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我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例公布實(shí)施已4個(gè)多月,一些地方陸續(xù)成立了不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),。近日,,福建、貴州,、江西等省頒發(fā)了首批不動(dòng)產(chǎn)登記證,。
隨著這項(xiàng)工作的推進(jìn),涉及個(gè)人住房“使用期限”“信息聯(lián)網(wǎng)”和“征房產(chǎn)稅”等問(wèn)題,,再次引起人們的關(guān)注,。
土地“使用期限”如何續(xù)期?
根據(jù)國(guó)土部公布的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式,新版房地合一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)內(nèi)頁(yè)要求填寫(xiě)“使用期限”,。一些業(yè)主擔(dān)心,,新證書(shū)將土地及地上建筑物的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一登記,使得房屋產(chǎn)權(quán)和土地一樣,,只是擁有70年的“使用期限”,,沒(méi)有所有權(quán),在使用期滿(mǎn)后,,面臨著“業(yè)主變房客”的尷尬,。
湖北金衛(wèi)律師事務(wù)所主任宮步坦表示,按照物權(quán)法的規(guī)定,,土地的權(quán)利性質(zhì)為使用權(quán),,因此有“使用限期”,但房屋的權(quán)利性質(zhì)屬于所有權(quán),,是永久的,,并沒(méi)有使用限期�,!白钜牟粏问恰谙蕖瘍勺�,,而是‘使用’兩字。不能把擁有的權(quán)利變成了使用的權(quán)利,�,!�
此前,也有一些律師建議重新制作不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),。宮步坦認(rèn)為,,由于對(duì)證書(shū)中“使用期限”的限定性沒(méi)有做出明晰,、準(zhǔn)確的規(guī)范,一旦出現(xiàn)歧義,,可能會(huì)帶來(lái)一些法律糾紛,。
對(duì)于社會(huì)的疑慮和擔(dān)心,國(guó)土部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,證書(shū)上的“使用期限”不是房屋所有權(quán)期限,,是指土地使用權(quán)和海域使用權(quán)的期限,使用權(quán)有期限,,所有權(quán)無(wú)期限,,兩權(quán)分離。
湖北省社科院研究員唐坤指出,,雖然物權(quán)法規(guī)定,,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)的,自動(dòng)續(xù)期,,但有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有明確續(xù)期的“路線(xiàn)圖”,,這一問(wèn)題涉及群眾利益。隨著不動(dòng)產(chǎn)登記工作的推進(jìn),,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該明確如何續(xù)期,,或者對(duì)此問(wèn)題予以解釋。
個(gè)人房產(chǎn)信息會(huì)不會(huì)遭泄露?
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例規(guī)定,,集體土地所有權(quán)及房屋等建筑物,、構(gòu)筑物所有權(quán)等十類(lèi)不動(dòng)產(chǎn),將在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)登記,。各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息,,應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),確保國(guó)家,、省,、市,、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享,。
記者了解到,已有地方住房信息實(shí)現(xiàn)與上級(jí)住建部門(mén)聯(lián)網(wǎng),。為此,,一些房屋所有人擔(dān)心自己的房產(chǎn)信息泄露。
有關(guān)部門(mén)表示,,不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)與個(gè)人住房信息系統(tǒng)不是一回事,。前者是由住建、國(guó)土,、海洋,、林業(yè)等部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)交接口和數(shù)據(jù)操縱的方式,,實(shí)現(xiàn)土地、房屋,、林地等審批交易和登記信息的實(shí)時(shí)互通共享,,是個(gè)跨部門(mén)的數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)。后者是由各地住建部門(mén)主導(dǎo)建設(shè),,然后接入到不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng),。
湖北最早頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證的荊州市就是利用現(xiàn)有的土地、房產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,在不改變房產(chǎn)交易登記系統(tǒng)的前提下,,利用視圖將所需要的數(shù)據(jù)推送到不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)中去,實(shí)現(xiàn)三個(gè)信息系統(tǒng)并聯(lián)運(yùn)行,。一些業(yè)主擔(dān)心,,別人通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)查詢(xún)自己的信息,比如擁有多少套房,、位置及分布等情況,。
權(quán)威人士認(rèn)為,信息聯(lián)網(wǎng)并不意味著個(gè)人住房信息對(duì)任何人,、在任何地點(diǎn)都可以公開(kāi),。國(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,個(gè)人房產(chǎn)信息屬于個(gè)人隱私,,只對(duì)管理部門(mén)和住房產(chǎn)權(quán)所有人公開(kāi),。即便是住房產(chǎn)權(quán)所有者想要查詢(xún)住房信息,也需要拿著本人相關(guān)證明到產(chǎn)權(quán)中心查詢(xún),。相關(guān)部門(mén)如司法部門(mén),、司法機(jī)關(guān)需要查詢(xún)權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)時(shí),必須提供查詢(xún)目的和證件,。
房地產(chǎn)征稅何時(shí)啟動(dòng)?
作為不動(dòng)產(chǎn)登記的衍生話(huà)題之一,,何時(shí)征收房地產(chǎn)稅引發(fā)社會(huì)關(guān)注。中國(guó)指數(shù)研究院華中市場(chǎng)總監(jiān)李國(guó)政認(rèn)為,,不動(dòng)產(chǎn)登記是征收房地產(chǎn)稅必要的技術(shù)條件,。“對(duì)房產(chǎn)征稅,,先得搞清楚每個(gè)人究竟有多少套房,。”
不過(guò),,國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記中心市場(chǎng)監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)盧靜說(shuō),,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項(xiàng)摸清家底、保護(hù)公有和私有財(cái)產(chǎn),、保護(hù)產(chǎn)權(quán)之間合法交易的制度,�,!安粍�(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度更多地是想解決全國(guó)性不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的問(wèn)題,而不僅僅是解決城市房屋登記的問(wèn)題,,或者開(kāi)展房產(chǎn)稅的問(wèn)題,。”
李國(guó)政也認(rèn)為,,技術(shù)條件并非征收房地產(chǎn)稅的首要問(wèn)題,,更重要的是如何讓征稅有理有據(jù)。房地產(chǎn)稅與每個(gè)人息息相關(guān),,如何征收,、征收標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題都得先從法律層面予以確定,這才是房地產(chǎn)征稅的前提,。
“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有利于摸清房地產(chǎn)家底,,為房地產(chǎn)稅的出臺(tái)奠定更為扎實(shí)的基礎(chǔ),但是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開(kāi)征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和條件,�,!北R靜表示,從不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施的效果來(lái)看,,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響并不明顯,。長(zhǎng)遠(yuǎn)效果來(lái)看,還利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展,,有利于構(gòu)建房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制,。
黨的十八屆三中全會(huì)提出,加快房地產(chǎn)稅立法,,并適時(shí)推進(jìn)改革,。關(guān)于加快財(cái)稅體制改革等決定等也表明,開(kāi)征房地產(chǎn)稅已提上日程,。知名財(cái)政學(xué)專(zhuān)家賈康表示,,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和房地產(chǎn)稅之間存在內(nèi)在邏輯關(guān)系,前者是后者的技術(shù)準(zhǔn)備和支撐條件,�,!耙坏┓康禺a(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整分化局勢(shì)初現(xiàn),后面的改革安排會(huì)按原有邏輯展開(kāi),�,!� |
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