濰煙高鐵，一條煙臺-北京連接線,，一場經(jīng)濟(jì)與人口之戰(zhàn)

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1945年,，日本戰(zhàn)敗，滿目瘡痍的日本乖了,，開始在美國的視奸下發(fā)展經(jīng)濟(jì),。 20世紀(jì)50年代，日本進(jìn)入戰(zhàn)后復(fù)興期,，以東京,、大阪為中心的中心城市迅速發(fā)展，人口集聚速度超出所有人想象,，城市病倪端初現(xiàn),。

亞當(dāng)斯密說：以交通改良作為一切改良的核心，是最真實有效的,。

于是,，在日本內(nèi)部出現(xiàn)一個聲音并迅速占據(jù)主流：完善交通將東京人口向外疏解，減緩東京城市擁擠壓力,。 1964年,，當(dāng)歐洲眾多國家的主要交通工具還是呼哧呼哧的蒸汽式火車時，日本人已經(jīng)上馬了自己第一條新干線（東京-大阪）,。 新干線將東京與大阪的通行時間由之前的7小時縮短至4小時,，在那個出個門動輒需要一天時間的年代，4小時幾乎可以忽略不計,。 新干線的設(shè)計初衷的為了疏解東京擁擠人口,，帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而事與愿違,。 新干線修好后,，由于周邊配套沒有跟上，東京的人不愿意犧牲生活質(zhì)量遷出,，反而給關(guān)西的人打開了一扇新的大門,，看過繁華東京后,，立刻嫌棄落后的關(guān)西。 甚至很多原本計劃去大阪工作的人,，也直接越過大阪去了東京,，直接越級流動。 一條新干線,，就這樣野蠻粗暴的改變了東京及周邊城市的發(fā)展路徑,。 1964—1969年，東京都市圈平均每年流入35萬人,，目前在日本人口連續(xù)9年負(fù)增長的情況下,，東京都市圈實現(xiàn)連續(xù)22年人口增長。 東京就像一個香饃饃,，不斷的吸引著四面八方的人貪婪又瘋狂的涌入,，同時也吸食著周邊的資源和人口。 2018年,，東京核心地帶東京都以日本0.4%的國土面積,，承載著超過10%的人口以及日本25%的GDP。新干線帶來東京都的繁華,，也帶來了一系列的城市病和區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡,。 作為第一個吃交通螃蟹的日本，用生動的例子給后來建設(shè)高鐵的國家上了一課——高鐵壓根不會按套路出牌,。
同時也揭開了高鐵對于人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究,。

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1978年10月26日，鄧公去日本,，坐了一次新干線,，當(dāng)時就在車上忍不住說：“就感覺到快，有催人跑的意思,，所以我們現(xiàn)在更合適了,，我們現(xiàn)在更合適坐這樣的車”。               但高鐵的突破性發(fā)展是在26年后,。 2004年,，鐵道部發(fā)布招標(biāo)公告：擬采購時速200公里的鐵路電動車組，共計200列”,。 2008年8月1日,，我國第一條設(shè)計時速350公里的高速鐵路京津城際鐵路開通運營，我國跑步進(jìn)入高鐵時代,。 日本新干線在推動日本經(jīng)濟(jì)實力節(jié)節(jié)攀升之際,，也催生了東京都市圈一家獨大的城市格局弊端。 中國也未能幸免,。 北京在以高鐵和城際快軌為主的快速交通下,，經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展,，但同時也硬生生將天津、廊坊,、保定,、甚至石家莊這樣龐大的地級市變成了自己的衛(wèi)星城。 這也讓人們了解了一個曾經(jīng)遙不可及的現(xiàn)象——虹吸,。 英國《衛(wèi)報》曾經(jīng)評論稱,，新干線出現(xiàn)將全國勞動力吸引到東京，日本越來越多的地區(qū)成為“首都的臥室”,，而北三縣、天津也成為了北京的“臥室”,。 這一現(xiàn)象在廣東則更為嚴(yán)重,。 提起廣東，大家普遍印象為發(fā)達(dá),、中國改革開放先行區(qū),。 但全國城市GDP排名前100城市以及全國百強縣方面，廣東遠(yuǎn)落后于江蘇及山東,。 珠三角戰(zhàn)略地位的提出以及高鐵等交通的發(fā)展,，使得粵東發(fā)展迅速，并同時吸附著其他區(qū)域的人口和資源,，各城市的發(fā)展頭重腳輕,。 在2018年廣東省各城市人均GDP排名上可以明顯看到，廣東省明顯城市梯度分化明顯,。 全省21個城市中,，只有7個城市人均GDP高于國家平均水平，尾部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為凋零,。              沒有什么決策可以百利無一害高枕無憂,，修建高鐵也是。 高鐵在帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,，也造成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距增大,、中小城市人口嚴(yán)重流失、大城市擁擠問題嚴(yán)重導(dǎo)致的人均產(chǎn)能下降等,。 但高鐵就是在這樣不斷的激烈爭論下快速發(fā)展,。 經(jīng)過多年城市發(fā)展摸爬滾打， 我國城市規(guī)劃研究人員基本形成一個共識：城市交通,、產(chǎn)業(yè)和空間發(fā)展三要素之間存在相互作用,、互動反饋的協(xié)同關(guān)系。 每一次交通運輸方式的演變和交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化,，都會帶動城市產(chǎn)業(yè)和空間體系的進(jìn)一步變革,。 既然是變革,，必然是機遇也更是挑戰(zhàn)。 2019年,，輪到煙臺應(yīng)戰(zhàn),。

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煙臺高鐵一直是煙臺人民的一塊心頭病。 自1956年煙臺第一條鐵路—煙藍(lán)鐵路開通后的幾十年,，煙臺鐵路雖然一直在發(fā)展,，但并未有重大突破。 2008年,，新sir已經(jīng)可以在德州乘坐動車去北京,，但2013年在煙大畢業(yè)時，仍然只能乘坐K286回家,。 2014年12月28日,，首趟青榮城際鐵路動車（D6091）在山東濟(jì)南出發(fā)，煙臺終于迎來了自己的第一條高鐵線路,，此時距離全國第一條高鐵開通已經(jīng)過去整整6年,。

              

但由于該線路需要經(jīng)過青島和濟(jì)南，繞一個大圈之后才北上,，煙臺去北京高鐵最快也要5個多小時,，這就極大的限制了煙臺與北京、天津的聯(lián)系,。 所以環(huán)渤海鐵路線的建設(shè),，就成為每一個煙臺人的期盼。 2019年今年6月,，國家鐵路集團(tuán)與山東省一拍即合,，將京滬高鐵二通道天津至濰坊段以及濰坊至煙臺鐵路即濰煙高鐵，兩個項目合并為一個項目,。 合并后并不只是簡單的改了一個名字,，級別也上了一個臺階，從城際鐵路調(diào)整到國家干線鐵路,。 8月20日,，煙臺大眾網(wǎng)發(fā)布消息稱：8月14日至17日,國家鐵路集團(tuán)工程設(shè)計鑒定中心在天津組織召開了新建天津至濰坊(煙臺)鐵路可行性研究報告評審會,，最終形成可研審查意見,，后續(xù)將很快上報國務(wù)院。              有人說,，這才是真正屬于煙臺的第一條高鐵線,。 但煙臺在激動的同時，也要注意潛在來襲的變化,。

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濰煙高鐵開通后,，無疑一定會對煙臺整體城市發(fā)展帶來強有力的支撐,，是一件將載入煙臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展史冊的大事件。 煙臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,、人口結(jié)構(gòu)及分布都將因此發(fā)生變化,。 高鐵站經(jīng)過萊州、招遠(yuǎn),、龍口,、蓬萊站，對該縣級市的交通有著強大的帶動作用,，但對于人口也有著極大的流出風(fēng)險,。

北京大學(xué)教授，國務(wù)院參事林毅夫曾聲明：進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)才能夠有效的緩解“三農(nóng)”問題,，而高鐵建設(shè)不屬于農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的范疇,。

因此高鐵縱然可以進(jìn)一步推動城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但更會拉大城鄉(xiāng)之間的收入差距,。 讓我們再回到1964年的關(guān)西，是不是像極了現(xiàn)在的萊州,。 沒有支柱產(chǎn)業(yè)的萊州,，沒有滿意工作機會的萊州年輕人，內(nèi)心流動的欲望如暗潮涌動,，此時有一個小出口就可以決堤崩潰,。 濰煙高鐵的開通，恰好就是這個出口,。 萊州到煙臺的空間被極大壓縮,，固定距離的出行時間大大縮短。 或許直到這一刻,，萊州人才感覺到自己是煙臺人。 而對于蓬萊和龍口來說,，也會有著和萊州相似的命運,。 對于大城市而言，高鐵的開通,，產(chǎn)生的是擴散效應(yīng),。 會有溢出產(chǎn)業(yè)帶動周邊發(fā)展，如深圳周邊的東莞,，廣州周邊的佛山以及北京周邊的廊坊,、張家口，高鐵的出現(xiàn)會促進(jìn)城鄉(xiāng)收入差距的收斂,。 西南財經(jīng)大學(xué)魯萬波用模型對大城市及中小城市開通高鐵對周邊經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行模擬發(fā)現(xiàn)： 對于中小城市而言,，產(chǎn)業(yè)集中度遠(yuǎn)不至于會有外溢效應(yīng),，因此中心城區(qū)就會像一個黑洞一般，吸引著周邊幾乎全部的產(chǎn)業(yè)入城,。 此時高鐵的出現(xiàn)拉大了城市的城鄉(xiāng)收入差距,。                所以即使龍口、招遠(yuǎn)已經(jīng)發(fā)展較好,，也會有很多資源和人口被煙臺借助高鐵來吸附,。 此時再讓我們用宏觀角度觀察，你會突然發(fā)現(xiàn),，煙臺高鐵發(fā)展起來后,，像極了北京對周邊的虹吸效應(yīng)：
吸附了周邊縣市區(qū)資源，發(fā)展了城區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,，攤大餅式的城市發(fā)展模式或會有所改變,。 一條高鐵，打響煙臺城區(qū)與萊州等縣級市的人口和資源爭奪戰(zhàn),。 唯一令人無趣的是,，這場戰(zhàn)事一定是煙臺城區(qū)笑到最后，沒有懸念,。 同時煙臺與天津,、北京的更緊密連接，或許能在層層城市對人才和資源的過濾過后,，用自己強大的旅游資源吸引著北京外溢的資源,。 濰煙高鐵，一條煙臺-北京連接線,，一場經(jīng)濟(jì)與人口之戰(zhàn),，開始了。     
本文參考文獻(xiàn)及文章：    林毅夫. 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動農(nóng)村市場        駱玲,，曹洪. 高速鐵路的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究魯萬波,，賈婧.高速鐵路、城市發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平等 —來自中國的經(jīng)驗數(shù)據(jù)正解局.離開首都就給你300萬：“黑洞”東京,，正在吞噬日本楊策,，吳成龍等.日本東海道新干線對我國高鐵發(fā)展的啟示

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