特朗普趕走追夢人 可能造成稅收損失20億美元

獨步風云A

　　美國國會民主,、共和兩黨大佬達成妥協(xié)之前，從當?shù)貢r間20日開始的聯(lián)邦政府停擺將繼續(xù)下去,。

　　此次政府停擺的原因是國會參議院未能通過聯(lián)邦政府臨時撥款法案,，因此在上一次臨時撥款法案到期后，美國聯(lián)邦政府非核心部門被迫停擺,。

　　實際上,，政府預算只是政治博弈的籌碼，民主,、共和兩黨的核心爭執(zhí)牽扯到另外一項法案,，即被稱為“追夢人”法案的童年抵美者暫緩遣返計劃（DACA）。民主黨希望將“追夢人”法案與政府撥款法案綁定投票,，而共和黨認為,，政府預算和非法移民事務是兩碼事，不應該捆綁投票,。

　　目前,，特朗普和白宮的表態(tài)較強硬,，認為既然參議院民主黨人導致政府停擺，那么必須在政府恢復工作之后才可能著手解決懸而未決的問題,。而民主黨人認為特朗普應該立刻對非法移民問題給出表態(tài),。參議院共和黨領袖麥康奈爾就稱，參議院民主黨領袖舒默想要讓政府一直停擺到兩黨對非法移民事務完成談判為止,。

　　政府能否開門,，關鍵就在于麥康奈爾和舒默之間的談判能否達成妥協(xié)。那么,，兩黨爭論的核心議題——“追夢人”法案的撤銷,、“追夢人”被驅(qū)逐的話，對經(jīng)濟會有多大影響,？

　　80萬年輕勞動力

　　布魯金斯學會的文章在討論廢除“追夢人”法案的代價時認為,，其最大的代價是人道主義損失。

　　文章認為,，“追夢人”指那些符合DACA條件的,、在國土安全部登記在冊的移民，廢除該項目意味著政府簡單地將這類群體歸為未備案移民或非法移民,，因此將其視為驅(qū)逐對象并采取法律行動,。

　　諷刺的是，“追夢人”的父母因為不符合DACA條件,，相比之下反而不易成為驅(qū)逐對象,，這樣一來造成的結(jié)果就是家庭被迫離散，把年輕的移民送到他們根本未曾到過的原籍國,。

　　更重要的是，驅(qū)逐這部分“追夢人”,，等同于令社會流失80多萬年輕生產(chǎn)力,。“這些年輕人并沒有在美國犯罪,，美國是他們唯一認為是家的地方,。他們僅有的罪行是和他們的父母一起選擇非法進入美國�,！�

　　據(jù)統(tǒng)計,，達到工作年齡的“追夢人”中超過90%處于就業(yè)狀態(tài)并繳納稅收，但卻不符合政府針對普通公民的一些福利條件,，比如食物券和Medicaid（覆蓋7700萬低收入群體的公共醫(yī)療補助制度）,。將這部分“追夢人”驅(qū)離美國不僅意味著生產(chǎn)力減少，也意味著聯(lián)邦政府,、州和地方稅收來源的減少,。

　　稅收和經(jīng)濟政策學會2017年的一項研究得出,，“追夢人”平均將收入的8.9%貢獻給了州一級和地方的稅收，以此計算,，“追夢人”群體每年上繳大約20億美元的稅收,。

　　美國智庫美國進步中心（Center for American Progress ）聯(lián)合加州大學等機構(gòu)在2017年8月做過一項全國調(diào)查，詢問了來自全美46個州的3063名“追夢人”受訪者,，就取消DACA對經(jīng)濟,、就業(yè)和社會等因素的影響進行分析。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn),，《財富》雜志500強企業(yè)的前25位大公司中至少有72%的公司雇用了“追夢人”,；在DACA項目啟動后，“追夢人”的平均時薪從10.29美元增加到17.46美元,，增長了69%,；受訪者的平均年收入為3.6萬美元。

　　10年內(nèi)貢獻4千億美元GDP

　　美國進步中心總結(jié)稱,，當這些移民能合法工作,，不必擔心被驅(qū)逐，他們將更有機會找到符合技能的工作,，展示出更大的生產(chǎn)力,，對身份的授權讓他們免于受工資欺詐和剝削的影響，種種因素能讓這部分群體得到更高的工資和工作保障,，最終帶來更多的稅收和經(jīng)濟動能,。

　　此前還有一項研究稱，“追夢人”將在未來10年內(nèi)為美國貢獻4603億美元的GDP,。

　　另一方面,，除了減少稅收收入，驅(qū)逐“追夢人”的行政代價同樣巨大,。根據(jù)歷史統(tǒng)計,，美國移民和海關執(zhí)法局從逮捕到驅(qū)逐一名非法入境人員的平均費用為1.25萬美元，若以80萬人計,，驅(qū)逐所有“追夢人”的代價將高達接近100億美元,，但值得注意的是，移民和海關執(zhí)法局每年的預算也不過才50億美元,。

　　根據(jù)規(guī)定,，符合DACA條件的“追夢人”必須是年齡介于15~30歲之間；16歲前抵達美國,；申請之前連續(xù)在美國居住5年以上,；高中或同等以上學歷或曾在軍隊服役；沒有重大犯罪記錄,，不對社會安全和國家安全構(gòu)成危害,。

登記在冊的DACA人口達85.2萬人,，勞動參與率達87%

　　布魯金斯學會的文章認為，用于驅(qū)逐“追夢人”的每一分錢既不是用在對蓄意進入美國的非法移民的執(zhí)法上,，也不是用于打擊毒品走私和賣淫交易,，也沒有用于逮捕任何犯了大罪的未登記個人。

　　“選擇驅(qū)逐‘追夢人’看起來像是共和黨內(nèi)主張反移民的陣營和特朗普陣營內(nèi)白人至上主義者的一條捷徑,。但事實是,，這個決定在財政上不負責任，做法上也行不通,，文化上觸碰敏感話題,，政治上也不受歡迎�,！�

　　特朗普陣營內(nèi)持堅定反移民立場的代表是顧問米勒（Stephen Miller）,。美國媒體稱，去年9月,，米勒曾組織一群來自右翼新聞網(wǎng)站Breitbart的作家和編輯到白宮開會,，推銷他的想法：在“追夢人”一事上，可以達成一項妥協(xié),，即繼續(xù)“追夢人”計劃,，但作為交換條件，需要出臺更嚴厲的移民條款,。這樣的想法在現(xiàn)場引起一片反對聲,。

　　該報道還稱，米勒曾在一次采訪中透露,，特朗普在移民政策上的兩個主要目標是：把目前低技術水平或無技術的移民體系升級為以積分制為基礎的高技術水平的移民體系,，另外就是確保移民法的執(zhí)行，包括在南部邊境采取更嚴厲的措施,。（第一財經(jīng)）