煙臺：萬里揚帆風正勁

愛煙臺

　　雖是寒冬時節(jié)，萬華煙臺工業(yè)園二期項目卻建設得如火如荼,。作為二期工程核心的萬華百萬噸乙烯項目不斷取得新突破,，預計2020年下半年可建成投產(chǎn)。
　　這是第一個落地山東省的百萬噸級乙烯項目,，致力于打造國內(nèi)最高水平的乙烯產(chǎn)業(yè)鏈。該項目不僅將打造萬華的新高度,，也將為煙臺高度再添一筆亮色,。
　　過去的一年里，煙臺以看得見的速度在努力,、在奔跑,，一次次刷新“煙臺速度”“煙臺高度”“煙臺力度”。
　　一期投資1379億元的山東裕龍石化項目,，作為全省新舊動能轉(zhuǎn)換的標志性工程,，順利完成前期手續(xù)，上報國家待批;蓬萊國際機場二期建設拉開帷幕,，煙臺港西港區(qū)工程加快推進;大萊龍鐵路擴能改造全線鋪開;中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)獲國務院批復正式揭牌;城市軌道交通建設全面提速……
　　令人振奮的消息不斷傳出,，煙臺向大向強的步伐愈加堅定,。
　　作為中國近代民族工業(yè)的發(fā)祥地之一，煙臺以敢為天下先的氣魄和攻堅克難的勇氣,，鑄就了發(fā)展的繁榮與厚重,。如今，面對新舊動能轉(zhuǎn)換等國家戰(zhàn)略疊加帶來的機遇,，煙臺以創(chuàng)新為引擎,，外引內(nèi)生，在轉(zhuǎn)型升級中不斷搶得先機,。
　　借勢大戰(zhàn)略,，開拓大格局，煙臺正在收獲著新希望,。
　　“進退之間”看變化
　　高質(zhì)量發(fā)展的“高”,，落腳在城市能級與核心競爭力的持續(xù)提升，體現(xiàn)在經(jīng)濟體量和發(fā)展速度的支撐,。
　　將煙臺置于全省發(fā)展的坐標軸中,，更能看出其近年來的發(fā)展軌跡——
　　從全省16地市綜合對比來看，近幾年來,，無論是生產(chǎn)總值的增量還是增速,，煙臺都位居全省第一梯隊。 從自身的縱向?qū)Ρ葋砜�,，煙臺錨定“保三爭二搶第一”的工作標準不動搖,，打出政策組合拳，頂住了經(jīng)濟下行的壓力,，穩(wěn)住了發(fā)展的“基本盤”,。
　　1月10日，煙臺市第十七屆人民代表大會第四次會議上,，市長陳飛作《政府工作報告》中指出：煙臺去年全年生產(chǎn)總值增長6%左右,，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，其中“四新”經(jīng)濟投資占比53.3%,，比上年提高8個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%左右,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤繼續(xù)保持全省領(lǐng)先,。
　　數(shù)字背后,，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城市服務功能和核心競爭力全面提升,。深入剖析煙臺近年來的發(fā)展數(shù)據(jù),，可以看出煙臺 “進”與“退”之間的主動求變。
　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就是其中的典型例子。
　　近年來,，以綠葉集團為代表的一批醫(yī)藥骨干企業(yè)高速發(fā)展,，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)每年以近15%增幅保持高速增長，煙臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群入選國家首批66個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單,。截至去年底,，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入近千億元。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)正成為煙臺應對城市競爭的核心產(chǎn)業(yè),。
　　新動能正在加快形成,。
　　2019年，煙臺實施100個過億元重點技改項目,，萬華百萬噸乙烯,、尼龍12、 華潤化學等一批項目加快建設,，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上,，海洋特色優(yōu)勢更加突出。現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展,，世界工業(yè)設計大會等取得圓滿成功,。在“打造先進制造業(yè)名城，建設面向東北亞開放合作新高地”定位的基礎上,，煙臺聚焦重點項目,，全力打造新動能增長點。
　　進,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長。退,，落后產(chǎn)能加快出清,，圍繞布局騰籠換鳥。
　　2019年,，煙臺對高污染,、高能耗、低效益的行業(yè)和企業(yè)進行全面清理,，全年關(guān)閉淘汰落后化工企業(yè)174 家,，清理整頓石材企業(yè)618家，累計治理“散亂污”企業(yè)6000多家,，完成省下達的萬元GDP能耗下降目標,。
　　新舊動能轉(zhuǎn)換的內(nèi)核,，實際上是一場利益格局的除舊革新。自上而下的壓力，和自下而上的動力,，兩者的彼此呼應,，成為煙臺快速發(fā)展的助燃器。在發(fā)展的大格局中,，煙臺錨定發(fā)展目標，轉(zhuǎn)型精準發(fā)力,，騰退大刀闊斧,，在有所為有所不為中切實做到“一盤棋”。
　　“加減之間”看魄力
　　作為2019世界工業(yè)設計大會的活動內(nèi)容之一,，10月18日下午,，煙臺首屆“市長杯”工業(yè)設計大賽頒獎典禮舉行，煙臺中集來福士海洋工程有限公司申報的“超深水半潛式鉆井平臺(藍鯨2號)獲得金獎,，這是目前全球最大、鉆井深度最深的半潛式海上鉆井平臺,。
　　從一窮二白到屢摘桂冠,，十幾年時間里，中集來福士實現(xiàn)了核心產(chǎn)品的自主設計,、自主知識產(chǎn)權(quán)從零到100%的突破,，一座座大國重器，以自主創(chuàng)新之力在世界海工舞臺上挺起了“國之脊梁”,。
　　堅持自主創(chuàng)新，近年來,，煙臺不斷錘煉創(chuàng)新策源能力,，更加自覺地把創(chuàng)新作為第一動力，探索構(gòu)建一個充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)圈,。
　　從東岳,、萬華,、張裕、冰輪到全省首家科創(chuàng)板上市的睿創(chuàng)微納,，從尼龍12,、 華潤化學等一批項目加快建設到51家“專精特新”企業(yè)，這些老牌的傳統(tǒng)企業(yè)和新型的創(chuàng)新型企業(yè)共同構(gòu)成了煙臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的群像,。
　　龐大的創(chuàng)新矩陣正在形成： 華為技術(shù)有限公司來了,，一汽寶雅新能源汽車來了，山東毅達新舊動能轉(zhuǎn)換30億創(chuàng)業(yè)投資基金成功落地,。2019年，煙臺全市新登記市場主體19.8萬戶,，增長59.9%,，創(chuàng)新型企業(yè)呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。越來越多知名企業(yè)和機構(gòu)將新技術(shù),、新業(yè)務布局在煙臺,，將創(chuàng)新的基因深植于煙臺。
　　多項“全省第一”“全國第一”“全球第一”,，讓世界看到了奮進中的煙臺。對標先進,、追求卓越,，煙臺日益在新一輪改革發(fā)展中跑出加速度。
　　企業(yè)創(chuàng)新做加法,，政府權(quán)力做減法,。創(chuàng)新能力加速崛起的背后，可以看到煙臺自我革命的魄力,。
　　伴隨著流程再造工作的進行，一次辦好,、一窗辦好等詞語已經(jīng)深入人心,。在前期把脈問診、對癥下藥的基礎上,，煙臺印發(fā)《聚焦五大領(lǐng)域加快流程再造工作實施方案》,，全面推行“一窗受理”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通關(guān)”為總的目標要求，對涉企審批,、為民服務、城市管理,、項目落地,、自貿(mào)試驗區(qū)等五大領(lǐng)域、50個方面的工作逐條進行梳理提速,。
　　隨著“數(shù)字政府”加快建設,，政務數(shù)據(jù)歸集工作在全省率先完成，企業(yè)的發(fā)展活力進一步被激發(fā),，經(jīng)濟運行的內(nèi)生動力進一步提升,。
　　制度創(chuàng)新的活力，來自刀刃向內(nèi)的勇氣,。通過政策引導、政府讓利,，煙臺的營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，創(chuàng)新聚集效應不斷增強，成為煙臺新一輪強勁的制勝之道,。
　　“開合之間”看未來
　　煙臺，因工業(yè)而強,，因改革開放而興,。見證、參與改革開放40年波瀾壯闊,，開放合作已然內(nèi)化成城市發(fā)展的品格,。
　　新時期，政策的疊加,，為煙臺構(gòu)筑更高水平,、更高層次的開放發(fā)展新格局帶來了重大機遇，也賦予了煙臺重大的歷史責任,。跳出煙臺看煙臺,，立足全局看煙臺,，更能看清時代背景下的煙臺坐標,。
　　去年底,，煙臺市代表團隨山東省代表團赴韓國訪問。12月1日,，煙臺市委書記張術(shù)平率團首站訪問了三星物產(chǎn),、斗山英維高株式會社，向韓國方面展示了煙臺山海神韻,、風土人情,，推介了煙臺經(jīng)濟情況、產(chǎn)業(yè)特點,，集中簽約了中韓科創(chuàng)孵化、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)合作,、中韓卡通文化項目,、高端智能電子生產(chǎn)基地,、微藻生物科技等8個合作項目。
　　借得東風好揚帆,。
　　“加快高水平對外開放,，深入開展‘雙招雙引’,，充分發(fā)揮省級以上園區(qū)對外開放主陣地作用，鞏固提升外經(jīng)外貿(mào),，推動形成全面開放新格局,。”關(guān)于對外開放,，市委書記張術(shù)平這樣強調(diào),。
　　新舊動能轉(zhuǎn)換的當下，煙臺需要搭建面向世界的大舞臺,，走出去,、請進來,，在更大范圍內(nèi)集聚資源輻射影響力。
　　作為煙臺首個國家級國際合作園區(qū),，中韓產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮了紐帶和橋梁作用,，通過引進項目、設立孵化基地等舉措,，成為全市開放發(fā)展的一個新引擎,。去年8月31日，中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)(以下簡稱煙臺片區(qū))正式掛牌運行,，打造了經(jīng)濟新增長極。
　　從一系列數(shù)字中可以看出煙臺開放發(fā)展的成績：全年成功舉辦100 多場境內(nèi)外招商活動;共引進世界500強項目96個,，中國500強項目51個;2019年前11個月,，全市完成外貿(mào)進出口2609.1億元，總量保持穩(wěn)定;全市在“一帶一路”沿線國家投資10個項目,，增長57.1%……
　　開放合作,，讓曾一度處于交通末梢的煙臺變成聯(lián)通發(fā)展的新樞紐,。依托生態(tài),、海洋優(yōu)勢,，煙臺吸引來大批央企,、民企和跨國公司的目光，大項目好項目爭相落地,，鑄就了產(chǎn)業(yè)高地,。更開放、更包容,，正成為煙臺城市發(fā)展最亮麗的底色,。
　　謀定而后動，厚積而薄發(fā),。如今,，煙臺又一次站在了新的歷史起點上,。以更高站位,、更寬視野推進新時期改革開放，一個更有活力,、更有魅力,、更有實力的煙臺未來可期。大眾網(wǎng)·海報新聞記者 孫毅