調(diào)查：47%大學(xué)生領(lǐng)過助學(xué)金 評選標(biāo)準(zhǔn)常受質(zhì)疑

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福建師范大學(xué) 林松岳/繪

　　11月初,，內(nèi)容為“因名牌球鞋而取消困難生助學(xué)金”的文章火了,。在一個以大學(xué)生為主要受眾的微信公眾號推送后，短短數(shù)個小時,，文章點(diǎn)擊量突破8萬,，留言評論數(shù)超過3000條,。

　　一時間，和“困難生”“助學(xué)金”相關(guān)的內(nèi)容登上話題榜,。一位高校教師感慨,，“如果學(xué)校的困難生認(rèn)定如此草率的話，學(xué)校的資助政策就有問題,；如果一個學(xué)生不穿名牌就覺得沒有尊嚴(yán)的話,，這種心態(tài)也有問題�,！�

　　近日,，中國高校傳媒聯(lián)盟在全國1016位大學(xué)生中發(fā)起調(diào)查，結(jié)果顯示,，47%的受訪者領(lǐng)取過助學(xué)金,。今年8月，教育部全國學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)人曾表示,，2015年資助金額突破1500億元,，資助學(xué)生達(dá)到8400多萬人次。在全國普通高校中,，資助總額達(dá)到了847億元,，比上一年增長130億元，增幅達(dá)到18%,。

　　可正是這項(xiàng)惠及過大多數(shù)學(xué)生的助學(xué)金,，卻屢次被推上風(fēng)口浪尖，成為網(wǎng)民熱議的焦點(diǎn),。

　　困難生認(rèn)定是有詳細(xì)流程的

　　陳曉姍是一所“985工程”高校的本科生輔導(dǎo)員,，入職7年來，每年都會參與學(xué)生獎助學(xué)金的評定,。

　　據(jù)她介紹,，困難生認(rèn)定會有詳細(xì)的流程。9月初,，學(xué)校把家庭困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知發(fā)到各學(xué)院,，其中包括認(rèn)定對象、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)定程序等,，同時，各學(xué)院可根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。在通知的附件中，會有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法,、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)定申請表,、民主評議參考內(nèi)容、民主評議表,。

　　林楠就是陳曉姍主管年級的一名學(xué)生,。20歲的林楠出生于安徽省的一個國家級貧困縣，她坦言,，雖然自己家沒有窮到吃不上飯,，但在這所大城市的著名學(xué)府里，自己可能還是相對貧困,。從林楠讀初中開始,，4個祖父輩的親人相繼患上癌癥。父母對老人的贍養(yǎng)也成為家里大部分開支,。林楠大一時,，父親出了一場車禍，臥床一年多,。她想盡量減輕父母的負(fù)擔(dān),，于是申請了國家助學(xué)金。

　　“填寫困難生鑒定表,，鎮(zhèn)政府蓋了章,，交給輔導(dǎo)員�,！绷珠�回��,。據(jù)她了解，困難生的認(rèn)定需要經(jīng)過民主評議,。一個年級有大概20名學(xué)生左右參與評議,，且參與評議的同學(xué)均沒有申請困難生助學(xué)金。

　　陳曉姍介紹,，民主評議是為了更好地了解申請學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況,，是必需的環(huán)節(jié)。在這張民主評議表上,，按占比多少依次排序?yàn)榧彝ダщy程度,、勤儉節(jié)約狀況、學(xué)習(xí)態(tài)度,、思想品德表現(xiàn),。“每個年級的名額會根據(jù)評定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,，也會根據(jù)專業(yè)的不同而有差異,，學(xué)院內(nèi)部可以調(diào)控”。

　　就讀于天津一所高校的張藝杰來自山東農(nóng)村,，家里依靠種地為生,，沒有固定收入的父母要贍養(yǎng)老人,，撫養(yǎng)家里的3個孩子。于是,，張藝杰入學(xué)便申請了困難生助學(xué)金,。她介紹道，她所在的學(xué)校通過遞交紙質(zhì)材料,、評議小組打分來進(jìn)行困難生評定,。但是大一時由于同學(xué)間不熟悉，便由申請人上臺介紹自己的情況,。后來,，學(xué)校出于對于同學(xué)的保護(hù)便不再要求困難生上臺陳述。

　　據(jù)了解,，2007年出臺的《教育部財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》是學(xué)校開展困難生認(rèn)定工作的主要依據(jù),。中國高校傳媒聯(lián)盟的調(diào)查結(jié)果顯示，91%的受訪者表示在申請助學(xué)金時需要民政部門證明,，70%的受訪者表示在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時會采用民主評議的方式,，8%的受訪者表示對困難生認(rèn)定不了解。

　　對于助學(xué)金工作,，一所高校的學(xué)院**陳亮發(fā)表了自己的看法,。他覺得，對于“邊緣學(xué)生”的判定,，是助學(xué)金工作當(dāng)中最困難也是最容易產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié),。

　　他進(jìn)一步解釋道，在認(rèn)定的過程中,，往往會出現(xiàn)這樣一部分學(xué)生,，他們的家庭條件談不上特別困難，處于認(rèn)定的“邊緣地帶”,。同時,，每個班級真正特別貧困的學(xué)生不多，有時會出現(xiàn)某個班級困難生名額過多的情況,，所以出現(xiàn)了這一類“邊緣學(xué)生”,。因此在認(rèn)定時，會綜合考慮學(xué)業(yè),、與同學(xué)的關(guān)系,、思想道德品質(zhì)等其他因素。

　　陳亮多次強(qiáng)調(diào)教師的社會責(zé)任感,�,！奥鋵�(shí)助學(xué)金評定的老師能認(rèn)真對每一個學(xué)生的情況，就像寫論文一樣的調(diào)查,、研究,、整理,、分析,，學(xué)院層面做好宏觀把控,，就可以規(guī)避很多可能出現(xiàn)的問題”。

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　　信息不對稱帶來的尷尬與困難

　　在助學(xué)金的評選時,，陳曉姍要解答學(xué)生提出的各種問題,。比如，為什么別的同學(xué)有這項(xiàng)助學(xué)金而我申請不到,？為什么今年沒有某項(xiàng)助學(xué)金,，這筆錢去哪里了？助學(xué)金是“輪流坐莊”嗎,？

　　除了國家助學(xué)金,，學(xué)校也會給學(xué)生發(fā)放社會愛心人士捐贈的社會助學(xué)金。陳曉姍解釋,，不同的社會助學(xué)金對學(xué)生的地域,、專業(yè)、成績,、性別有不同的要求,，而每年的社會助學(xué)金種類也有所不同，會出現(xiàn)增減的情況,。

　　而學(xué)生質(zhì)疑的“輪流坐莊”的說法也曾令陳曉姍哭笑不得,。“如果班上沒有特別困難的學(xué)生,，同時兩個學(xué)生家庭情況相似,，我們會考慮今年一個拿額度高一點(diǎn)的助學(xué)金，明年換給另一個同學(xué),�,！彼�覺得，除了按程序評定,，更需要及時和學(xué)生們溝通�,，F(xiàn)在，每次困難生認(rèn)定和助學(xué)金評選結(jié)束后,，除了院里公示,，她都會召集相關(guān)的同學(xué)開會，解釋評選的標(biāo)準(zhǔn),。

　　“很多時候,，不僅是學(xué)生，包括媒體或者網(wǎng)友,，看到的往往是結(jié)果,，而且是非常片面的結(jié)果,，真正了解需要放到具體的環(huán)境和事例中�,！苯�蘇一高校教師說,。

　　在同學(xué)眼中，陳倩是那種“拿著助學(xué)金的‘白富美’”——用蘋果手機(jī),，腳穿名牌運(yùn)動鞋,。陳倩解釋，手機(jī)是父親分期付款買的,，運(yùn)動鞋是自己跑步鍛煉身體,，父親特地給她買了一雙好一點(diǎn)的�,！斑@是我最貴的一雙鞋,，已經(jīng)穿一年多了�,！标愘患抑幸还灿�6口人,，奶奶患有糖尿病，姥爺因病長年住在醫(yī)院,，母親失業(yè)在家,，妹妹今年剛上大學(xué)，弟弟讀高中,。家里所有收入來源只靠在混凝土公司工作的父親,。因?yàn)楦赣H的工作屬于工程項(xiàng)目，每個月的收入不固定,。

　　陳倩所在學(xué)校助學(xué)金的申請程序是先遞交貧困證明,，上面有村里和縣里民政部門的蓋章，然后再填寫申請表,。老師會私下向同學(xué)了解申請人情況,，合格后再把材料送到院里審核。

　　“可能有人看我用蘋果手機(jī),，穿著名牌鞋就覺得我家條件好,。但是，我家里條件不好就得穿得破爛嗎,？”陳倩說自己不是一味追求名牌的人,，“網(wǎng)購的衣服每件都不超過100元，好的運(yùn)動鞋也僅有那一雙,。只要我的東西是通過努力得來的,，別人說什么我也不在意，自己問心無愧�,！边@學(xué)年,，陳倩因?yàn)槌煽儍?yōu)異獲得了國家勵志獎學(xué)金，加上之前的1000元助學(xué)金,，她解決了自己的部分學(xué)費(fèi),。

　　湖南一所高校的李顯婷也曾申請過國家助學(xué)金。但令她難以接受的是,，班上初級評選需要上臺陳述家庭狀況,。她是為數(shù)不多的放棄上臺陳述的同學(xué)之一,�,！爱�(dāng)時我沒勇氣上臺，因?yàn)槲也辉敢庾寗e人知道自己的家庭狀況,。但陳述與否確實(shí)影響了評選結(jié)果,。”李顯婷說,，“剛開學(xué),，大家都不太熟�,！蓖瑯記]有申請上的楊馨認(rèn)為,，班級票選結(jié)果與臺上的表現(xiàn)有關(guān)，但也受同學(xué)間的人際關(guān)系影響,。這次困難生評定在軍訓(xùn)之后開展,，而軍訓(xùn)期間比較活躍的人，就容易讓更多人認(rèn)識和了解,，得票也稍高,。

　　“通過組織公開演講唱票等對困難生進(jìn)行甄別，這些做法無可厚非,。但是,，它在無形之中建構(gòu)并強(qiáng)化了‘貧困生、富裕生’這一分類,。由于生活經(jīng)驗(yàn),、環(huán)境，以及價(jià)值觀,、自尊心等因素的影響,，不同經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生往往會對如此近似于貼標(biāo)簽的情景賦予不同的意義，從而作出不同的反應(yīng),�,！鄙轿鞔髮W(xué)心理學(xué)老師張曙光說。

　　反饋機(jī)制與引導(dǎo)教育同樣重要

　　負(fù)責(zé)獎助學(xué)金發(fā)放的教師王源坦言，自己也曾是領(lǐng)助學(xué)金的困難生�,，F(xiàn)如今負(fù)責(zé)相關(guān)工作,，對困難生助學(xué)金評定工作有自己的想法。

　　他覺得現(xiàn)在的學(xué)生和10年前的不太一樣了,。2005年,，王源第一次申請助學(xué)金，他記得“那時心理壓力特別大”,�,！拜o導(dǎo)員在軍訓(xùn)的時候說申請助學(xué)金的同學(xué)解散之后留在操場開會，結(jié)果那天開完會我都不敢回宿舍了,，不知道宿舍同學(xué)會用怎樣的眼神看我,。”但王源觀察,，現(xiàn)在大部分孩子很少有這樣自卑的心理,，更堅(jiān)強(qiáng)一些，但是另一方面也反映出,，很多學(xué)生對國家的助學(xué)政策并不懷有感恩之心,。

　　“有的學(xué)生去年評上了，今年沒評上,，就會抱怨學(xué)校說政策有問題,，而有些同學(xué)家里條件不錯卻為何也能**貧困證明，學(xué)校也沒有辦法,�,！弊屚踉闯泽@的是，會有學(xué)生跑來詢問困難生名額是否充裕,，如果名額多自己就申請,。

　　王源介紹，學(xué)生提供有效的民政部門貧困證明便有申請資格,，隨后由部分學(xué)生以及老師組成的評議小組進(jìn)行打分,。老師的打分只占一部分，沒有一票否決權(quán),，最終會按照分?jǐn)?shù)排名形成困難生擬名單后公示,，如無異議便算申請成功。有個別學(xué)校會將助學(xué)金與學(xué)習(xí)成績等因素掛鉤,，但是他所在的學(xué)校困難生資助只和困難程度有關(guān),，“困難生不需要經(jīng)過任何努力就可以得到助學(xué)金，這就導(dǎo)致了一些學(xué)生認(rèn)為這是因?yàn)樨毟F而應(yīng)得的,，很多同學(xué)并不懂得感恩”,。

　　王源認(rèn)為,，如何更好地引導(dǎo)學(xué)生也是關(guān)鍵�,！八�以如何將助學(xué)金發(fā)給真正需要幫助的同學(xué),？真正評選出來如何做到令同學(xué)們滿意？在資助之余對他們是否有幫助和引導(dǎo),，這是需要重視的問題,。”

　　“我也會一直和同學(xué)們講,，助學(xué)金不能解決整個家庭的困境,，更多的是提供一種幫助和鼓舞�,！标悤詩櫿f,。她鼓勵同學(xué)們?nèi)�參與勤工助學(xué)，并通過努力學(xué)習(xí)獲取獎學(xué)金,。

　　本科時當(dāng)了4年團(tuán)支書的鄧方碧談到自己曾為評議小組成員時的感受,，“我覺得，困難生里獎優(yōu),，其實(shí)是要杜絕比窮的思想。而是在都很困難的時候,，我最優(yōu)秀,，這樣，培養(yǎng)出來的學(xué)生才有意義,�,！�

　　（應(yīng)受訪者要求,，除張曙光,，文中人物為化名。湖南科技大學(xué)鄧丹杰對此文亦有貢獻(xiàn),。）（中國青年報(bào)）