兩天辦出4個證！芝罘區(qū)臥龍園推行“拿地即開工”,，跑出項目建設(shè)“最高速”

愛煙臺

7月1日,、2日,，經(jīng)過努力，在兩天時間內(nèi),，位于臥龍園區(qū)煙臺藍(lán)白食品產(chǎn)業(yè)物流園二期項目成功拿到了用地規(guī)劃許可證,、不動產(chǎn)證、工程規(guī)劃許可證及施工許可證,，具備了后續(xù)施工所需的全部條件,，成為了園區(qū)首個“拿地即開工”的工業(yè)項目。

據(jù)悉,，煙臺藍(lán)白食品產(chǎn)業(yè)物流園二期總建筑面積6萬平米,，是臥龍園2021年度重點推進(jìn)的工業(yè)項目。為推進(jìn)項目早建成,、早投產(chǎn),、早收益，臥龍園充分發(fā)揮體制機制改革優(yōu)勢,，依托與各部門協(xié)作配合聯(lián)動機制,，提效能、解難題,、搶時間,，實現(xiàn)了自項目簽訂土地出讓合同到獲取施工許可僅用10個工作日，縮短了近40天的時間,，再次跑出了項目建設(shè)的“臥龍速度”,。

手把手指導(dǎo)，從“陪同辦”變?yōu)椤皫ьI(lǐng)辦”,。項目辦理各類手續(xù),，不僅需要準(zhǔn)備諸多基礎(chǔ)材料，還需要往返多部門審批,，容易造成大量時間消耗,，影響整體進(jìn)度。為解決這一問題,，園區(qū)細(xì)致研究,、做足功課，根據(jù)手續(xù)辦理的時間軸，為藍(lán)白項目的投建單位制定了手續(xù)資料準(zhǔn)備清單,，列明了事項,、內(nèi)容、要求及相關(guān)的程序,、時限等,，并安排項目開辦手續(xù)專班工作骨干，手把手指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)逐項梳理,、逐條準(zhǔn)備,，提升了送審材料的精確性、準(zhǔn)確度,，壓縮了前置時限,。在具體到部門審批過程中，園區(qū)改變原有安排專人跟隨企業(yè)一同辦理的模式,，而是從細(xì)節(jié)出發(fā),，綜合辦理流程、涉及部門,、辦公區(qū)位等因素,，預(yù)先制定了手續(xù)辦理路線圖，專人專車“導(dǎo)游式”帶領(lǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人遞交送審相關(guān)材料,，最大限度為企業(yè)省時省力,。
  點對點銜接，從“單軌辦”變?yōu)椤奥?lián)動辦”,。項目從拿地到開工,，涉及諸多手續(xù)，僅靠園區(qū)管委或單一部門是無法實現(xiàn)審批高效高速的,，而是需要各單位聯(lián)動配合,、齊心協(xié)力。對此,，園區(qū)按照分口分級的原則,，從主要領(lǐng)導(dǎo),、到分管領(lǐng)導(dǎo)再到部室工作人員分別與部門建立了常態(tài)化通聯(lián)機制,，點對點溝通，爭取理解配合,，在各部門單位均形成了一套針對園區(qū)項目手續(xù)辦理的固定工作體系,，實現(xiàn)了見面就受理，減少了對接延時,。在具體辦理過程中,，園區(qū)也堅持轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新方式方法，化“蠻勁”為“巧勁”,，特別是在藍(lán)白項目土地出讓合同辦理過程中,，園區(qū)工作人員提前與區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源局,、區(qū)住建局,、區(qū)規(guī)管辦、區(qū)不動產(chǎn)中心等單位負(fù)責(zé)同志約定時間,，準(zhǔn)時在崗等待受理,，無延時審批，僅用一天時間完成審核,，實現(xiàn)了找人辦到預(yù)約辦的轉(zhuǎn)變,；在項目安監(jiān)手續(xù)審查過程中，園區(qū)對接區(qū)住建局溝通實行“加餐式”辦理,，利用下班時間完成了審核,，極大地提高了審批效率、縮短了審批時間,。
    面對面協(xié)調(diào),，從“等靠辦”變?yōu)椤案�進(jìn)辦”。針對項目手續(xù)辦理過程中的容易出現(xiàn)的問題和梗阻,，園區(qū)在根據(jù)以往經(jīng)驗提前預(yù)判,、提前介入，實現(xiàn)堵點和難點批前解決的基礎(chǔ)上,，注重對臨時性,、突發(fā)性問題的處置，由等辦法變?yōu)榱酥鲃酉朕k法,。因前期職能劃轉(zhuǎn),，建設(shè)用地規(guī)劃許可的審批由區(qū)規(guī)管辦轉(zhuǎn)交到市行政審批局，導(dǎo)致了規(guī)劃許可證的辦理收到了阻礙,，為減少兩部門之間因溝通協(xié)調(diào)帶來的時間損耗,，園區(qū)主動靠上，會同區(qū)行政審批局和區(qū)規(guī)管辦,，僅用3天時間便完成了再審核確認(rèn)工作,；在項目不動產(chǎn)證辦理過程中，園區(qū)安排專人實行派駐式對接,，靠在不動產(chǎn)中心辦公室跟蹤進(jìn)度,，全程協(xié)調(diào)解決問題，原本需要多日辦理的證件僅用半天時間完成,。同時,，在辦理過程中,，為最大程度節(jié)約時間，園區(qū)協(xié)調(diào)部門對多項手續(xù)通過以告知承諾等方式進(jìn)行容缺受理,，并對用地規(guī)劃公示,、工程規(guī)劃等多個環(huán)節(jié)實行事項并聯(lián)審批，真正將為企業(yè)減負(fù)提速落到了實處,。

另外,，煙臺藍(lán)白食品產(chǎn)業(yè)物流園二期也是園區(qū)第一個推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓落戶的項目。今年以來,，圍繞提升土地產(chǎn)出效益,、推進(jìn)土地要素市場化配置、實現(xiàn)工業(yè)項目快落地,、早達(dá)產(chǎn),，園區(qū)經(jīng)過大量調(diào)研分析，出臺了《臥龍園工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和監(jiān)管管理規(guī)定》并制定相關(guān)履約協(xié)議,，從加快推進(jìn)土地儲備整理,、提前進(jìn)行區(qū)域性評估等6個方面制定了措施，確定了每個入園項目建筑容積率,、畝均稅收,、固定資產(chǎn)投資強度、畝均產(chǎn)值,、單位增加值能耗,、研發(fā)經(jīng)費支出占比等6項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，通過實行對賭機制,，確保投資方如實履約,，實現(xiàn)有限的土地資源真正流向高效率、高產(chǎn)出,、低能耗,、低排放的項目。

下步,，臥龍園將繼續(xù)與各職能部門對接,，探尋路徑、制定方案,、優(yōu)化流程,，進(jìn)一步完善“拿地即開工”模式，并在園區(qū)工業(yè)項目中全面推廣,，整合審批資源,、提速審批效率,，以一流的營商環(huán)境為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐,。