濰煙高鐵,，一條煙臺(tái)-北京連接線，一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與人口之戰(zhàn)

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1945年，日本戰(zhàn)敗,，滿(mǎn)目瘡痍的日本乖了,，開(kāi)始在美國(guó)的視奸下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 20世紀(jì)50年代,，日本進(jìn)入戰(zhàn)后復(fù)興期,，以東京、大阪為中心的中心城市迅速發(fā)展,，人口集聚速度超出所有人想象,，城市病倪端初現(xiàn)。

亞當(dāng)斯密說(shuō)：以交通改良作為一切改良的核心,，是最真實(shí)有效的,。

于是，在日本內(nèi)部出現(xiàn)一個(gè)聲音并迅速占據(jù)主流：完善交通將東京人口向外疏解,，減緩東京城市擁擠壓力,。 1964年，當(dāng)歐洲眾多國(guó)家的主要交通工具還是呼哧呼哧的蒸汽式火車(chē)時(shí),，日本人已經(jīng)上馬了自己第一條新干線（東京-大阪）,。 新干線將東京與大阪的通行時(shí)間由之前的7小時(shí)縮短至4小時(shí)，在那個(gè)出個(gè)門(mén)動(dòng)輒需要一天時(shí)間的年代,，4小時(shí)幾乎可以忽略不計(jì),。 新干線的設(shè)計(jì)初衷的為了疏解東京擁擠人口，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，然而事與愿違,。 新干線修好后，由于周邊配套沒(méi)有跟上,，東京的人不愿意犧牲生活質(zhì)量遷出,，反而給關(guān)西的人打開(kāi)了一扇新的大門(mén)，看過(guò)繁華東京后,，立刻嫌棄落后的關(guān)西,。 甚至很多原本計(jì)劃去大阪工作的人，也直接越過(guò)大阪去了東京,，直接越級(jí)流動(dòng),。 一條新干線，就這樣野蠻粗暴的改變了東京及周邊城市的發(fā)展路徑,。 1964—1969年,，東京都市圈平均每年流入35萬(wàn)人,，目前在日本人口連續(xù)9年負(fù)增長(zhǎng)的情況下，東京都市圈實(shí)現(xiàn)連續(xù)22年人口增長(zhǎng),。 東京就像一個(gè)香饃饃,，不斷的吸引著四面八方的人貪婪又瘋狂的涌入，同時(shí)也吸食著周邊的資源和人口,。 2018年,，東京核心地帶東京都以日本0.4%的國(guó)土面積，承載著超過(guò)10%的人口以及日本25%的GDP,。新干線帶來(lái)東京都的繁華,，也帶來(lái)了一系列的城市病和區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡。 作為第一個(gè)吃交通螃蟹的日本,，用生動(dòng)的例子給后來(lái)建設(shè)高鐵的國(guó)家上了一課——高鐵壓根不會(huì)按套路出牌,。
同時(shí)也揭開(kāi)了高鐵對(duì)于人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究。

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1978年10月26日,，鄧公去日本,，坐了一次新干線，當(dāng)時(shí)就在車(chē)上忍不住說(shuō)：“就感覺(jué)到快,，有催人跑的意思,，所以我們現(xiàn)在更合適了，我們現(xiàn)在更合適坐這樣的車(chē)”,。               但高鐵的突破性發(fā)展是在26年后,。 2004年，鐵道部發(fā)布招標(biāo)公告：擬采購(gòu)時(shí)速200公里的鐵路電動(dòng)車(chē)組,，共計(jì)200列”,。 2008年8月1日，我國(guó)第一條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的高速鐵路京津城際鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng),，我國(guó)跑步進(jìn)入高鐵時(shí)代,。 日本新干線在推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力節(jié)節(jié)攀升之際，也催生了東京都市圈一家獨(dú)大的城市格局弊端,。 中國(guó)也未能幸免,。 北京在以高鐵和城際快軌為主的快速交通下，經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展,，但同時(shí)也硬生生將天津,、廊坊、保定,、甚至石家莊這樣龐大的地級(jí)市變成了自己的衛(wèi)星城。 這也讓人們了解了一個(gè)曾經(jīng)遙不可及的現(xiàn)象——虹吸,。 英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》曾經(jīng)評(píng)論稱(chēng),，新干線出現(xiàn)將全國(guó)勞動(dòng)力吸引到東京，日本越來(lái)越多的地區(qū)成為“首都的臥室”，而北三縣,、天津也成為了北京的“臥室”,。 這一現(xiàn)象在廣東則更為嚴(yán)重。 提起廣東,，大家普遍印象為發(fā)達(dá),、中國(guó)改革開(kāi)放先行區(qū)。 但全國(guó)城市GDP排名前100城市以及全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣方面,，廣東遠(yuǎn)落后于江蘇及山東,。 珠三角戰(zhàn)略地位的提出以及高鐵等交通的發(fā)展，使得粵東發(fā)展迅速,，并同時(shí)吸附著其他區(qū)域的人口和資源,，各城市的發(fā)展頭重腳輕。 在2018年廣東省各城市人均GDP排名上可以明顯看到,，廣東省明顯城市梯度分化明顯,。 全省21個(gè)城市中，只有7個(gè)城市人均GDP高于國(guó)家平均水平,，尾部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為凋零,。              沒(méi)有什么決策可以百利無(wú)一害高枕無(wú)憂，修建高鐵也是,。 高鐵在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，也造成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距增大、中小城市人口嚴(yán)重流失,、大城市擁擠問(wèn)題嚴(yán)重導(dǎo)致的人均產(chǎn)能下降等,。 但高鐵就是在這樣不斷的激烈爭(zhēng)論下快速發(fā)展。 經(jīng)過(guò)多年城市發(fā)展摸爬滾打,， 我國(guó)城市規(guī)劃研究人員基本形成一個(gè)共識(shí)：城市交通,、產(chǎn)業(yè)和空間發(fā)展三要素之間存在相互作用、互動(dòng)反饋的協(xié)同關(guān)系,。 每一次交通運(yùn)輸方式的演變和交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化,，都會(huì)帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)和空間體系的進(jìn)一步變革。 既然是變革,，必然是機(jī)遇也更是挑戰(zhàn),。 2019年，輪到煙臺(tái)應(yīng)戰(zhàn),。

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煙臺(tái)高鐵一直是煙臺(tái)人民的一塊心頭病,。 自1956年煙臺(tái)第一條鐵路—煙藍(lán)鐵路開(kāi)通后的幾十年，煙臺(tái)鐵路雖然一直在發(fā)展,，但并未有重大突破,。 2008年,，新sir已經(jīng)可以在德州乘坐動(dòng)車(chē)去北京，但2013年在煙大畢業(yè)時(shí),，仍然只能乘坐K286回家,。 2014年12月28日，首趟青榮城際鐵路動(dòng)車(chē)（D6091）在山東濟(jì)南出發(fā),，煙臺(tái)終于迎來(lái)了自己的第一條高鐵線路,，此時(shí)距離全國(guó)第一條高鐵開(kāi)通已經(jīng)過(guò)去整整6年。

              

但由于該線路需要經(jīng)過(guò)青島和濟(jì)南,，繞一個(gè)大圈之后才北上,，煙臺(tái)去北京高鐵最快也要5個(gè)多小時(shí)，這就極大的限制了煙臺(tái)與北京,、天津的聯(lián)系,。 所以環(huán)渤海鐵路線的建設(shè)，就成為每一個(gè)煙臺(tái)人的期盼,。 2019年今年6月,，國(guó)家鐵路集團(tuán)與山東省一拍即合，將京滬高鐵二通道天津至濰坊段以及濰坊至煙臺(tái)鐵路即濰煙高鐵,，兩個(gè)項(xiàng)目合并為一個(gè)項(xiàng)目,。 合并后并不只是簡(jiǎn)單的改了一個(gè)名字，級(jí)別也上了一個(gè)臺(tái)階,，從城際鐵路調(diào)整到國(guó)家干線鐵路,。 8月20日，煙臺(tái)大眾網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)：8月14日至17日,國(guó)家鐵路集團(tuán)工程設(shè)計(jì)鑒定中心在天津組織召開(kāi)了新建天津至濰坊(煙臺(tái))鐵路可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì),，最終形成可研審查意見(jiàn),，后續(xù)將很快上報(bào)國(guó)務(wù)院。              有人說(shuō),，這才是真正屬于煙臺(tái)的第一條高鐵線,。 但煙臺(tái)在激動(dòng)的同時(shí)，也要注意潛在來(lái)襲的變化,。

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濰煙高鐵開(kāi)通后,，無(wú)疑一定會(huì)對(duì)煙臺(tái)整體城市發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)有力的支撐，是一件將載入煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史冊(cè)的大事件,。 煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,、人口結(jié)構(gòu)及分布都將因此發(fā)生變化。 高鐵站經(jīng)過(guò)萊州,、招遠(yuǎn),、龍口、蓬萊站,，對(duì)該縣級(jí)市的交通有著強(qiáng)大的帶動(dòng)作用,，但對(duì)于人口也有著極大的流出風(fēng)險(xiǎn),。

北京大學(xué)教授,，國(guó)務(wù)院參事林毅夫曾聲明：進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)才能夠有效的緩解“三農(nóng)”問(wèn)題,，而高鐵建設(shè)不屬于農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的范疇。

因此高鐵縱然可以進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，但更會(huì)拉大城鄉(xiāng)之間的收入差距,。 讓我們?cè)倩氐?964年的關(guān)西，是不是像極了現(xiàn)在的萊州,。 沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)的萊州,，沒(méi)有滿(mǎn)意工作機(jī)會(huì)的萊州年輕人，內(nèi)心流動(dòng)的欲望如暗潮涌動(dòng),，此時(shí)有一個(gè)小出口就可以決堤崩潰,。 濰煙高鐵的開(kāi)通，恰好就是這個(gè)出口,。 萊州到煙臺(tái)的空間被極大壓縮,，固定距離的出行時(shí)間大大縮短。 或許直到這一刻,，萊州人才感覺(jué)到自己是煙臺(tái)人,。 而對(duì)于蓬萊和龍口來(lái)說(shuō)，也會(huì)有著和萊州相似的命運(yùn),。 對(duì)于大城市而言,，高鐵的開(kāi)通，產(chǎn)生的是擴(kuò)散效應(yīng),。 會(huì)有溢出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)周邊發(fā)展,，如深圳周邊的東莞，廣州周邊的佛山以及北京周邊的廊坊,、張家口,，高鐵的出現(xiàn)會(huì)促進(jìn)城鄉(xiāng)收入差距的收斂。 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)魯萬(wàn)波用模型對(duì)大城市及中小城市開(kāi)通高鐵對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行模擬發(fā)現(xiàn)： 對(duì)于中小城市而言,，產(chǎn)業(yè)集中度遠(yuǎn)不至于會(huì)有外溢效應(yīng),，因此中心城區(qū)就會(huì)像一個(gè)黑洞一般，吸引著周邊幾乎全部的產(chǎn)業(yè)入城,。 此時(shí)高鐵的出現(xiàn)拉大了城市的城鄉(xiāng)收入差距,。                所以即使龍口、招遠(yuǎn)已經(jīng)發(fā)展較好,，也會(huì)有很多資源和人口被煙臺(tái)借助高鐵來(lái)吸附,。 此時(shí)再讓我們用宏觀角度觀察，你會(huì)突然發(fā)現(xiàn),，煙臺(tái)高鐵發(fā)展起來(lái)后,，像極了北京對(duì)周邊的虹吸效應(yīng)：
吸附了周邊縣市區(qū)資源,，發(fā)展了城區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，攤大餅式的城市發(fā)展模式或會(huì)有所改變,。 一條高鐵,，打響煙臺(tái)城區(qū)與萊州等縣級(jí)市的人口和資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)。 唯一令人無(wú)趣的是,，這場(chǎng)戰(zhàn)事一定是煙臺(tái)城區(qū)笑到最后,，沒(méi)有懸念。 同時(shí)煙臺(tái)與天津,、北京的更緊密連接,，或許能在層層城市對(duì)人才和資源的過(guò)濾過(guò)后，用自己強(qiáng)大的旅游資源吸引著北京外溢的資源,。 濰煙高鐵,，一條煙臺(tái)-北京連接線，一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與人口之戰(zhàn),，開(kāi)始了,。     
本文參考文獻(xiàn)及文章：    林毅夫. 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)        駱玲，曹洪. 高速鐵路的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究魯萬(wàn)波,，賈婧.高速鐵路,、城市發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平等 —來(lái)自中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)正解局.離開(kāi)首都就給你300萬(wàn)：“黑洞”東京，正在吞噬日本楊策,，吳成龍等.日本東海道新干線對(duì)我國(guó)高鐵發(fā)展的啟示

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