澳大利亞學徒制：將“靈活多樣”發(fā)揮得淋漓盡致

清凈清凈

自上世紀70年代以來，澳大利亞聯邦政府大力發(fā)展學徒制,，不斷推出重要改革，如1973年的“國家學徒制支持計劃”和1998年的“新學徒制”改革等,。當前,，各種學徒制被統(tǒng)一在了“澳大利亞學徒制”的框架下。

一系列的改革不僅使澳大利亞學徒制在規(guī)模增長上取得了令人矚目的成績,，更使澳大利亞擺脫了英國追隨者的陰影,。總體來說,，澳大利亞學徒制將“靈活多樣”的特點發(fā)揮得淋漓盡致,。

澳大利亞學徒制根據學徒要取得的資格認證等級來劃分層次,。它所覆蓋的等級非常廣,，包括澳大利亞資格框架二級至六級的各種資格認證，相當于我國的初中至�,？茖哟�,。學徒制和受訓生制是澳大利亞學徒制的兩種基本類型。其中,，學徒制通常在傳統(tǒng)行業(yè),，入門級水平至少為資格框架的三級或四級證書，時間通常為三至四年,，較為穩(wěn)定,，比如學徒期間企業(yè)更換業(yè)主，新的業(yè)主必須繼續(xù)學徒培訓合同,；取消學徒制需要所有相關方的同意,。而受訓生制以服務業(yè)為主,，資格認證通常在二級和三級水平，時間為一至兩年,，穩(wěn)定性較差,，比如學徒期間企業(yè)更換業(yè)主，新的業(yè)主可以終止學徒培訓,；任何一方都可以單方面解除培訓合同,。

在這兩種基本類型的框架之下，澳大利亞還開發(fā)了“兼職學徒制”,、“學校本位學徒制”等新學徒制類型,。兼職學徒制面向兼職就業(yè)者，由于兼職工作的性質,，學徒制周期相對較長,。學校本位學徒制面向11、12年級的在校生,，也是一種兼職性質的學徒制,，學徒的在崗培訓仍然在企業(yè)完成，只是時間比例較小,。

澳大利亞學徒制的行業(yè)職業(yè)覆蓋面非常廣,，從傳統(tǒng)行業(yè)到新興服務業(yè)，有五百多種的職業(yè)可以選擇,。15歲以上的任何人都可以參加澳大利亞學徒制,，包括畢業(yè)青年、在校生,、成人求職者和在職員工,。

從年齡分布上看，25歲及以上年齡的參加者占比超過了四成,。據2011年澳大利亞媒體報道,，當年澳大利亞有13名學徒超過70歲，年齡最大的為77歲,。性別分布則在不同職業(yè)和行業(yè)差異很大,，與行業(yè)職業(yè)做從業(yè)者的性別偏好是一致的，比如汽車,、建筑行業(yè)以男性為主,，美發(fā)、護理行政以女性為主,。

澳大利亞是聯邦制的國家,，各州的領地高度自治。“澳大利亞學徒制”是澳大利亞聯邦政府層面的專項改革計劃,，各州在執(zhí)行上仍有很大的自主權,。以學校本位學徒制為例，新南威爾士州和西澳大利亞州沒有規(guī)定學徒的最少工作時間,，而維多利亞州要求學徒每四個月的周平均工作時間至少為13小時,。

在校企的教學實施層面，澳大利亞學徒制的開展方式也非常靈活,。受益于澳大利亞職業(yè)教育的“用戶選擇”策略,，雇主和學徒可以自由選擇注冊培訓機構來提供脫崗培訓。通常的做法是在雇主和學徒達成學徒培訓意向后,，由他們共同選擇一家注冊培訓機構,，三方經過溝通協(xié)商，再共同制訂并簽署一份專門為雇主和學徒訂制的培訓計劃,。只要能達到培訓包的能力要求,，注冊培訓機構和企業(yè)之間的分工、具體的教學內容和教學方式等,，都可以自行決定,。

除了雇主直接招募學徒的模式以外，澳大利亞還創(chuàng)設了“集團培訓組織”的學徒招聘模式,。集團培訓組織在本質上是一種中介機構,，他們直接招聘學徒，然后把學徒派遣到相關企業(yè)（以小微企業(yè)為主）工作,，同時也把脫崗培訓外包給職業(yè)院校,。

在這一模式中，與學徒生產生雇傭關系的是集團培訓組織,，由集團培訓組織向學徒生支付工資,，企業(yè)則向集團培訓組織交付服務費。該模式解決了小微企業(yè)難以單獨完成學徒培訓,、亦不愿承擔雇傭風險的問題,。英國當前新推行的“學徒培訓中介”模式就是這一模式的翻版。
澳大利亞學徒制的評估認證方式也非常靈活,，強調能力本位和模塊化,。評估基于培訓包中的各能力單元,，沒有統(tǒng)一的形式要求,。學徒每完成一個能力單元的學習且通過考核，就可以獲得相應的“完成證明”,。

學徒還可以通過“先前學習認可”和“當前能力認可”的策略直接獲得完成證明,。當學徒獲得了某一資格認證要求的所有能力單元的完成證明時，就可以向各州培訓局申領這一資格認證。

然而,，硬幣總有兩面,。靈活多樣帶來的并不總是成績，它同時也使澳大利亞學徒制背負著問題和爭議,。其中最受詬病的是學徒培訓質量,，尤其體現在低完成率上。據統(tǒng)計,，澳大利亞學徒制的完成率不足五成,，其中第一年就放棄學習的學徒就占了三成。放棄的原因中最核心的是對學徒培訓質量不滿,。其次,，澳大利亞各州自治的學徒開展方式，雖然照顧了地方差異,，但各州學徒制的執(zhí)行口徑差異,，卻使得學徒難以在州際流動。

澳大利亞以靈活性和多樣性發(fā)展現代學徒制的經驗值得我國借鑒,，其靈活性和多樣性背后的問題也同樣值得我國反思,。