即主講一堂精品課,、進行一次學(xué)科專題講座、組織一次校本教研觀摩,、協(xié)調(diào)一組教研活動聯(lián)動,，完成一次階段性質(zhì)量檢測），發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源的輻射帶動作用,；小學(xué)段,，舉行青年教師課堂教學(xué)開放活動，組建名師團隊,，強化對薄弱學(xué)校的跟蹤指導(dǎo),。“各學(xué)段特色各異,、互為銜接的課堂改革新局面已初步形成,。”芝罘區(qū)教科研中心副主任王臣善介紹,。在抓好教學(xué)質(zhì)量整體提升的基礎(chǔ)上,，芝罘區(qū)還注重以點帶面，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動作用,，幫助薄弱學(xué)校實現(xiàn)自身“造血”,。2016年，該區(qū)全面啟動了“名校+”工程,，采用“名校+弱�,！薄懊���+新校”的方式,，確立了“煙臺一中南校與煙臺十五中”等9對結(jié)對學(xué)校,。各結(jié)對學(xué)校圍繞教育教學(xué),、學(xué)生德育、專業(yè)成長等方面,，有計劃地開展課堂教學(xué)觀摩,、校本教研交流、特色活動展示等,，形成了辦學(xué)理念共享,、學(xué)校文化共建、教育資源共用,、學(xué)校管理共融,、教育質(zhì)量共進的均衡發(fā)展局面。談到“名校+”工程帶來的變化,，煙臺十五中程顯海校長一臉興奮地說到：“我們與煙臺一中南校的互動交流是全方位的,，既有學(xué)校管理理念的交流，又有教師層面的教學(xué)研討,、評課賽課,，更有學(xué)生層面的藝體比賽、實踐活動,，對學(xué)校的發(fā)展和師生的個人成長都帶來了實實在在的幫助,。”芝罘區(qū)打出教育質(zhì)量提升“組合拳”,，使得轄區(qū)各學(xué)校之間管理理念,、辦學(xué)質(zhì)量的差距進一步縮小，有力促進了芝罘教育各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量在全市的領(lǐng)先,。
　　均衡師資配備提升發(fā)展“軟實力”
　　“教育均衡發(fā)展必須軟硬兼顧,、統(tǒng)籌推進，在抓好硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,，我們通過抓教師補充,、抓拔尖人才培養(yǎng)、抓師資調(diào)配等措施,，進一步推動教師配備的均衡,。”芝罘區(qū)教體局政工科科長曾成君介紹,。近年來,，芝罘區(qū)建立了科學(xué)的教師梯次補充機制，年平均補充教師104名,，實現(xiàn)了“退一補一”的目標,。在此基礎(chǔ)上，通過輪崗,、調(diào)配等方式,，加大對薄弱學(xué)校的傾斜力度,，僅2016年為薄弱學(xué)校補充教師180名。同時,，積極推動教師輪崗交流工作,，把市區(qū)學(xué)校教師參加輪崗將作為職稱評審及晉級升檔的必備條件和評先樹優(yōu)的前提條件，共安排160余名市區(qū)中小學(xué)教師到城郊學(xué)校任教,。在解決師資配備均衡的問題后,，芝罘區(qū)將更多的精力用在加快教師專業(yè)培養(yǎng)，提升教師隊伍整體素質(zhì)上,。該區(qū)在全市率先啟動了名師、名校長培養(yǎng)工程,，建立了“金字塔式”人才培養(yǎng)體系,，圍繞塔尖（名校長、名師）,、塔身（骨干教師）,、塔基（青年教師）三個層面，抓好教師隊伍的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作,，初步形成了優(yōu)秀人才“有序銜接,、梯次遞進”的格局。先后有20名校長,、48名教師入選省市名師,、名校長建設(shè)工程，4人獲齊魯名校長稱號,，1人獲齊魯名師稱號,。楊建偉是芝罘區(qū)姜家小學(xué)的校長，同時也是齊魯名師,，2015年一上任就給這所學(xué)校帶來了“小小的轟動”,。“‘一個好校長,，就是一所好學(xué)�,！�，楊校長上任后帶領(lǐng)大家抓課改,、搞科研,，學(xué)校的發(fā)展一步一個新臺階�,！痹撔�孫繼海老師高興地說,。名校長的引領(lǐng)、輻射,、帶動作用是顯而易見的,，在楊建偉的引領(lǐng)下,，姜家小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽顯著提升，贏得了轄區(qū)群眾更多的支持和認可,。如今,，優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師時時送教上門，薄弱學(xué)校的教師經(jīng)常性地走進名校學(xué)習(xí)取經(jīng),，校長們共同探討解決學(xué)校管理與發(fā)展的難點與熱點問題……“輸血”融合“造血”,，在芝罘區(qū)，教師隊伍培養(yǎng)走上了可持續(xù)發(fā)展的道路,。
　　信息技術(shù)助力實現(xiàn)與教學(xué)的深度融合
　　隨著信息化,、數(shù)字化時代的到來，教育信息技術(shù)在深化教育改革,、推動教育公平,、變革課堂教學(xué)以及教育管理等方面呈現(xiàn)了前所未有的生機和活力。近年來,，芝罘區(qū)累計投入近1億元,，全面加快教育信息化工程。在全市率先完成了總投入7000萬元,、覆蓋中小學(xué)的“班班通”,、電子白板、計算機配備“三大工程”,，在全省率先建成了總投入1000萬元的芝罘教育“網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)中心”,，進一步確立芝罘教育信息化的領(lǐng)先地位。2017年,，全面啟動了“班班通”升級換代和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程,，用2-3年時間為區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)配備功能完備、技術(shù)先進的“二代班班通”,，實現(xiàn)中小學(xué)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。近年來，芝罘區(qū)的教育信息化建設(shè)與應(yīng)用工作走在全省乃至全國前列,。先后兩次承擔(dān)了全國教育信息化工作現(xiàn)場會,，分別入選了全國首批教育信息化區(qū)域綜合試點單位和全國教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用“十佳縣市區(qū)”。2016年,，順利通過全國教育信息化試點驗收并被認定為優(yōu)秀等次,。“網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)中心如同一個大型的優(yōu)質(zhì)教育資源的存貯,、提取,、交互平臺，在這里學(xué)校之間、教師之間,、學(xué)生之間的時空隔閡將不復(fù)存在,，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源隨手可得，網(wǎng)絡(luò)教研隨時隨地……”芝罘教育技術(shù)中心副主任劉振亮介紹到,。在芝罘區(qū),，每時每刻都能感受到信息化給教育發(fā)展帶來的革命性變革。在煙臺十二中,，依托學(xué)校厚實的信息化硬件環(huán)境以及日益完善的“12xue平臺”,，大力推行以“4A”理念為核心的教與學(xué)改革。學(xué)生突破學(xué)習(xí)的時空界限,，借助電腦,、IPAD、手機,、答題器,，通過手、眼,、心、腦并用提升專注力,，調(diào)動學(xué)習(xí)興趣,，提高學(xué)習(xí)效率。該校李春敏校長介紹到,，“依托‘12xue平臺’我們初步實現(xiàn)了教師‘教’與學(xué)生‘學(xué)’的隨時隨地,，教師可隨時上傳學(xué)習(xí)內(nèi)容，滿足學(xué)生在線學(xué)習(xí)的需要,，并可以第一時間對學(xué)生的作業(yè)進行反饋,，在線答疑解難，這樣一來課堂上就有更多的時間培養(yǎng)學(xué)生的興趣,、挖掘?qū)W生的潛能,。”學(xué)校還建立了“基于大數(shù)據(jù)的學(xué)生評價體系”,，改變以往教師單維度評價的模式,，由學(xué)生個人、同學(xué)相互,、教師分別給予評價,，家長、教師登錄手機客戶端即可查詢學(xué)生評價得分以及具體評價情況,。這樣的場景,，只是芝罘區(qū)學(xué)校信息化建設(shè)與應(yīng)用工作的一個縮影。如今,，借助“陽光課堂”,、“仿真教研室”,、“校際微教研”、“錄播教研室”等信息化操作平臺,，教師們可以在自己的辦公室里面跨時空進行即時的異地教研和研討培訓(xùn),，有效提高了教研效率，促進了教師個人成長,。
　　抓牢教育公平提高群眾滿意度
　　教育公平是社會公平的基礎(chǔ),。近年來，芝罘區(qū)以解決好群眾關(guān)注的“校園安全”,、“弱勢群體幫扶”,、“外來務(wù)工人員子女入學(xué)”等問題為突破口，不斷強化措施,，狠抓落實,，確保實現(xiàn)學(xué)生“有學(xué)上、上好學(xué)”“平安上學(xué),、快樂上學(xué)”的目標,。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則,，完善安全工作保障體系,，筑牢校園安全防線。僅2016年投入400余萬元,，為中小學(xué)安裝視頻監(jiān)控探頭3000余個,，實現(xiàn)了校園食堂、寢室等重點區(qū)域領(lǐng)域視頻監(jiān)控的全覆蓋,。加大義務(wù)教育經(jīng)費保障力度,，先后免除了義務(wù)教育階段學(xué)生雜費、課本費,、作業(yè)本費,，共計5600余萬元，實現(xiàn)了真正意義上的免費義務(wù)教育,。全面建立了涵蓋學(xué)前教育,、基礎(chǔ)教育和高中教育的貧困學(xué)生資助體系，累計發(fā)放助學(xué)金1704萬元,，惠及學(xué)生2.7萬人次,，實現(xiàn)了弱勢學(xué)生群體資助的全覆蓋，確保了沒有一名孩子因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué),。高度重視并做好外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作,，按照“就近和集中”相結(jié)合的原則，將接收外來務(wù)工人員子女學(xué)校由15所增加到32所，并先后制定出臺了《關(guān)于進一步做好外來務(wù)工人員子女就學(xué)工作的意見》等一系列配套制度,，外來務(wù)工人員子女受教育的權(quán)利得到充分保證,。建立了外來務(wù)工人員子女入學(xué)進行提前申報登記制度，根據(jù)各學(xué)校招生實際,，統(tǒng)一安置,，既避免出現(xiàn)超大班額等現(xiàn)象，又很好地滿足了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)需求,。在芝罘區(qū),，“辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生”不僅僅是一句響亮的口號,，更成為每個教育人孜孜不倦追求的終極目標,。有理由堅信，在“辦好人民滿意教育”的感召下,，芝罘教育的明天一定會是百花齊放,、春色滿園！
　　如今,，經(jīng)過大規(guī)模的學(xué)校布局優(yōu)化,、資源整合，芝罘區(qū)各區(qū)域?qū)W校布局更加科學(xué)合理,，越來越多的學(xué)生能夠在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,。同時，結(jié)合教育均衡發(fā)展的實際,，今年，芝罘區(qū)還將投入3.6億元,，啟動煙臺十一中等8所學(xué)校建設(shè),，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷推動芝罘教育辦學(xué)實力提檔升級,。