韓超低生育率持續(xù) 韓國(guó)人將要從地球上消失了,？

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　　2018年，韓國(guó)的總和生育率（TFR）跌至0.9,，TFR為1的“人口防線”首次被突破,，這在和平年代非常罕見(jiàn)。

　　注：總和生育率指,，假設(shè)婦女按照某一年的年齡別生育率度過(guò)育齡期,，平均每個(gè)婦女在育齡期生育的孩子數(shù)。如果一個(gè)國(guó)家人口的生育水平長(zhǎng)期低于更替水平（TFR=2.2左右）,，這個(gè)國(guó)家的人口早晚會(huì)滅絕,。

　　韓國(guó)總?cè)丝诓贿^(guò)5000多萬(wàn)，可以說(shuō),，這是全新的超低生育現(xiàn)象,。

　　《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》對(duì)此進(jìn)行民調(diào)，76.7%的受訪民眾認(rèn)為“0.9沖擊是國(guó)家危機(jī)”,。

　　實(shí)際上,，早在2006年，牛津大學(xué)人口學(xué)教授大衛(wèi)·科爾曼就曾撰文,，將韓國(guó)列為頭一個(gè)因人口減少而從地球上消失的國(guó)家,。

　　2014年韓國(guó)國(guó)家立法機(jī)關(guān)研究顯示，在朝鮮不與韓國(guó)統(tǒng)一以及沒(méi)有大量移民涌入韓國(guó)的前提下,，如果將生育率維持在每名女性1.19名孩子的水平,，韓國(guó)人將在2750年自然滅絕。

　　也就是說(shuō),，持續(xù)的超低生育率將導(dǎo)致韓國(guó)滅種,？

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　　人口危機(jī)降臨：韓國(guó)將要消失了嗎？

　　現(xiàn)在,，整個(gè)韓國(guó)都在為嚴(yán)重的低生育率,、少子化和老齡化問(wèn)題擔(dān)憂。

　　2016-2020年,，是韓國(guó)實(shí)施第三個(gè)“低生育率和老齡化社會(huì)基本規(guī)劃”應(yīng)對(duì)人口危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期,。

　　當(dāng)下，韓國(guó)正處于人口轉(zhuǎn)折期。韓國(guó)人希望到2020年TFR能回升至1.6,。然而,，從發(fā)展走勢(shì)看，他們的“期望”恐怕要變成“失望”了,。

　　2000年,，韓國(guó)總和生育率降低到1.47；兩年之后,，降低到1.17,；2016年，仍為1.17,；2017年,，降至1.05；2018年,，跌至0.9,，卻仍不見(jiàn)超低生育率的“谷底”。

　　毫無(wú)疑問(wèn),，對(duì)于韓國(guó)而言,，提振生育率的“時(shí)間機(jī)會(huì)窗口”即將關(guān)閉，它跌入了更深的“低生育陷阱”,。

　　2017年,，韓國(guó)總?cè)丝谝?guī)模為5146.6萬(wàn)人，出生人口為35.77萬(wàn)人,，15-64歲勞動(dòng)年齡人口規(guī)模約為3800萬(wàn),，15-64歲勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，65歲及以上人口占比為14.3%,；

　　在2031-2032年,，韓國(guó)總?cè)丝趯㈤_(kāi)始減少，65歲及以上的老年人口將一路攀升,，到2050年,，老年人口很可能達(dá)到38%。

　　21世紀(jì)人類(lèi)面臨的人口危機(jī)具有同質(zhì)性——人口結(jié)構(gòu)失衡,，在韓國(guó)表現(xiàn)為兩大方面：代際失衡危機(jī)和性別失衡危機(jī),，這是韓國(guó)的心腹大患。

　　首先,，韓國(guó)少子化和老齡化會(huì)有兩極化發(fā)展,、互相強(qiáng)化的趨勢(shì)。

　　不妨稱(chēng)之為人口發(fā)展的“兩極效應(yīng)”或者“馬太效應(yīng)”（貧者愈貧,、富者愈富）——老者愈老（老齡化）,、少者愈少（少子化）,。

　　少子化和老齡化互為依存又互相矛盾：

　　少年是老年的來(lái)路，老年是少年的歸處,；

　　老年依靠青年,，青年源自少年；

　　養(yǎng)老不堪重負(fù),，生育意愿低下,，生育率必然走低。

　　少子化導(dǎo)致年輕勞動(dòng)力減少和不足,，這是造成人口萎縮的真正挑戰(zhàn),，而人口老齡化又導(dǎo)致社會(huì)總體養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加重,。 一旦進(jìn)入這樣的惡性循環(huán),，必然造成老無(wú)所依、生無(wú)動(dòng)力的兩難困境,。

　　其次,，1980年代起，韓國(guó)倡導(dǎo)的一胎政策鼓勵(lì)了“要男孩”的風(fēng)氣,，人口性別比開(kāi)始出現(xiàn)失調(diào),。

　　此后，隨著韓國(guó)初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,，國(guó)民收入大幅度提高,，青年男女晚婚晚育趨勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)，出生性別比嚴(yán)重失調(diào)的問(wèn)題開(kāi)始凸顯,。這也是導(dǎo)致韓國(guó)出生率下降的原因之一,。

　　18世紀(jì)的法國(guó)社會(huì)學(xué)家孔德說(shuō)過(guò)一句話：人口是國(guó)家的命運(yùn)。筆者認(rèn)為,，人口是社會(huì)生活的主體,，是社會(huì)生存的基礎(chǔ)，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,。

　　不管是大國(guó)還是小國(guó),，只要人口保持在低于更替水平的低生育率，該國(guó)人口的發(fā)展遠(yuǎn)景便十分悲觀——不是可能,，而是必然會(huì)走向滅絕,，只是遲早的問(wèn)題。

　　這是低生育條件下的人口發(fā)展規(guī)律,，并不以人類(lèi)的意志為轉(zhuǎn)移,。低生育現(xiàn)象的深化和固化，是很恐怖的一件事,。

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　　大變局,，傳統(tǒng)生育文化發(fā)生了深刻變革

　　人口革命是工業(yè)化,、城市化的必然產(chǎn)物，是人類(lèi)千年一遇的大變局,。

　　在東亞,，傳統(tǒng)生育文化發(fā)生了極其深刻的變革。

　　和中日同屬儒家文化圈,，“多子多�,！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”曾經(jīng)是韓國(guó)傳統(tǒng)文化尊崇的價(jià)值觀,。然而,，國(guó)家倡導(dǎo)的計(jì)劃生育改變了人們的生育觀念和生活方式。

　　上世紀(jì)60年代初,，嬰兒潮帶來(lái)的社會(huì)壓力增大,，韓國(guó)政府創(chuàng)立家庭保健福利協(xié)會(huì)，推行柔性家庭計(jì)生政策,，提倡一對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子,，提出“不分男孩女孩優(yōu)育兩個(gè)子女”的口號(hào)。

　　到20世紀(jì)80年代,，在人口高峰期出生的一代人達(dá)到生育年齡時(shí),，韓國(guó)政府進(jìn)一步強(qiáng)化柔性計(jì)劃生育政策，提出多個(gè)口號(hào)：

• “優(yōu)育的一個(gè)女兒比十個(gè)兒子更好”
• “我們就生一胎吧,！”
• “兩胎也多”
• “一胎就可以滿足”等,。
  
  

　　并且，韓國(guó)將流產(chǎn)和絕育合法化,，甚至給接受絕育措施的獨(dú)生子女家庭提供住房?jī)?yōu)惠和生活補(bǔ)貼,。這些措施都推動(dòng)了生育率的下降。

　　1994年,，韓國(guó)政府開(kāi)始調(diào)整政策,，放棄計(jì)劃生育，轉(zhuǎn)而倡導(dǎo)家庭健康和福利,、鼓勵(lì)婦女參與生產(chǎn)勞動(dòng),。

　　迄今，韓國(guó)已經(jīng)投入了至少80萬(wàn)億韓元（720億美元）用于扭轉(zhuǎn)人口出生率下滑的窘境,，但效果甚微,。

　　實(shí)際上，韓國(guó)已然形成了一種新的生育文化,，低生育成為新常態(tài),。

　　而文化是有慣性的，這就不難理解為什么政策的轉(zhuǎn)變并沒(méi)有能夠阻止出生率的不斷下滑,。

　　1996年,，韓國(guó)取消出生控制政策,，2005年，轉(zhuǎn)而鼓勵(lì)生育,，但生育率依然低迷,。

　　韓國(guó)出臺(tái)《低生育率與人口老齡化基本法》，旨在通過(guò)六項(xiàng)政策措施,，到2010年,，將2003-2004年1.2的生育率提升到1.6。

　　然而,，韓國(guó)生育率下降速度比政策制定者的預(yù)期要快得多,。

　　2010年，韓國(guó)人口的總和生育率只有1.15,。

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　　“多生多負(fù)”,，高壓是最好的“避孕藥”

　　在20世紀(jì)60年代至80年代，隨著經(jīng)濟(jì)起飛,，韓國(guó)的生育率迅速下降,，1983年開(kāi)始低于世代更替水平,；到1990年,，總和生育率降到1.59；2001年進(jìn)入超低生育陷阱,。

　　總的來(lái)看,，生育率與韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈反比——經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，生育率越低,。

　　一方面,，孩子的高撫養(yǎng)成本導(dǎo)致家庭生育不堪重負(fù)，農(nóng)業(yè)社會(huì)的“多生多�,！弊兂闪斯ど虡I(yè)社會(huì)的“多生多負(fù)”,。

　　生育對(duì)人類(lèi)來(lái)說(shuō)基本上是一種經(jīng)濟(jì)行為，高生養(yǎng)預(yù)期成本降低了人們的生育熱情,。

　　不少韓國(guó)人稱(chēng),，他們結(jié)不起婚，也生不起娃,，其中房?jī)r(jià)高是最大的原因,。

　　此外，年輕群體的高失業(yè)率也是一大因素,。15-29歲韓國(guó)年輕人的失業(yè)率一度高達(dá)9.2%,，沒(méi)有工作的年輕人自顧不暇，更遑論生養(yǎng)孩子了,。

　　與日本相比,，韓國(guó)老年人的經(jīng)濟(jì)保障更差,，生活相對(duì)貧困，對(duì)子女依賴(lài)程度更深,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，從1990年到2010年，韓國(guó)子女贍養(yǎng)老人支出占老人收入比例,，由54.8%降至30.1%,，日本則由5.7%降到接近零。

　　這個(gè)比例如此之低,，意味著子女經(jīng)濟(jì)壓力很大,，一旦子女供養(yǎng)減少，韓國(guó)老人就可能老無(wú)所養(yǎng),、老無(wú)所依,。

　　注：即便子女在很大程度上承擔(dān)著老人的生活開(kāi)支，韓國(guó)的公共財(cái)政系統(tǒng)也感受到了來(lái)自少子化和老齡化的巨大壓力——1970年至2010年間,，韓國(guó)政府預(yù)算4大范疇中,，經(jīng)濟(jì)、教育及國(guó)防開(kāi)支比重都按年下跌或持平,，唯獨(dú)福利開(kāi)支不斷上升,。

　　另一方面，越來(lái)越多的韓國(guó)職業(yè)女性?xún)A向于晚婚甚至不婚,，適齡生育女性的未婚率,、不婚率提高，導(dǎo)致婚內(nèi)生育率下降,。

　　自2000年以來(lái),，韓國(guó)結(jié)婚人數(shù)以及新生兒出生數(shù)量雙雙持續(xù)下跌。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn),，只有45.6%的韓國(guó)適婚女性認(rèn)為婚姻是一生中應(yīng)該做的事,，比男性62.9%的比例要低得多，最終導(dǎo)致韓國(guó)生育少子化,、獨(dú)子化甚至無(wú)子化趨勢(shì)愈演愈烈,。

　　總而言之，年輕人承受的生活壓力越來(lái)越大,，要養(yǎng)活自己,、家中老人和孩子，前兩筆支出自然會(huì)擠壓生養(yǎng)孩子的期望空間,。

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　　韓國(guó)危機(jī)的啟示：政策必須尊重規(guī)律,！

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，韓國(guó)低生育,、少子化和老齡化的疊加危機(jī)可謂“國(guó)難”當(dāng)頭,。如果不加以合理有效的干預(yù)來(lái)刺激生育率回升,，幾百年之后，韓國(guó)就會(huì)“滅種亡國(guó)”,，這并非危言聳聽(tīng),。

　　韓國(guó)鼓勵(lì)生育的時(shí)機(jī)可能已經(jīng)錯(cuò)過(guò)，而且力度不夠,、針對(duì)性不強(qiáng),。韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，要解決人口問(wèn)題,，制定任何政策都必須尊重四個(gè)規(guī)律：

　　第一,，人口持續(xù)發(fā)展規(guī)律。

　　人口增長(zhǎng)公式告訴我們,，在封閉人口的假定下,，人口要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，生育水平就要保持在更替水平之上,；

　　在開(kāi)放人口的假定下,，一旦人口有年輕人的進(jìn)出，人口遷移的力量會(huì)重塑人口的結(jié)構(gòu),。

　　人口增長(zhǎng)率如果從正變成負(fù),，人口將難以持續(xù)發(fā)展。

　　韓國(guó)面臨的正是人口弱持續(xù),、不可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn),。人口是可持續(xù)還是不可持續(xù)、是強(qiáng)持續(xù)還是弱持續(xù),，其分野處就在生育水平的高下，這是低生育國(guó)家實(shí)現(xiàn)“近更替水平生育率”（TFR=1.8-2.5）的戰(zhàn)略意義,。

　　第二,，人口平衡發(fā)展規(guī)律。

　　人口的性別年齡結(jié)構(gòu)要保持平衡的狀態(tài),，這是人口安全的需要,。

　　性別失衡會(huì)造成婚配擠壓等問(wèn)題，年齡失衡會(huì)產(chǎn)生代際矛盾等問(wèn)題,。

　　年輕人太少,、老年人太多不僅會(huì)造成“食之者眾、生之者寡”的生存困境,，而且會(huì)造成“被養(yǎng)者余,、養(yǎng)之者缺”的養(yǎng)老困局，而低生育和少子化是造成這種困局的根源,。

　　因此,，老齡化問(wèn)題和少子化問(wèn)題是一枚硬幣的兩面,，既有相對(duì)獨(dú)立性也有互相制約性，生育和養(yǎng)老需要統(tǒng)籌兼顧,、綜合治理,。

　　從根本上說(shuō)，人類(lèi)社會(huì)理想的人口發(fā)展?fàn)顟B(tài)是平均生育率能夠長(zhǎng)期維系在更替水平上下,、性別年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡,、亞人口之間互為依存和支撐，如此才有可持續(xù)的未來(lái),。

　　第三,，人口慣性發(fā)展規(guī)律。

　　人口慣性根源于人口結(jié)構(gòu),。

　　當(dāng)下人類(lèi)要迎接的是人口負(fù)增長(zhǎng)慣性的挑戰(zhàn),。

　　人口結(jié)構(gòu)蘊(yùn)藏著巨大的能量，養(yǎng)老等剛性需求若能得到很好的滿足,，就變成促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展的正能量,，得不到滿足就會(huì)變成阻礙社會(huì)和諧進(jìn)步的負(fù)能量，如產(chǎn)生老無(wú)所養(yǎng)的人道主義危機(jī),。

　　第四,，低生育自我強(qiáng)化規(guī)律。

　　總覽全球所有低生育國(guó)家,，迄今沒(méi)有一國(guó)回升到更替水平,。

　　為什么韓國(guó)的人口政策變了，低生育率還在繼續(xù)下降,？正如上文所說(shuō)——與過(guò)去的人口控制政策相關(guān)的文化仍然在深層次發(fā)揮著作用,。

　　由此可見(jiàn)，生育文化的力量大于生育政策,。一旦人們形成約束性,、意愿性、穩(wěn)定性和自我強(qiáng)化的低生育選擇,，鼓勵(lì)生育也未必奏效,。

　　當(dāng)下，全球正在經(jīng)歷一場(chǎng)規(guī)模浩大的“人口革命”,，北歐,、俄羅斯、日本,、韓國(guó)和中國(guó)等人口轉(zhuǎn)變加劇,，越來(lái)越受到人口低出生率和老齡化的困擾。

　　生育率的下降和壽命的延長(zhǎng)意味著很多國(guó)家進(jìn)入了“高齡少子”人口新時(shí)代，到2020年,，全球65歲以上老人數(shù)量將遠(yuǎn)超過(guò)5歲以下的孩子數(shù)量,。

　　對(duì)于這個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任何一個(gè)國(guó)家都不可等閑視之�,。▍⒖枷�息��